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(一)重視程度不夠。目前,測(cè)繪單位普遍存在生產(chǎn)項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重、人手少等問(wèn)題,在日常工作中,人事檔案管理經(jīng)常被忽視,各單位的重視程度不夠,直接導(dǎo)致在需要查找和利用人事檔案資料的時(shí)候,出現(xiàn)人事檔案資料查找不及時(shí)、更新速度慢等問(wèn)題。(二)流程缺乏規(guī)范性。在當(dāng)前對(duì)人事檔案進(jìn)行管理,有些單位認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性,但是人事檔案的管理人員缺乏對(duì)規(guī)范性流程的認(rèn)識(shí),在進(jìn)行管理的過(guò)程中往往隨意性較大[2]。測(cè)繪人事檔案存在部分檔案沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)管理、缺少檔案清單、檔案查閱記錄不完整、歸檔目錄沒(méi)有專(zhuān)人管理等問(wèn)題,使檔案管理流程不夠規(guī)范。(三)制度不夠健全。相對(duì)于快速發(fā)展的測(cè)繪地理信息技術(shù)來(lái)說(shuō),測(cè)繪人事管理制度是相對(duì)滯后的,測(cè)繪人事檔案管理制度存在漏洞,制度更新不夠及時(shí),現(xiàn)有的測(cè)繪人事檔案管理制度不能滿(mǎn)足新時(shí)期測(cè)繪人事檔案管理的需求,人事檔案制度的不健全阻礙了測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。(四)測(cè)繪人事檔案資料的基礎(chǔ)不完善。近年來(lái),測(cè)繪人事檔案資料的基礎(chǔ)工作在逐年完善中,但仍未做到通過(guò)調(diào)閱檔案各項(xiàng)工作可倒查可追溯,檔案管理工作可無(wú)障礙交接,測(cè)繪人事檔案資料的基礎(chǔ)仍然處在較低水平,導(dǎo)致人事工作整體管理水平下降,無(wú)法更好地為新時(shí)期測(cè)繪工作的發(fā)展提供服務(wù)。(五)信息化水平落后。目前,測(cè)繪系統(tǒng)尚未建立測(cè)繪人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),人事檔案信息補(bǔ)充和更新速度慢,補(bǔ)充和更新工作花費(fèi)大量的人力物力,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。此外,測(cè)繪系統(tǒng)有大量的涉密人員,測(cè)繪人事檔案信息保密工作做的不到位,人事檔案管理存在安全隱患。
二、做好測(cè)繪人事檔案管理的建議
(一)提高管理人員對(duì)測(cè)繪人事檔案的認(rèn)知。加大測(cè)繪單位管理層對(duì)人事檔案管理的重視程度,組織人事檔案管理人員參加國(guó)家、省、市檔案局組織的培訓(xùn)課程,加大檔案資料管理宣傳力度,提高每一名人事檔案工作人員對(duì)干部職工人事檔案管理重要性的認(rèn)識(shí),保證每個(gè)人在工作過(guò)程中都“不亂為、不妄為”,全面提高新時(shí)期測(cè)繪人事檔案管理人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)水平。(二)規(guī)范測(cè)繪人事檔案管理流程。在新時(shí)期,要不斷提升測(cè)繪人事檔案的精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理水平,規(guī)范測(cè)繪人事檔案管理流程,為完善測(cè)繪人事檔案管理打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)在進(jìn)行人事檔案資料收集、歸檔、檢索、查閱的過(guò)程中也要制定配套制度,全面提高人事檔案管理的科學(xué)性,同時(shí)要提高安全性,避免人事檔案資料的泄露[3]。(三)完善測(cè)繪人事檔案管理制度。在保證檔案原始資料完整的同時(shí),不斷完善干部職工人事檔案信息及管理制度,組織開(kāi)展必要的測(cè)繪人事檔案管理制度及辦法的編制和修訂,通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)、組織研討等方式,逐步完善測(cè)繪人事檔案管理制度,并且認(rèn)真按照規(guī)定的制度和程序辦事。(四)規(guī)范測(cè)繪人事檔案管理基礎(chǔ)。夯實(shí)測(cè)繪檔案管理基礎(chǔ),打造嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部測(cè)繪檔案管理體系,完整反映工作開(kāi)展情況及干部職工成長(zhǎng)歷程。根據(jù)工作內(nèi)容,分別建立干部任免及批復(fù)、干部選拔任用紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、黨費(fèi)收支及公示、組織人事規(guī)章制度等6個(gè)檔案體系,全面準(zhǔn)確反映工作進(jìn)展情況,如實(shí)記錄工作開(kāi)展過(guò)程。做好鑒定類(lèi)、考核類(lèi)、任免類(lèi)等普遍材料的收集以及職稱(chēng)評(píng)定、年終表彰、干部審查、違紀(jì)處分等階段性材料收集,在收集材料的同時(shí),注意鑒別人事檔案資料的真?zhèn)?,確保測(cè)繪人事檔案資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。(五)提升測(cè)繪人事檔案管理信息化水平。對(duì)于測(cè)繪人事檔案的管理,應(yīng)該更好地借助新媒體工具,借助掃描儀、信息系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等工具,將現(xiàn)有的檔案信息數(shù)據(jù)化。應(yīng)建立測(cè)繪干部職工人事檔案信息化管理制度,有效降低檔案管理過(guò)程中的物力成本和人力成本。信息化的同時(shí),做好檔案保密工作,確保干部職工人事檔案管理工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性及真實(shí)性。
三、結(jié)束語(yǔ)
目前,測(cè)繪事業(yè)處于剛剛完成改革發(fā)展的新時(shí)期,如何做好測(cè)繪人事檔案管理顯得尤為重要,測(cè)繪工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性,采取更加高效的措施和辦法,完善測(cè)繪人事檔案管理,為測(cè)繪事業(yè)快速發(fā)展提供更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
1.胡妤.如何做好新時(shí)期事業(yè)單位人事檔案管理工作[J].人才資源開(kāi)發(fā),2019.1
2.吳啟瑞.新時(shí)期人事檔案信息化管理的思考[J].辦公室業(yè)務(wù),2019.317
摘要:人事檔案在人事管理活動(dòng)中發(fā)揮著十分重要的作用,我國(guó)當(dāng)前的人事檔案管理存在著法制化水平不高、技術(shù)手段落后、社會(huì)效益低下等問(wèn)題,迫切需要加強(qiáng)政策和制度創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新、加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)和做好檔案信息的開(kāi)發(fā)利用,以促進(jìn)我國(guó)人事檔案管理事業(yè)健康發(fā)展。本文著重從人事檔案存在的問(wèn)題進(jìn)行探究并提出對(duì)策,一般持續(xù)改進(jìn)人事檔案管理工作。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位 人事檔案管理 對(duì)策
干部人事檔案是組織人事部門(mén)按照黨的干部政策在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組成的文字材料,它記錄著干部個(gè)人成長(zhǎng)的“軌跡”,是歷史地、全面地了解識(shí)別干部和正確選用干部的基礎(chǔ)。檔案工作如何與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,更好地為黨的組織、人事工作服務(wù),值得干部人事部門(mén)思考和研究。
一、事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要作用
事業(yè)單位人事檔案即事業(yè)單位工作人員信息的匯集,人事檔案管理工作即對(duì)工作人員的檔案信息進(jìn)行管理,使其為國(guó)家人力資源管理工作提供參考依據(jù)及數(shù)據(jù)支持。人事檔案信息作為一種基礎(chǔ)支持性信息,其管理工作具有十分重要的作用:
其一,人事檔案管理工作對(duì)事業(yè)單位人員管理具有重要作用,具有向管理部門(mén)提供人員保險(xiǎn)辦理信息、人員申報(bào)職稱(chēng)、人員工資調(diào)整、退休辦理等多項(xiàng)功能,同時(shí)對(duì)事業(yè)單位職工不良行為等情況進(jìn)行記錄,為人員任用工作提高可靠的數(shù)據(jù)支持。
其二,事業(yè)單位人事檔案信息具有較強(qiáng)的詳實(shí)性,在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任免、調(diào)動(dòng)等工作時(shí)檔案信息具有不可忽視的參考作用,檔案信息中包括人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、思想品德、特長(zhǎng)愛(ài)好以及工作業(yè)績(jī)等各方面表現(xiàn)情況,是支持干部提高、任用等工作的重要信息。同時(shí)事業(yè)單位人事檔案信息具有較強(qiáng)的權(quán)威性,對(duì)優(yōu)化單位內(nèi)部的人力資源結(jié)構(gòu)具有十分有利的作用。
二、當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題
1.事業(yè)單位轉(zhuǎn)型中的歷史遺留問(wèn)題待解決。在我國(guó)事業(yè)單位的逐漸轉(zhuǎn)型過(guò)程中,人事制度也面臨著改革,單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及各部門(mén)人員競(jìng)聘、崗位調(diào)整、公開(kāi)公開(kāi)招聘、履歷、工資、黨團(tuán)、獎(jiǎng)懲等,使得單位內(nèi)部原來(lái)的人事檔案管理工作人員隊(duì)伍發(fā)生了很大變化,這些工作都需要專(zhuān)人長(zhǎng)期細(xì)致的工作。同時(shí)由于大多數(shù)檔案管理工作人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量難以提升。
2.人事檔案管理硬件不足。由于經(jīng)濟(jì)因素和辦公條件的制約,雖然管理部門(mén)掌握著上千份重要的人事檔案,但卻并沒(méi)能實(shí)現(xiàn)庫(kù)房、閱檔室和辦公室的分開(kāi)管理,甚至檔案庫(kù)房缺乏必要的防盜設(shè)施以及加濕器、去濕機(jī)等重要硬件設(shè)施。
3.專(zhuān)業(yè)管理人才隊(duì)伍待充實(shí)、管理手段待提高。當(dāng)前人事檔案管理工作人員大部分仍以兼職、監(jiān)管的形式進(jìn)行,對(duì)人員業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)水平等方面的培訓(xùn)資料未能入檔,使得人事檔案管理缺乏、客觀性。同時(shí),在硬件配備方面未實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、管理辦公室以及閱檔室三室的分離,防盜門(mén)窗、溫濕度表以及去濕器等硬件設(shè)備不齊全。
4.檔案管理手段落后。目前的人事檔案管理工作還未將現(xiàn)代化的管理技術(shù)有效運(yùn)用,還未將計(jì)算機(jī)的功能全部發(fā)揮,只是在材料目錄的錄入方面進(jìn)行應(yīng)用,而信息化功能尚未得到開(kāi)發(fā)。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作的對(duì)策
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、將檔案管理列入議事日程。人事檔案管理工作不僅應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)間的交流溝通,同時(shí)也需要做好與其他部門(mén)機(jī)構(gòu)間的交流工作。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)重視,將檔案管理工作的重要性突出,切實(shí)對(duì)其管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決,有計(jì)劃、有目的地加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的管理和培訓(xùn),制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度提高員工積極性。此外,對(duì)于流動(dòng)人員在其以往從事過(guò)的各項(xiàng)工作中所形成的檔案材料,要制定相應(yīng)的規(guī)范制度以及收集流程,從而可以及時(shí)、快捷并全面地收集流動(dòng)人員在各項(xiàng)工作中所形成的檔案材料。同時(shí),要改進(jìn)針對(duì)流動(dòng)人員檔案材料的管理體系,為需要者提供更快捷、方便的服務(wù)。
2.配備齊全的硬件設(shè)施。保證人事檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)在事業(yè)單位的預(yù)算編制內(nèi),并保證經(jīng)費(fèi)切實(shí)使用在檔案管理工作中,利用辦公樓拆遷等機(jī)會(huì)提高檔案管理的基建設(shè)施水平,以“三室”分離作為基本的工作要求,完善防盜門(mén)窗、溫濕度表等基本設(shè)施。
3.建立檔案管理專(zhuān)職人員隊(duì)伍。我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制改革一直在持續(xù)深化,與此同時(shí),各單位的技術(shù)晉升要求、干部考察以及制度變革等等方面均需要對(duì)應(yīng)的人事檔案材料,導(dǎo)致人事檔案材料的總量與種類(lèi)也在持續(xù)地增加。因此,這種形勢(shì)對(duì)于人事檔案材料的收集整理工作等就提出了更高的要求。人事檔案材料的收集、整理是人事檔案工作的基礎(chǔ),相關(guān)的檔案管理工作人員也就需要加強(qiáng)自身的工作水平與工作效率。檔案管理工作人員不但需要全面、及時(shí)地收集、整理相關(guān)的各種檔案材料,還需要及時(shí)地處理那些未達(dá)到歸檔要求的材料,以確保人事檔案的全面性、現(xiàn)實(shí)性以及真實(shí)性。此外,還應(yīng)加強(qiáng)“三齡一歷”的審核工作,以高指標(biāo)、高水平促進(jìn)檔案管理的長(zhǎng)效性得到提升。從思想認(rèn)識(shí)層面加強(qiáng)提升人員總體素質(zhì),堅(jiān)持“遵守制度、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律”的工作原則。
4.提高人事檔案管理的現(xiàn)代化、信息化水平。事業(yè)單位人事檔案管理是人力資源管理的信息資源庫(kù),最大程度發(fā)揮出各類(lèi)資源的作用并利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)提高人事檔案管理水平具有重要作用。人事檔案信息化、現(xiàn)代化的管理模式是新時(shí)期其發(fā)展的必然趨勢(shì),同時(shí)對(duì)提高管理效益、人員工作效率以及延長(zhǎng)人事檔案壽命具有不可忽視的重要意義。因此,事業(yè)單位檔案管理部門(mén)應(yīng)積極利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等先進(jìn)設(shè)備及科學(xué)技術(shù)提高人事檔案信息資源管理的時(shí)效性,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)不屬于保密范圍的檔案信息進(jìn)行公開(kāi)和共享,以實(shí)現(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)。
綜上所述,通過(guò)對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,可以看出,當(dāng)前在新形勢(shì)下,推進(jìn)人事檔案管理改革創(chuàng)新受到了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,事業(yè)單位應(yīng)提高對(duì)人事檔案管理的重視程度,充分認(rèn)識(shí)到其重要性,以人才市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù),積極引進(jìn)現(xiàn)代檔案管理模式,轉(zhuǎn)變管理理念,提高整體管理水平。
參考文獻(xiàn)
干部檔案是國(guó)家重要的檔案資料,是國(guó)家能否任人唯賢、知人善用的重要信息依據(jù)和參考條件,良好的干部檔案管理有助于國(guó)家選拔優(yōu)秀的干部和人才,有利于國(guó)家的發(fā)展。
二、當(dāng)前干部檔案管理工作中存在的問(wèn)題分析
(一)干部檔案管理制度不完善
檔案管理工作是依托于管理制度的,但是實(shí)際工作中,檔案管理卻存在著諸多的漏洞,其一,當(dāng)前干部檔案管理缺乏銜接性,如檔案的整理、歸檔、監(jiān)督、查閱等各個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立,這不僅加大了管理的難度,還令檔案管理因缺乏相應(yīng)的保障而難以發(fā)揮其功用;其二,對(duì)于干部檔案管理工作缺乏約束及獎(jiǎng)懲制度,如實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)檔案資料內(nèi)容缺失、私自翻閱他人檔案甚至是檔案涂改、造假的情況,但是相應(yīng)的處罰卻難以跟上,這嚴(yán)重影響了檔案管理的秩序和價(jià)值。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足
領(lǐng)導(dǎo)在工作中起著帶頭和方向性的作用,但是在干部檔案管理的實(shí)際工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒(méi)有發(fā)揮其積極作用,有寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至輕視檔案管理工作的重要性,認(rèn)為檔案無(wú)非就是一份履歷,無(wú)足輕重,不僅忽視檔案的利用,還會(huì)造成檔案管理的問(wèn)題,如檔案管理的環(huán)境及人員安排上由于經(jīng)費(fèi)投入不足而較為隨意,選拔、提升、任用干部時(shí),不是以檔案作為首要參考而是靠印象和關(guān)系等,甚至由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視不足而影響檔案管理的工作人員的積極性,最終影響干部檔案科學(xué)管理。
(三)檔案管理人員素質(zhì)不高
檔案管理的工作人員業(yè)務(wù)水平的高低、專(zhuān)業(yè)技能的強(qiáng)弱、管理機(jī)創(chuàng)新意識(shí)等都會(huì)影響檔案管理的科學(xué)程度和水平。實(shí)際工作中,很多的檔案管理人員在管理檔案方面是欠缺的,存在著難以把握檔案真實(shí)性和完整性的問(wèn)題,甚至在發(fā)現(xiàn)可疑檔案時(shí),也缺乏確切的調(diào)查核實(shí);另外,還存著這歸檔不科學(xué)、檔案借閱隨意性大等問(wèn)題,這會(huì)影響檔案利用價(jià)值。另外現(xiàn)在的干部檔案管理人員往往缺乏創(chuàng)新精神,檔案的管理工作較為傳統(tǒng)和落后,效率和現(xiàn)代和程度都很低。
(四)檔案管理中檔案材料的問(wèn)題
當(dāng)前干部檔案存在著內(nèi)容不實(shí)、手續(xù)不全的問(wèn)題。內(nèi)容不實(shí)主要表現(xiàn)在一些干部隨意編寫(xiě)自己的履歷及共組經(jīng)歷,真實(shí)的工作年齡及時(shí)間甚至在不同的檔案中不一致,這對(duì)于利用檔案做參考來(lái)進(jìn)行干部的任用和選拔是不利的。另外,一些干部的檔案中存在手續(xù)并不完備就歸檔的情況,具體如檔案材料缺乏單位公章或者個(gè)人的簽名等??傊桑瑱n案內(nèi)容不實(shí)或者手續(xù)不全等問(wèn)題都會(huì)影響干部檔案作用的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)干部檔案管理的對(duì)策
(一)完善檔案管理制度
制度是管理的基礎(chǔ),加強(qiáng)和健全干部檔案管理的制度,明確檔案管理工作的各項(xiàng)具體職能,是做好干部檔案管理最基本的工作。干部檔案管理工作要建立相關(guān)的規(guī)章制度,甚至是有法可依,在具體的檔案工作中,從檔案的收集、審核、歸檔,到檔案的查閱和歸還等,都要建立相應(yīng)的流程和規(guī)定,健全檔案管理各環(huán)節(jié)工作和整體要求,這不僅可以杜絕檔案管理的鉆空子等問(wèn)題,還能夠增強(qiáng)檔案管理的效率,為干部檔案管理工作提供基本保障和依據(jù)。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)和工作人員素質(zhì),加強(qiáng)檔案管理工作的隊(duì)伍建設(shè)
檔案管理工作涉及到領(lǐng)導(dǎo)和具體的管理人員兩方面的主體,因此提升領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的意識(shí)及素質(zhì),是必要的保障。領(lǐng)導(dǎo)作為工作具有指導(dǎo)和方向性的作用,基于實(shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理的情況,首先要端正領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)對(duì)于檔案管理的正確認(rèn)識(shí),如可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)培訓(xùn)或者學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的觀念,促進(jìn)其在工作中的方向指導(dǎo)作用。其次,對(duì)于具體的檔案管理人員,要在態(tài)度和能力兩方面加以提升:一方面要培養(yǎng)管理人員的思想意識(shí)及工作態(tài)度,培養(yǎng)其工作積極性和責(zé)任心,確保思想意識(shí)上的進(jìn)步和創(chuàng)新;另一方面,針對(duì)目前管理人員專(zhuān)業(yè)性差的特點(diǎn),要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn),打造一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的干部檔案管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)檔案材料的整理及管理
首先,針對(duì)檔案形式陳舊、材料不齊全的問(wèn)題,要做到及時(shí)收集和更新檔案資料和內(nèi)容,確保最新的檔案材料在第一時(shí)間送交相關(guān)部門(mén)做檔案歸檔,確保干部檔案真正做到真實(shí)反映干部的工作情況和個(gè)人的真實(shí)水平。另外還要做到檔案材料的查漏補(bǔ)缺工作,確保將所缺材料進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充,保證檔案的完整和質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院檔案管理,存在問(wèn)題,解決策略
醫(yī)院的檔案管理見(jiàn)證著這個(gè)醫(yī)院發(fā)展的歷史,對(duì)醫(yī)學(xué)研究起著重要的作用,對(duì)這個(gè)醫(yī)院的宣傳和教育更是具有重要的說(shuō)服力,醫(yī)院的檔案管理,不光是為醫(yī)院進(jìn)行服務(wù),更是為人民服務(wù),醫(yī)院里的檔案管理作為醫(yī)院重要的一部分,把醫(yī)院檔案管理做好了,有利于提高這個(gè)醫(yī)院的工作效率,是為這個(gè)醫(yī)院著想,更是為廣大民眾著想。醫(yī)院的檔案是各種醫(yī)療數(shù)據(jù)的收集和匯總,然后加以分析,對(duì)醫(yī)療的診治起著決定性的作用。
⒈醫(yī)院的檔案管理
1.1醫(yī)院里的檔案在工作中常以幾種形式存在,有文件、相冊(cè)、圖表、錄音、錄像、光盤(pán)等各種載體記錄著檔案,是醫(yī)院里的一筆寶貴財(cái)富,所以要對(duì)醫(yī)院檔案進(jìn)行強(qiáng)化管理,把握好醫(yī)院的發(fā)展之路,對(duì)于一個(gè)醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展,檔案的管理又是極其重要的,檔案不僅涉及到醫(yī)院本身的發(fā)展,更關(guān)系到人民群眾的就醫(yī)看病等。人民群眾的健康和醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展,醫(yī)院檔案管理在其中起著決定性的作用,因此要對(duì)醫(yī)院檔案加強(qiáng)管理。
1.2醫(yī)院的檔案事關(guān)重大,關(guān)系到人民群眾的健康和安全。通過(guò)檔案的內(nèi)容可以認(rèn)識(shí)到,有利于醫(yī)學(xué)應(yīng)用的發(fā)展,要充分的去發(fā)揮檔案在醫(yī)學(xué)中的貢獻(xiàn)。它是一筆無(wú)形的資產(chǎn),檔案作為知識(shí)的結(jié)晶,它是歷史遺留下來(lái)的,所以我能們要充分的發(fā)揮它和利用它。
1.3醫(yī)院里的檔案工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展也正處于關(guān)鍵時(shí)期,所以檔案管理面臨著許多問(wèn)題,檔案管理對(duì)醫(yī)學(xué)的發(fā)展和醫(yī)院的研究,都起著重要的作用,它是指導(dǎo)著這個(gè)醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展的重要資料。
⒉存在的問(wèn)題
2.1檔案管理作為醫(yī)院中重要的組成部分,例如病案是臨床實(shí)踐的記錄,它記錄了醫(yī)療過(guò)程中病人的所有數(shù)據(jù)和資料,是醫(yī)生診斷病人的重要依據(jù)。而隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,檔案在醫(yī)院中的地位也越來(lái)越高,但是目前各個(gè)醫(yī)院對(duì)于檔案工作仍存在不少問(wèn)題,醫(yī)院檔案工作要適應(yīng)新時(shí)代的要求,發(fā)揮它的作用。 2.2好多醫(yī)院對(duì)檔案管理意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于檔案的利用率也較低,檔案工作對(duì)于社會(huì)上的各種工作都具有十分重要的作用,檔案的信息資源只要有效地去利用它,就會(huì)取得巨大的資源和效益。近幾年來(lái),好多醫(yī)院對(duì)檔案進(jìn)行了廣泛的宣傳,但是對(duì)于檔案的利用效率還是少之甚少。
醫(yī)院的根本任務(wù)是對(duì)人民群眾的醫(yī)療服務(wù),長(zhǎng)久以來(lái),各個(gè)醫(yī)院對(duì)檔案的管理沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,在正常的工作中對(duì)檔案管理也是可有可無(wú)的認(rèn)識(shí),尤其是高層干部,他們對(duì)檔案管理的態(tài)度沒(méi)有高的認(rèn)識(shí),所以檔案管理這方面也是受到約束,在經(jīng)費(fèi)、人員方面也就受到冷的待遇。這是對(duì)檔案管理工作的不夠重視,致使大量資源得不到利用,檔案的利用率低。
2.3檔案管理的機(jī)構(gòu)和管理的范圍不明確,醫(yī)院檔案管理一般是由綜合檔案室負(fù)責(zé),由于悠久的歷史原因和醫(yī)院對(duì)行業(yè)管理的要求,像文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、音像檔案等都是由綜合檔案室負(fù)責(zé)的,像一些醫(yī)療病歷單位檔案是由病案室管理負(fù)責(zé)的,由一個(gè)單位內(nèi)分支形成多個(gè)部門(mén)來(lái)管理格局。各個(gè)科室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案員來(lái)負(fù)責(zé)管理,是對(duì)檔案的業(yè)務(wù)管理的缺乏。到現(xiàn)在為止,醫(yī)院的檔案管理沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理制度,隨著社會(huì)的不斷的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,各種檔案的內(nèi)涵都在發(fā)生著變化,各級(jí)醫(yī)院還沒(méi)有自己統(tǒng)一的檔案管理制度,應(yīng)該制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案管理方案,根據(jù)自己的理念和行動(dòng)去進(jìn)行管理。
2.4對(duì)于檔案管理人員的素質(zhì)不一,但是在目前我國(guó)檔案管理人員對(duì)于各個(gè)方面的能力也是不同的,檔案專(zhuān)員的人現(xiàn)在很少,知識(shí)不夠、學(xué)歷不夠,在這種情況下,不適合檔案管理的發(fā)展,檔案管理人員的素質(zhì)和態(tài)度決定著檔案管理的質(zhì)量,在各個(gè)醫(yī)院只重視對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng),忽略了檔案管理人員的培養(yǎng),造成對(duì)檔案管理人員的管理能力缺乏。
⒊ 檔案管理的解決策略
3.1加強(qiáng)對(duì)檔案管理的學(xué)習(xí),提高各個(gè)干部對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí),特別是高層領(lǐng)導(dǎo),只有他們重視了才能帶動(dòng)低層的干部對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí),這是一件很重要的事,讓各個(gè)員工有這個(gè)意識(shí),才會(huì)使得檔案管理的工作進(jìn)行的順利。
3.2要有一個(gè)相應(yīng)的制度去管理,建立檔案管理的管理體系,和健全的規(guī)章制度,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,檔案管理也在不斷的提高,所以要不斷的去學(xué)習(xí),提高到相應(yīng)的水平,跟上社會(huì)的節(jié)奏,對(duì)于醫(yī)院的檔案管理,要明確各個(gè)部門(mén)的職能,于此同時(shí)需要去擴(kuò)展檔案管理的范圍,去收集有關(guān)檔案管理的知識(shí)。
3.3對(duì)于人才的培養(yǎng),不光是對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng),也要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,按規(guī)章制度去執(zhí)行,要全面的提高人員的素質(zhì),通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),知識(shí)的增長(zhǎng)學(xué)習(xí)的進(jìn)步,去發(fā)展檔案管理人員,來(lái)帶動(dòng)檔案管理的水平。
3.4資源的利用,檔案是一筆很好的財(cái)富,你去開(kāi)發(fā)利用它,就知道它存在的價(jià)值,不光是記錄東西,通過(guò)開(kāi)發(fā),你會(huì)發(fā)現(xiàn)意想不到的價(jià)值,對(duì)臨床醫(yī)療、教學(xué)和研究會(huì)起到重要的作用,會(huì)提供大量的信息資源,所以檔案管理給醫(yī)院帶來(lái)的不僅是社會(huì)效益,還有經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)檔案管理對(duì)于一家醫(yī)院來(lái)說(shuō)是存在很好的地位和重要的作用。
3.5制定嚴(yán)格的制度,和相應(yīng)的考核,檔案管理不是一時(shí)半會(huì)就可以做好,要長(zhǎng)期的投入到其中,所以必須有相應(yīng)嚴(yán)格的制度去考核。
3.6創(chuàng)新檔案管理的模式要與科學(xué)發(fā)展同步進(jìn)行,改變以往的傳統(tǒng)觀念,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén),專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員去進(jìn)行集中管理,使得醫(yī)院的檔案管理更完善,全面的去發(fā)展醫(yī)院,用一種創(chuàng)新的管理。注重管理的一些細(xì)節(jié),結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù),去開(kāi)發(fā)去檔案管理。
3.7隨著社會(huì)和科學(xué)的不斷發(fā)展,醫(yī)院的科學(xué)檔案管理化,也已成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì),不管是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部,還是專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員,都要結(jié)合當(dāng)代科學(xué)發(fā)展技術(shù)去執(zhí)行、去管理。提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù),為廣大民眾服務(wù)。
1 人事檔案的重要性
人事檔案在我們的日常生活中起著十分重要的作用,我國(guó)人事管理制度表現(xiàn)在它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據(jù)。準(zhǔn)確、齊全、完整的人事檔案能全面反映一個(gè)人的經(jīng)歷、政治面貌、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等信息,是知人善任、選賢舉能的重要工具,管理好農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案對(duì)單位人事提拔和變動(dòng)起著重要作用。農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理比一般的人事管理有其特殊的地方,農(nóng)業(yè)科研單位人事管理中,有科技干部的成果獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定、進(jìn)修培訓(xùn)、著作論文等內(nèi)容,這些內(nèi)容,能夠展示科技干部的業(yè)績(jī)和榮譽(yù),有利于開(kāi)展科技干部的職稱(chēng)評(píng)定和人事提拔工作,也能夠宣傳單位的農(nóng)業(yè)科研成果,更好地實(shí)現(xiàn)檔案的服務(wù)功能。
2 農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理存在的問(wèn)題
2.1 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,基礎(chǔ)設(shè)施條件差。長(zhǎng)期以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)主要重視農(nóng)業(yè)科研工作的成果,對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在著一些誤區(qū),認(rèn)為人事檔案工作就是保管性的工作,不是單位的主要工作,只要不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。根據(jù)筆者調(diào)查,河南省內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒(méi)有把人事檔案管理工作納入議事日程,檔案工作停留在用時(shí)想起,不用時(shí)不問(wèn),人事檔案的場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員等沒(méi)有得到很好解決。檔案室建設(shè)簡(jiǎn)陋,經(jīng)費(fèi)投入不足。大部分檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范。個(gè)別單位沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)用檔案室,有的單位檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套,引起檔案材料霉變、蟲(chóng)蛀,影響檔案的美觀整潔、完整。
2.2 人事檔案收集工作力度不夠,管理手段落后。農(nóng)業(yè)科研單位的檔案人員大多兼職,力量薄弱。由于業(yè)務(wù)水平不高,再加上收集歸檔工作制度不健全,導(dǎo)致檔案管理人員執(zhí)行不嚴(yán)格,檔案收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí),收集歸檔的材料不全面,使很多與科技干部有關(guān)的信息沒(méi)有存檔。管理手段也較陳舊,查找檔案比較繁瑣,檔案袋存放無(wú)規(guī)律,查找職工資料需要在檔案中一頁(yè)一頁(yè)地找,這樣反復(fù)調(diào)用原件,易造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,直接影響到檔案的完整與安全。還有些檔案材料或是紙質(zhì)很差甚至用圓珠筆寫(xiě),字跡模糊;或是書(shū)寫(xiě)頂格、頂邊等填寫(xiě)格式不規(guī)范,不利于檔案的保存和利用。
2.3 人事檔案管理力量薄弱,管理水平不高。隨著人事制度和農(nóng)業(yè)科研體制改革不斷推進(jìn),機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員競(jìng)聘上崗,人事檔案管理人員的崗位變動(dòng)頻繁,大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),就開(kāi)始上崗進(jìn)行檔案管理工作,對(duì)檔案的重要性、檔案管理要求,檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,難以適應(yīng)人事檔案管理。并且,農(nóng)業(yè)科研單位大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,工作繁重,投入精力有限,從而忽視了檔案管理工作,嚴(yán)重影響了檔案管理水平。人事檔案管理不規(guī)范,不利于檔案的安全管理,易造成檔案的毀壞和丟失。
2.4 科技干部人事檔案管理不到位,缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科技檔案。農(nóng)業(yè)科研單位的科技干部主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,在人事檔案中主要有農(nóng)業(yè)科技成果、著作和論文、新品種選育、專(zhuān)利發(fā)明和各種榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),等等。筆者通過(guò)對(duì)河南省農(nóng)業(yè)科研單位的人事檔案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位在這些方面都由個(gè)人保管,沒(méi)有存到檔案室進(jìn)行管理,這樣,科技干部到用時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)找不到證書(shū),甚至?xí)G失等現(xiàn)象。此外,多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位也沒(méi)有給科技干部建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科技檔案。因此,應(yīng)加強(qiáng)這方面的檔案管理。
2.5 人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。計(jì)算機(jī)信息的水平也在不斷提高,但農(nóng)業(yè)科研單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視,計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用,有的單位還沒(méi)有配備計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)施,使材料入檔、整理檔案任務(wù)繁重,不能科學(xué)地利用檔案。
3 搞好人事檔案管理工作的建議
3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視,加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)檔案工作,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視人事檔案管理工作,要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)建立綜合檔案室,確定專(zhuān)職檔案室管理人員,最好確定1名專(zhuān)職檔案員管理科技干部人事檔案。檔案室應(yīng)積極采取各種防護(hù)措施,防止和消除損毀檔案的各種不利因素,最有效地保護(hù)好人事檔案資料。采取各種渠道,籌措資金,建設(shè)合格檔案庫(kù)房,并購(gòu)置必需設(shè)備,配備先進(jìn)計(jì)算機(jī)管理設(shè)備,如:計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等一些硬件設(shè)施;更換新式干部檔案卷盒。要建立堅(jiān)固的防火、防潮的專(zhuān)用檔案庫(kù)房, 配置規(guī)范的鐵質(zhì)檔案柜;庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備;落實(shí)好國(guó)家檔案局提出的“六防”(即:防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫)等措施。檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi)。
3.2 注重人事檔案材料收集,提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ),也是人事檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專(zhuān)業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多,給人事檔案材料的收集帶來(lái)了新的要求。檔案資料是否完整標(biāo)志著檔案質(zhì)量的好壞。檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料,認(rèn)真整理,細(xì)致鑒別,做到取之有據(jù)。對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。檔案資料規(guī)范填寫(xiě),并形成電子檔案,有利于查找檔案資料。
3.3 加大培訓(xùn),提高檔案管理者的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)加大對(duì)人事檔案管理人員的培訓(xùn),提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該根據(jù)情況,培養(yǎng)一批具有較高管理水平的檔案管理人員,盡可能對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使之積極參加各種檔案培訓(xùn)班,來(lái)提高自身的素質(zhì)和能力。檔案管理人員也應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),具備一定的理論功底、高度的事業(yè)心和責(zé)任感,還必須掌握較為扎實(shí)的現(xiàn)代科技知識(shí)、有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硭健UJ(rèn)真學(xué)習(xí)干部檔案管理的有關(guān)規(guī)定,并采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,使檔案管理人員不斷學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高操作能力,保證科技干部檔案管理工作的順利開(kāi)展。
3.4 建立科技干部科技檔案,完善人事檔案管理。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際情況和科技干部人事檔案的復(fù)雜內(nèi)容,建議建立科技干部科技檔案,將科技干部的農(nóng)業(yè)科技成果、新品種培育、專(zhuān)利發(fā)明、著作和論文、職稱(chēng)晉升、學(xué)術(shù)帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才等信息建立一個(gè)檔案,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,可以有選擇地對(duì)外公開(kāi),這不僅對(duì)科技干部本人是一種宣傳,而且,對(duì)科研單位也是一種宣傳。這樣,農(nóng)業(yè)科研人員在需要這部分檔案時(shí),可以保證科技檔案資料的完整性,能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案的作用。