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一、財務(wù)管理的概述
(一)財務(wù)管理概念
簡言之,財務(wù)管理就是對企業(yè)資金的管理過程,也就是對企業(yè)資本籌集、資產(chǎn)購置、利潤分配及運(yùn)營成本等與資金有關(guān)的管理。財務(wù)管理制度不論對企業(yè)還是對國家而言,都是極其根本的制度,都必須不斷加強(qiáng)和完善。
(二)財務(wù)集中管理的模式
財務(wù)集中管理模式主要分為兩類,一是以共享服務(wù)為中心的管理模式,一是以會計核算為中心的管理模式。兩種財務(wù)管理模式各有各的優(yōu)點(diǎn)和缺陷,對電力公司而言,選擇何種管理模式必須以自身特點(diǎn)和性質(zhì)相關(guān)聯(lián)。
(三)電力公司財務(wù)集中管理的原則
本文所述的原則以遵循權(quán)力、權(quán)益和責(zé)任相結(jié)合為主要原則。針對這一原則,電力公司必須充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,運(yùn)用有效的控制方法和強(qiáng)大的約束力,建立健全公司激勵制度、監(jiān)督制度、收益分配制度以及決策制度,有效實(shí)現(xiàn)三者相結(jié)合。另外電力公司財務(wù)集中管理還需遵循整體性原則,也就是要求在財務(wù)管理過程中從企業(yè)整體利益出發(fā),根據(jù)企業(yè)整體規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略,制定符合公司發(fā)展的財務(wù)管理制度。
二、財務(wù)管理體制存在問題分析
(一)財務(wù)管理權(quán)限劃分不科學(xué)
財務(wù)管理制度與企業(yè)其他管理制度相輔相成,也應(yīng)隨著企業(yè)總體管理體制的改革而做出相應(yīng)的調(diào)整。清晰、規(guī)范、高效、有序的財務(wù)管理體制應(yīng)包括財務(wù)管理權(quán)限、財務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)管理制度和方法等方面的內(nèi)容。這些內(nèi)容必須進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)有效的劃分,必須明確公司決策時戰(zhàn)略性的還是經(jīng)營性的。從規(guī)范化角度講,決策性的權(quán)限屬于公司總部,經(jīng)營性的權(quán)限屬于下屬部門。然而在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行過程中,公司總部往往直接參與到下屬部門的權(quán)限上,削弱了下屬部門的職權(quán),一定程度上影響了公司的辦事效率。
(二)財務(wù)管理制度不夠完善
財務(wù)管理制度的不完善主要是由于會計核算以及會計運(yùn)作的不統(tǒng)一和不完善造成的,主要包含以下幾個方面:第一,會計科目混亂,沒有明確使用會計科目的類型;第二,會計核算制度混亂,各部門所用的核算制度不盡相同;第三,會計辦公軟件混亂,公司沒有明確使用何種會計辦公軟件,致使會計信息匯總時出現(xiàn)較大不對稱性,造成企業(yè)資金漏洞。另一方面,財務(wù)管理制度的不完善是由于財務(wù)制度的陳舊,無法適應(yīng)現(xiàn)代高科技社會,制度已經(jīng)過時,不再適應(yīng)企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、防范電力公司財務(wù)風(fēng)險的途徑
(一)提高適應(yīng)和應(yīng)變能力,應(yīng)對財務(wù)管理環(huán)境變化
電力公司是一個特殊行業(yè),其面臨的內(nèi)外環(huán)境都相對比較復(fù)雜,所以,電力公司就財務(wù)管理方面要提高適應(yīng)和應(yīng)變能力,提高對內(nèi)外環(huán)境變化的感知,并能及時有效的做出相關(guān)應(yīng)對策略,以減少突發(fā)性財務(wù)風(fēng)險帶來的損失。
(二)加強(qiáng)資本結(jié)構(gòu)管理,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)
資本結(jié)構(gòu)規(guī)劃是電力公司資金使用去向的管理,也就是考慮將資金用于擴(kuò)大市場、加大投資或者是留存庫存資金等。電力公司的資本結(jié)構(gòu)是否合理關(guān)系到企業(yè)是否能夠正常運(yùn)作,特別是要考慮企業(yè)負(fù)債情況,過大過小都會影響企業(yè)發(fā)展,必須探索出一個最佳平衡點(diǎn),什么時候該投資,什么時候該還債都要做出明確規(guī)定,充分發(fā)揮財務(wù)杠桿的作用,降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。
(三)建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),正確預(yù)測財務(wù)風(fēng)險
市場調(diào)查和前期市場預(yù)測都是企業(yè)在制定財務(wù)管理模式前必須充分做到的,企業(yè)要結(jié)合市場需求與市場發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合電力行業(yè)的現(xiàn)狀分析經(jīng)營環(huán)境,挖掘特性以及可能的變化方向,借助財務(wù)分析方法等手段對企業(yè)未來的財務(wù)發(fā)展方向做出預(yù)測,對企業(yè)后續(xù)的發(fā)展提供參考。
(四)完善管理制度,提高會計信息質(zhì)量
準(zhǔn)確的會計信息有利于下期會計目標(biāo)的制定,完善財務(wù)管理制度,細(xì)化財務(wù)辦公流程,明確會計科目、會計核算制度和會計辦公軟件,將財務(wù)管理制度進(jìn)行透明化管理,將就民主決策,相互監(jiān)督以減少失誤的發(fā)生,提高會計信息的準(zhǔn)確性和可信度。
(五)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化審計監(jiān)督
任何一項(xiàng)制度的不斷完善都是在監(jiān)督的促進(jìn)下進(jìn)行的,電力公司的財務(wù)管理制度也不例外。一方面,電力公司要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督,設(shè)立專門的監(jiān)督小組,對財務(wù)管理部門的人員進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督;另一方米面,電力公司要配合國家審計人員的監(jiān)督,不能有包庇的行為出現(xiàn)。
一、我國供電公司財務(wù)管理的現(xiàn)狀及其制約因素
(一)財務(wù)管理體制不夠健全,管理目標(biāo)不明確
現(xiàn)今,原有的財務(wù)管理制度已不能再滿足企業(yè)發(fā)展的需求,而且財務(wù)管理體制的不健全造成供電公司財務(wù)缺乏有效的規(guī)章制度約束管理行為,財務(wù)管理活動無序雜亂,管理人員處理公司財務(wù)問題時主要依據(jù)自己的主觀意志和經(jīng)驗(yàn),財務(wù)管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。再加上財務(wù)管理體系不完善,財務(wù)管理目標(biāo)不明確,很多供電公司在實(shí)際運(yùn)作中將利益最大化作為財務(wù)管理的目標(biāo),而忽視了持續(xù)增加企業(yè)資本與價值才是財務(wù)管理的真正目的,不利于供電公司的可持續(xù)發(fā)展。這些都在制度方面制約著財務(wù)管理水平的提升。
(二)財務(wù)管理人員缺乏管理意識,綜合素質(zhì)和水平有待提高
首先,供電公司自身的行業(yè)特性使得其具有較強(qiáng)的壟斷性,競爭較小,盈利能力本身就比較強(qiáng),因此導(dǎo)致很多管理人員往往忽略了對財務(wù)的管理,沒有對財務(wù)管理進(jìn)行深入且全面的認(rèn)識,從而缺乏財務(wù)管理發(fā)展觀念和管理意識。
其次,一些財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低,對財務(wù)管理的理解過于簡單化,認(rèn)為財務(wù)管理就是資金的收入和支出,并缺少財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)水平得不到提高,對突發(fā)性財務(wù)問題處理不及時或不得當(dāng),也使得財務(wù)管理的效率大大降低,在人員方面制約了財務(wù)管理水平的提升。
(三)財務(wù)管理方式單一,缺乏創(chuàng)新,信息化管理水平較低
目前很多供電公司的財務(wù)管理方式還只是停留在粗放管理的層面上,財務(wù)管理的工作也只是簡單地進(jìn)行必要的賬目運(yùn)轉(zhuǎn),對財務(wù)沒有合理有效的規(guī)劃和預(yù)算,缺乏良好的財務(wù)控制力。此外,在信息化越來越深入的今天,財務(wù)管理沒能將先進(jìn)的科技信息技術(shù)及系統(tǒng)軟件很好地結(jié)合應(yīng)用進(jìn)管理方式中,也使得財務(wù)管理方式方法落后單一,沒有緊跟時代的步伐,缺乏財務(wù)管理信息的有效反饋和良好的溝通,極大地降低了財務(wù)管理的效率。管理方式方面缺漏也成為制約財務(wù)管理水平提升的因素之一。
二、有效提升供電公司財務(wù)管理水平的策略
面對我國財務(wù)管理發(fā)展的現(xiàn)狀,供電公司要正確認(rèn)識財務(wù)管理水平發(fā)展的制約因素,充分了解提升財務(wù)管理水平的重要性,有針對性采取積極有效的策略,促進(jìn)我國財務(wù)管理水平的提升??偨Y(jié)起來,有以下幾點(diǎn):
(一)根據(jù)自身情況制定完善的管理制度,健全管理體制
供電公司要在充分認(rèn)識自身實(shí)際情況的前提下,制定全面合理的財務(wù)管理制度,健全財務(wù)管理體系,規(guī)范管理行為,讓管理人員在管理過程中有所依據(jù),增強(qiáng)財務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。要進(jìn)一步完善財務(wù)管理分析模式,將公司的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分層分析,并順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求制定綜合方案分析,同時不斷創(chuàng)新財務(wù)管理分析措施,對財務(wù)報表、相關(guān)比例、供電公司的發(fā)展能力及發(fā)展趨勢等進(jìn)行科學(xué)的分析。另外,還要注意與財務(wù)人員溝通,及時聽取工作人員的意見和建議,切實(shí)提高財務(wù)管理制度推行的可行性和可執(zhí)行性,從制度運(yùn)行的角度提升財務(wù)管理的效率。
(二)結(jié)合發(fā)展趨勢和信息技術(shù),豐富和創(chuàng)新財務(wù)管理方式方法
有效的財務(wù)管理方式方法可以使財務(wù)管理取得事半功倍的效果,因此,要積極吸收和借鑒國內(nèi)外各大供電公司成功的財務(wù)管理方式,開拓思維,結(jié)合自身財務(wù)特點(diǎn),采用多種形式來豐富和發(fā)展財務(wù)管理方式。加強(qiáng)財務(wù)管理預(yù)測,提高財務(wù)管理的前瞻性和財務(wù)的控制力。
現(xiàn)今社會信息化不斷加深,信息技術(shù)已深入各行各業(yè)的管理和運(yùn)作中。財務(wù)管理也要順應(yīng)時代潮流,積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)和系統(tǒng)軟件,充分發(fā)揮其優(yōu)勢和價值,提高信息化?務(wù)管理的水平。這不僅可以極大地提高財務(wù)管理的效率,還可以在一定程度上節(jié)約資源能源,有利于推薦供電公司的可持續(xù)發(fā)展[3]。
(三)培養(yǎng)財務(wù)管理人員的管理意識,提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
作為供電公司財務(wù)管理活動的主要參與者,管理人員的管理觀念意識以及素質(zhì)水平直接影響著供電公司財務(wù)管理水平的發(fā)展。故供電公司要重視財務(wù)管理人員管理意識的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)技能的提高。
首先,加強(qiáng)管理人員的財務(wù)管理觀念的培訓(xùn),引導(dǎo)其深入且全面地了解財務(wù)管理,樹立正確的財務(wù)管理意識及財務(wù)風(fēng)險意識,認(rèn)識財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性。
其次,加強(qiáng)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。通過開展專業(yè)技能講座、優(yōu)秀管理人員經(jīng)驗(yàn)交流、年度財務(wù)管理人員工作總結(jié)等活動,提高財務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,豐富財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)其面對突發(fā)財務(wù)問題時的迅速反應(yīng)能力及積極應(yīng)對能力,從人員的角度提高財務(wù)管理的效率。
此外,供電公司還應(yīng)該從財務(wù)管理人員的招聘方面進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,確保引進(jìn)能對企業(yè)財務(wù)管理水平的提升起到積極作用的優(yōu)秀人才,推進(jìn)企業(yè)高素質(zhì)財務(wù)管理人才隊伍的建設(shè)。
一、高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理模式
(一)分散型財務(wù)管理模式
分散型財務(wù)管理模式指高校資產(chǎn)經(jīng)營子母公司都具有獨(dú)立法人資格、擁有獨(dú)立的財務(wù)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立進(jìn)行財務(wù)管理的管理模式。其中,母公司以委派財務(wù)人員這一間接管理方式進(jìn)行財務(wù)管理,子公司除具有銀行賬戶及資金調(diào)配使用權(quán)外,還具有財務(wù)管理決策權(quán)。這一管理模式的最大優(yōu)點(diǎn)就是子公司在財務(wù)決策上具有一定的權(quán)利,可以避免因母公司盲目決策而帶來的財務(wù)風(fēng)險。缺點(diǎn)是如果子公司財務(wù)管理不善或者管理層道德缺失,會給母公司帶來直接影響。
(二)指導(dǎo)下的分散型財務(wù)管理模式
指導(dǎo)下的分散型財務(wù)管理模式指由高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)指導(dǎo)、定期進(jìn)行財會審閱工作的管理模式。在這一管理模式中,財務(wù)總監(jiān)不僅要負(fù)責(zé)財務(wù)指導(dǎo)和管理工作,還要參與到公司生產(chǎn)工藝流程、企業(yè)戰(zhàn)略管理、成本預(yù)算、風(fēng)險控制中去。這就要求財務(wù)總監(jiān)要具有較高的政策理論水平,還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。只有這樣,才能確保高校資產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。
(三)集中型財務(wù)管理模式
集中型財務(wù)管理模式是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢而建立的綜合性財務(wù)管理模式,這一財務(wù)管理模式可以利用信息技術(shù)優(yōu)勢來消除財務(wù)信息不對稱、信息不集中等問題。這一管理模式的重點(diǎn)是:財務(wù)管理制度體系是分層的;資產(chǎn)經(jīng)營公司具有決策層和財務(wù)管理隊伍的人事任免權(quán),經(jīng)營公司本部和下屬控股企業(yè)都要設(shè)立參數(shù)統(tǒng)一的財會賬簿,統(tǒng)一會計科目、人員權(quán)限和業(yè)務(wù)流程;子公司經(jīng)營事項(xiàng)歸本部統(tǒng)一指揮,子公司要認(rèn)真履行內(nèi)部溝通制度,并按法定程序來辦事。
二、高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理存在的問題
(一)經(jīng)營優(yōu)勢難以體現(xiàn)
許多高校雖然成立了資產(chǎn)經(jīng)營公司,但是許多經(jīng)營性資產(chǎn)并未劃轉(zhuǎn)到位,加上高校財務(wù)審批程序冗繁、復(fù)雜,致使資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)開展困難。再則,就目前來說,許多高校在資產(chǎn)經(jīng)營收入來源上主要是固定資產(chǎn)和設(shè)備出租收入,缺乏極具競爭力的科技核心資產(chǎn)。再就是高校資產(chǎn)經(jīng)營公司雖然在法律上屬于獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但是在校企相連、行政干預(yù)嚴(yán)重的大環(huán)境下,許多學(xué)校的資產(chǎn)經(jīng)營公司在日常經(jīng)營管理中都不具有獨(dú)立性,這難免會影響公司的經(jīng)營能力和資產(chǎn)利用效率,致使公司的經(jīng)營優(yōu)勢難以體現(xiàn)。
(二)管理制度不完善
許多高校在資產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)管理方面都缺乏科學(xué)合理的財務(wù)管理制度,如有的高校資產(chǎn)經(jīng)營公司在財務(wù)管理上采用的都是傳統(tǒng)財務(wù)管理方法、管理手段,絕大多數(shù)高校資產(chǎn)經(jīng)營公司都缺乏完善的財務(wù)考核、獎勵機(jī)制。有的公司雖然制訂了基礎(chǔ)性的財務(wù)管理規(guī)范,但是在投資、運(yùn)營、收益管理上過于粗糙,在公司項(xiàng)目立項(xiàng)、評估、分析、決策上都缺乏責(zé)任控制要求和明確的效益評價體系,公司財務(wù)管理諸多事項(xiàng)都無章可循。
(三)財務(wù)管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
許多高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務(wù)人員都由高校管理部門統(tǒng)一委派,這些人員往往是從其他財會崗位上轉(zhuǎn)移而來,要么是直接公開招聘的財會人員。由于待遇不高,編制受限,因此,資產(chǎn)經(jīng)營公司的財會崗位往往難以吸引到優(yōu)秀的財會人員,許多財會人員只能從事一些基礎(chǔ)性工作,管理手段、管理意識都極其落后,難以滿足公司內(nèi)部管理和外部監(jiān)督需要,公司財務(wù)管理水平也長期處于一個較低的水平。
三、完善高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理的建議
(一)提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念
在資產(chǎn)經(jīng)營公司建設(shè)上,高校要順應(yīng)“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展需求,建設(shè)高校資產(chǎn)經(jīng)營公司,成立由校長或主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)頭的高校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由其專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由分管副校長擔(dān)任的資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會,準(zhǔn)確把握高??蒲许?xiàng)目和科研資源優(yōu)勢,積極尋找高??萍汲晒c市場的結(jié)合點(diǎn)。同時利用高校資源優(yōu)勢,開展多元化經(jīng)營,加快高??萍汲晒D(zhuǎn)化步伐,改變過去那種單純的依靠固定資產(chǎn)和設(shè)備出租收益的資產(chǎn)經(jīng)營模式,以增加高校資產(chǎn)經(jīng)營公司收益。再則,具有一定資產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的高校還要結(jié)合當(dāng)前資產(chǎn)經(jīng)營公司存在的問題,有針對性地制定改革策略,確保高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性,在財務(wù)管理上建立嚴(yán)明的考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,創(chuàng)新財務(wù)管理模式。
(二)加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)
高校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)借鑒同行業(yè)指標(biāo)體系、結(jié)合資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營現(xiàn)狀,就公司資產(chǎn)運(yùn)營、償債能力、發(fā)展能力和財務(wù)效益等問題進(jìn)行綜合考慮,對校辦公司的綜合實(shí)力進(jìn)行科學(xué)估量,然后設(shè)計合乎自身發(fā)展實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系,制定和施行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制,由學(xué)校委派財務(wù)負(fù)責(zé)人主管企業(yè)和學(xué)校的財務(wù)管理工作,參與資產(chǎn)公司重大投資決策,并對財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督、考核。建立科學(xué)的分層財務(wù)決策體系,讓資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和財務(wù)人員共同參與到財務(wù)控制中來,完善資產(chǎn)管理內(nèi)控、報關(guān)和清查制度,實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)目標(biāo)管理制,明確各級負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員在崗位工作中的職責(zé)和權(quán)限,并制定相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn),以激發(fā)起內(nèi)在工作動力。
(三)重視財會隊伍建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)的財會隊伍,是高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理的關(guān)鍵。因此,高校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及高校資產(chǎn)經(jīng)營公司要重視財會人員隊伍建設(shè),首先引進(jìn)高素質(zhì)的財會人員,并針對財會人員定期開展針對性的財務(wù)培訓(xùn),以拓寬財務(wù)人員的知識面,提高其業(yè)務(wù)能力。其次,提高財務(wù)風(fēng)險管理意識,利用高校信息化建設(shè)契機(jī)進(jìn)行會計信息化建設(shè),同時以事前控制、事中跟蹤、事后追責(zé)的財務(wù)內(nèi)控制度為基礎(chǔ),要求財會人員利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好財務(wù)信息核算工作,做好財務(wù)分析報告,以確保會計信息的真實(shí)性、可用性。最后,將競爭管理、監(jiān)督管理等市場化管理手段與公司文化建設(shè)結(jié)合起來,一方面對財務(wù)會計進(jìn)行監(jiān)督管理,一方面構(gòu)建學(xué)習(xí)型財務(wù)組織,為公司財務(wù)管理注入活力。
(四)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管力度
加強(qiáng)高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)監(jiān)管是優(yōu)化資產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)管理的有效手段。鑒于此,高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)部門要加強(qiáng)資金的集中管理,不斷優(yōu)化財務(wù)管理模式,提高風(fēng)險應(yīng)對意識,實(shí)施預(yù)算控制體系,要求財務(wù)管理部門定期向上級主管部門或?qū)W校保送會計報表和財務(wù)報告,同時進(jìn)一步優(yōu)化公司重大經(jīng)濟(jì)決策審批程序。此外,資產(chǎn)經(jīng)營公司還要強(qiáng)化公司資產(chǎn)約束機(jī)制,一方面對公司負(fù)責(zé)人、財會人員進(jìn)行任期、年終經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計考核,以提高公司經(jīng)濟(jì)效益,一方面重視財務(wù)外部審計,由專業(yè)的審計機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)財務(wù)審計、審查、備案工作,對公司經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效約束和監(jiān)管。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:融資性擔(dān)保公司;財務(wù)管理;財務(wù)風(fēng)險
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-000-01
導(dǎo)言
自改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展,加快了各行各業(yè)的發(fā)展速度,在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下,融資性擔(dān)保行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。融資性擔(dān)保行業(yè)的出現(xiàn)解決了一系列的問題,一方面為一部分中小企業(yè)提供了擔(dān)保業(yè)務(wù)和融資艱難的問題,促進(jìn)了我國中小企業(yè)的發(fā)展,同時,也保證了中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、迅速地發(fā)展。融資性企業(yè)在獲取高額收益的同時促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可謂是一箭雙雕。但是融資性擔(dān)保公司也具有高杠桿特征,主要體現(xiàn)在金融風(fēng)險性。表現(xiàn)在融資擔(dān)保公司的社會信用體系不合理、管理體系監(jiān)管缺失、業(yè)務(wù)運(yùn)行缺乏規(guī)范、缺少高水平的風(fēng)險管理等。如此種種,嚴(yán)重地影響了融資擔(dān)保行業(yè)的長久發(fā)展。在此形式下,融資擔(dān)保公司亟需一個規(guī)范的、全面的體系給公司的發(fā)展提供保障,這也是筆者本次研究的初衷。
一、融資性擔(dān)保行業(yè)的現(xiàn)狀分析
通過查閱資料發(fā)現(xiàn),我國的融資性擔(dān)保行業(yè)從1999年開始出現(xiàn),呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢,金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加,戶均資金規(guī)模也不斷增大。在組織形式上,以非政府出資為主。然后,從2008年后開始,由于美國金融危機(jī)的突然爆l并迅速波及到全國,越來越多的人意識到融資擔(dān)保行業(yè)存在的巨大弊端――金融危險。金融風(fēng)險的暴露,得到了政府相關(guān)部門的緊密關(guān)注,采取了一些列措施進(jìn)行監(jiān)督和管理,國家出臺了相關(guān)的政策法規(guī),規(guī)定了禁止地方人大擔(dān)保和財政擔(dān)保。融資性擔(dān)保企業(yè)面臨著巨大的壓力,強(qiáng)壓之下,融資性擔(dān)保企業(yè)必須重新進(jìn)行自身的定位,并對相關(guān)的行規(guī)進(jìn)行規(guī)范,從而解決行業(yè)面臨的種種問題,集中表現(xiàn)在財務(wù)管理上。
二、融資性擔(dān)保公司在財務(wù)管理上存在的問題
通過分析融資性擔(dān)保行業(yè)的現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),融資性擔(dān)保行業(yè)存在的問題主要集中在財務(wù)管理上面,具體來說,表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.行業(yè)管理混亂
為了規(guī)范行業(yè)的管理,從2010年到2013年之間,國家政府和地方部門都不斷頒布了很多措施來規(guī)范融資性擔(dān)保公司的管理。但是實(shí)踐表明,很多策略流于表面,一些管理部門并沒有很好的了解行業(yè)的資質(zhì)問題,更沒有嚴(yán)格地履行對擔(dān)保公司的監(jiān)督和管理責(zé)任。同時,從融資性擔(dān)保公司的角度出發(fā),很多公司雖然是被有關(guān)部門監(jiān)管,卻存在著監(jiān)管不徹底的現(xiàn)象,存在著一些非法經(jīng)營的行為,使得公司在正常運(yùn)作的情況下暴露出很多問題。
2.業(yè)務(wù)知識匱乏
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),融資性擔(dān)保公司的建立速度越來越快,規(guī)模也在不斷地壯大,卻忽略了公司內(nèi)部專業(yè)性人才的培養(yǎng),很多員工缺乏專門的業(yè)務(wù)知識,尤其是缺乏精通財務(wù)知識和法律知識的專業(yè)財務(wù)管理人才。同時,管理部門對于財務(wù)管理的意識也比較單薄,給融資性擔(dān)保公司的財務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險都埋下了隱患。要想鞏固財務(wù)安全就要從根源上解決公司管理人員和工作人員的業(yè)務(wù)知識。
3.財務(wù)監(jiān)管缺失
筆者通過進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多融資性擔(dān)保公司都沒有健全的財務(wù)監(jiān)管體系。大多數(shù)融資性擔(dān)保行業(yè)都抱著獲得收益的目標(biāo),在利益的驅(qū)使下忽視了健全的管理制度對于企業(yè)的長久發(fā)展起到的巨大作用,更有甚者,為了獲取更大的利益而輕視財務(wù)管理,常常在沒有得到許可的時候就進(jìn)行資金的流通、借貸和投資等業(yè)務(wù),長此以往,造成了公司的財務(wù)管理問題。
4.檔案資料缺失
由于融資性擔(dān)保公司在接收業(yè)務(wù)的時候常常是比較緊急的,所以很多融資性擔(dān)保公司在為企業(yè)提供擔(dān)保與融資服務(wù)的時候沒有對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行資料的核實(shí),很多公司提供的資料存在偏差。很多選擇融資性擔(dān)保公司的企業(yè)都是出于擴(kuò)大規(guī)模和加快發(fā)展的目的,都是中小型企業(yè),這些企業(yè)在財務(wù)管理工作上存在很多欠缺之處,很對規(guī)章制度不規(guī)范,普遍存在著資料編造、數(shù)據(jù)篡改、缺乏真實(shí)信息等問題。以上這些問題都加大了融資性擔(dān)保公司的財務(wù)風(fēng)險。
三、加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司財務(wù)管理的策略
為了有效解決上述問題,筆者結(jié)合文獻(xiàn)資料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出以下加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司財務(wù)管理的策略。
1.健全財務(wù)管理體系
要想讓融資性擔(dān)保公司行之有效地避免運(yùn)營過程中出現(xiàn)的種種風(fēng)險,就必須建立一個健全的財務(wù)管理體系。什么樣的財務(wù)管理體系才能算是合理、健全的呢?首先是融資性擔(dān)保公司的規(guī)章制度要符合國家和政府部門的相關(guān)規(guī)定的,其次是在融資性擔(dān)保公司建立科學(xué)的財務(wù)管理制度,再者就是完善融資性擔(dān)保公司的會計核算制度。
2.控制公司投資成本
融資性擔(dān)保公司要采取一定的措施來降低公司的投資成本,通過采用精細(xì)化的管理和規(guī)范化的制度來抵御財政風(fēng)險,保證融資性擔(dān)保公司在業(yè)務(wù)量下降的時候不會遭遇經(jīng)濟(jì)下滑。與此同時,也能夠增大融資性擔(dān)保公司的議價空間,使公司的市場占有率加大。
3.規(guī)范公司財務(wù)管理
融資性擔(dān)保公司在進(jìn)行日常管理過程中一定要關(guān)注公司的財務(wù)管理,通過建立科學(xué)合理的財務(wù)管理制度,讓財務(wù)管理更加規(guī)范。制度建立后,要嚴(yán)加執(zhí)行并監(jiān)督執(zhí)行過程中存在的問題,及時進(jìn)行制度的調(diào)整,從而促進(jìn)融資性擔(dān)保公司的健康發(fā)展。
筆者呼吁相關(guān)部門能夠?qū)@一現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查和整治,在實(shí)際研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,盡快頒布健全的法律法規(guī)體系,為融資性擔(dān)保公司創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,更讓國家的一些監(jiān)管工作能夠有法可依,有理可循。
4.培養(yǎng)全能財務(wù)人才
21世紀(jì)企業(yè)之間的競爭說白了就是人才之間的競爭,擁有了人才就擁有了發(fā)展。對于融資性擔(dān)保公司來說,需要的就是綜合型的財務(wù)會計人才。當(dāng)前我國還沒有關(guān)于融資性擔(dān)保公司員工業(yè)務(wù)水平要求的具體法律文獻(xiàn)。隨著科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,融資性擔(dān)保公司的隊伍不斷壯大,亟需企業(yè)采取相應(yīng)措施來提升公司財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。對于已有員工要組織定期的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與考核,對于新招聘的員工要提供相關(guān)行業(yè)的資格認(rèn)證書方可從事相關(guān)融資工作,從而為財務(wù)安全做好人才準(zhǔn)備。
四、總結(jié)語
綜上所述,融資性擔(dān)保公司應(yīng)時代需求產(chǎn)生并迅速發(fā)展,然后受到金融危機(jī)的影響,融資性擔(dān)保公司在發(fā)展過程中存在財務(wù)管理上的問題,通過分析這些問題,筆者提出了加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司財務(wù)管理的策略,以期為融資性擔(dān)保行業(yè)的長久發(fā)展提供可參考的資料。
參考文獻(xiàn):
結(jié)合前面高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的性質(zhì)分析,可以看出高校資產(chǎn)經(jīng)營公司是充當(dāng)人的角色,其主要的任務(wù)有以下幾點(diǎn):第一,管理好學(xué)校的經(jīng)營性資產(chǎn)以及學(xué)校對外投資的股權(quán),確保高校經(jīng)營性資產(chǎn)保值和增值;第二,促進(jìn)高校的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,孵化科技企業(yè),創(chuàng)辦文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的企業(yè);第三,加速高校后勤社會化的進(jìn)度。資產(chǎn)經(jīng)營公司要不斷開發(fā)學(xué)校的包括校產(chǎn)業(yè)、物業(yè)、土地、教育在內(nèi)的資源,充分挖掘后勤產(chǎn)業(yè)資源,進(jìn)一步吸納銀行資本和社會資源為高校服務(wù),促進(jìn)高校后勤社會化改革。
二、現(xiàn)階段高校資產(chǎn)經(jīng)營公司主要財務(wù)管理模式及面臨的問題
(一)現(xiàn)有的高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理模式
本文介紹現(xiàn)有的高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理的主要的兩種模式,分別是分散型財務(wù)管理模式和集中型財務(wù)管理模式。所謂分散型的財務(wù)管理模式是指高校資產(chǎn)經(jīng)營公司對其子公司的控制較弱,子公司也是獨(dú)立的法人,有充分的財務(wù)自由,進(jìn)行獨(dú)立的核算。該模式下母公司僅僅對子公司實(shí)施間接的管理。管理的措施往往是向子公司是委派財務(wù)人員,實(shí)現(xiàn)母子公司的財務(wù)交流。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于賦予了子公司較多的權(quán)利,有利于提升子公司的經(jīng)營積極性,同時減少母公司因?yàn)椴涣私鈱?shí)際情況而做出錯誤決策的影響;缺點(diǎn)是是如果子公司管理層存在道德風(fēng)險和逆向選擇,很可能損害母公司的利益。所謂集中的財務(wù)管理模式是指高校資產(chǎn)經(jīng)營公司借助現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息的整合,對子公司實(shí)施有效的監(jiān)督,具體來講該模式特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):第一,母子公司在會計核算方面設(shè)立統(tǒng)一的會計賬簿和會計科目,同時規(guī)范會計核算流程,實(shí)現(xiàn)財務(wù)核算的統(tǒng)一;第二,關(guān)于對子公司的監(jiān)督方面,將子公司高管的任免權(quán)放在母公司,這樣就從源頭上實(shí)現(xiàn)了對子公司的監(jiān)督,此外,關(guān)于子公司的重大財務(wù)決策,要交由母公司進(jìn)行審核,實(shí)現(xiàn)對子公司的財務(wù)監(jiān)督。綜上,該模式的特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)母公司的絕對地位,限制了子公司的財務(wù)自由。
(二)當(dāng)前高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理方面所面臨的困境
前面提到,高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務(wù)管理模式要么集中、要么分散,由于人們對高校資產(chǎn)管理公司的性質(zhì)和目標(biāo)定位認(rèn)識不夠,在其財務(wù)管理中存在著很多的問題:
(1)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)難以分離
結(jié)合前面提到的高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的性質(zhì),公司的資產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)該是屬于高校,高校和資產(chǎn)經(jīng)營公司是委托關(guān)系,高校是委托方,資產(chǎn)經(jīng)營公司是方。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,應(yīng)該實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,但是現(xiàn)實(shí)中卻不是這樣,高校往往參與到高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營管理中,資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務(wù)獨(dú)立性遭到很大的破壞,不利于高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的獨(dú)立經(jīng)營,嚴(yán)重影響其向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型和自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,財務(wù)管理混亂
由于對資產(chǎn)經(jīng)營公司的定位不清,高校對高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務(wù)管理總是存在著過多的干預(yù),突出表現(xiàn)在高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的很多財務(wù)人員主要來自于高校的委派。但是,我們知道,高校的會計是事業(yè)會計,會計核算的內(nèi)容與流程等和企業(yè)會計是不一樣的,而且他們對企業(yè)財務(wù)管理的意識也不強(qiáng),這樣就會導(dǎo)致資產(chǎn)公司財務(wù)管理混亂,比如高校資產(chǎn)經(jīng)營公司在使用高校的燃料、設(shè)備時沒有計入費(fèi)用,造成公司利潤虛高等等。
(3)資金運(yùn)營及投資不合理,缺乏資金全面預(yù)算管理
資金的運(yùn)營和投資是高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理的重要方面,但是在這個方面高校資產(chǎn)經(jīng)營公司存在嚴(yán)重問題,突出表現(xiàn)在兩個方面:第一,資金周轉(zhuǎn)慢,閑置資金沒能夠得到有效的利用。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司目前的定位是國有資產(chǎn)的保值和增值,因此較少涉及大額的投資,因此閑置資金較多,對于閑置的資金公司卻沒有好好的利用,造成資金不能參與到生產(chǎn)周轉(zhuǎn)中去,難以實(shí)現(xiàn)價值的增值;第二,由于高校資產(chǎn)經(jīng)營公司多是學(xué)校發(fā)起成立的,資金規(guī)模有限,再加上其資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的屬性,公司以穩(wěn)健經(jīng)營為主,較少涉及有戰(zhàn)略性地進(jìn)行長期的投資,在規(guī)避風(fēng)險的同時也放棄了巨大的收益,不利于國有資產(chǎn)增至目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、關(guān)于高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理模式創(chuàng)新的思路
結(jié)合前面的分析,筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理模式的創(chuàng)新,關(guān)鍵是要建立產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理模式向現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營目標(biāo)。
(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離
目前高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理中存在的突出的問題就是產(chǎn)權(quán)不明晰,高校過多地參與公司的管理,為此需要明確相關(guān)權(quán)利的劃分。對于一些重大的財產(chǎn)權(quán)諸如資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)以及收益分配權(quán)等應(yīng)該歸屬于由高校或者由高校后勤人員組成的董事會,而對于一些日常的財務(wù)管理實(shí)務(wù)則應(yīng)該發(fā)揮經(jīng)營者的作用,比如資金的調(diào)配、財務(wù)人員的錄用和罷免等。只有做到權(quán)利分配明晰,才能使高校資產(chǎn)經(jīng)營公司成為真正獨(dú)立的法人,才能為建立健全的財務(wù)管理制度創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
(二)強(qiáng)化資金管理,提高資金使用效率
資金管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心所在,高校資產(chǎn)經(jīng)營公司由于其自身的特點(diǎn),需要制定全面的資金預(yù)算政策,筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)做起:第一,建立健全、合理的預(yù)算制度。公司應(yīng)該制定最佳的現(xiàn)金留存標(biāo)準(zhǔn),保證資金的充分利用,防止資金的無端閑置和浪費(fèi);第二,要實(shí)時地做到風(fēng)險控制,防止資金斷裂,企業(yè)如果涉及到應(yīng)收賬款,還要建立應(yīng)收賬款準(zhǔn)備金制度,防止壞賬的發(fā)生對現(xiàn)金流的影響。
(三)提升公司投資決策科學(xué)性,防范投資風(fēng)險
我們知道,高校資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營的最大目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值。隨著國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷提升,高校資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)該抓住當(dāng)下的機(jī)遇,集中財力選擇符合自身優(yōu)勢的項(xiàng)目進(jìn)行投資,在控制財務(wù)風(fēng)險的同時實(shí)現(xiàn)效益最大化。筆者認(rèn)為,對于高校資產(chǎn)經(jīng)營公司而言,其優(yōu)勢在于平臺下的高校擁有大量的知識產(chǎn)權(quán)、非專有技術(shù)等無形資產(chǎn),為此公司應(yīng)該主要投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在投資中要綜合考慮項(xiàng)目的長短,既要考慮見效快的項(xiàng)目,也要考慮能提高長期競爭力和有增長潛力的項(xiàng)目,此外,在追求高收益率的同時也要注意降低風(fēng)險,科學(xué)作出決策,提升企業(yè)價值。
(四)提升財務(wù)人員素質(zhì)
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