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農(nóng)貿(mào)市場意見范文第1篇

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，保障群眾食品安全，提高群眾生活質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和*省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*省"十小"行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕39號）等文件精神，結(jié)合*實際，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就做好農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序管理工作提出如下意見：

一、有序推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范提升工作

（一）加強(qiáng)對市場建設(shè)的規(guī)劃和審批工作。農(nóng)貿(mào)市場新建、改造要嚴(yán)格執(zhí)行我市城市發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和市場開辦審批程序。

（二）以"三城同創(chuàng)"為契機(jī)，抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作。市工商局和相關(guān)街道辦事處要按照創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場的要求，抓好城區(qū)現(xiàn)有市場的統(tǒng)一規(guī)劃和改造提升工作；積極引導(dǎo)規(guī)范有一定規(guī)模檔次的現(xiàn)有無證菜市場完善功能配套、依法登記，合法經(jīng)營。

（三）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的統(tǒng)籌建設(shè)。其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要按照創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場的要求，在集鎮(zhèn)所在地或中心村規(guī)劃建設(shè)、改造提升一個農(nóng)貿(mào)市場，以滿足轄區(qū)周邊居民生活需要。

二、劃行歸市，整頓規(guī)范市場周邊經(jīng)營秩序

（四）堅決取締占道設(shè)攤和馬路市場。納入"三城同創(chuàng)"范圍的各街道辦事處要聯(lián)合有關(guān)部門和單位堅決取締占道設(shè)攤、馬路市場。

（五）嚴(yán)格規(guī)范市場周邊經(jīng)營秩序。農(nóng)貿(mào)市場周邊不得經(jīng)營與市場內(nèi)相同且食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理壓力較大的鮮肉、活禽、水產(chǎn)、蔬菜等商品，若在場外有占道經(jīng)營的，由市行政執(zhí)法局牽頭規(guī)范管理；若在場外通過門店經(jīng)營的，由市工商局牽頭規(guī)范管理，其他相關(guān)部門、單位予以配合。行政村、居民小區(qū)內(nèi)原則上不再審批新的鮮肉經(jīng)營戶。

（六）積極引導(dǎo)自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品入市交易。農(nóng)戶自產(chǎn)自銷上市的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)到市場內(nèi)自產(chǎn)自銷經(jīng)營區(qū)或其他指定的場所經(jīng)營。每個農(nóng)貿(mào)市場都應(yīng)安排一定數(shù)量的自產(chǎn)自銷經(jīng)營攤位，用于吸納上市交易的自產(chǎn)自銷農(nóng)戶，并由市財政、工商等部門共同核定每年給予市場舉辦者一定的補(bǔ)貼。

三、齊抓共管，扎實做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作

（七）加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。市工商、衛(wèi)生、動物防疫、*、環(huán)衛(wèi)等部門要認(rèn)真貫徹落實《*省商品市場管理條例》和《關(guān)于加強(qiáng)市場建設(shè)與管理的若干意見》（東政發(fā)〔20*〕53號）等文件精神以及衛(wèi)生城市創(chuàng)建、星級市場達(dá)標(biāo)、食品衛(wèi)生管理、動物疫病防控等一系列標(biāo)準(zhǔn)要求，按照各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。市場舉辦者要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、安排管理經(jīng)費(fèi)、健全管理制度，真正落實經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等責(zé)任。

農(nóng)貿(mào)市場意見范文第2篇

近兩年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度也在不斷加大。在縣城區(qū)先后配建了南苑星城、豐收苑、逸湖、西塘麗景等農(nóng)貿(mào)市場和10多個平價直銷店，帝璟灣、新世紀(jì)花園、城市嘉園等一批農(nóng)貿(mào)市場也在規(guī)劃設(shè)計和準(zhǔn)備開工建設(shè)。但在配建市場的建設(shè)運(yùn)營管理中也暴露出部分市場產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套功能、運(yùn)營時間、管理職責(zé)不明確等問題。為切實加強(qiáng)對縣城區(qū)配建農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、經(jīng)營、管理，在縣政府文件的基礎(chǔ)上，特提出如下意見。

一、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)

1.合理布局設(shè)置?？h城區(qū)配建農(nóng)貿(mào)市場，堅持以“方便群眾、合理布點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營”為指導(dǎo)，堅持與城市建設(shè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。按照服務(wù)半徑1000米左右和10-15分鐘便民服務(wù)圈的要求，結(jié)合小區(qū)(或片區(qū))容量、人口等因素配建大、中、小型農(nóng)貿(mào)市場或平價直銷店?？h商務(wù)部門會同規(guī)劃部門提出縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布點(diǎn)方案，報縣規(guī)劃委員會審批，新出讓地塊時，縣規(guī)劃部門作出配建市場規(guī)劃安排，與建設(shè)項目同步組織實施?？h規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)中明確擬建農(nóng)貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及在出讓地塊中的具置、主體結(jié)構(gòu)、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（配套設(shè)施）、運(yùn)營時間等相關(guān)內(nèi)容?？h國土部門根據(jù)該規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)編制土地出讓(劃撥)相關(guān)文件(合同)。

2.明晰產(chǎn)權(quán)屬性。根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃要點(diǎn)，確認(rèn)配建農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)關(guān)系。①產(chǎn)權(quán)為國有的，農(nóng)貿(mào)市場用地可直接劃撥，由縣城司或所在鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營。②產(chǎn)權(quán)為開發(fā)商的，由縣商務(wù)、工商部門提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣規(guī)劃、國土部門明確竣工和運(yùn)營時間，住建部門負(fù)責(zé)工程監(jiān)管驗收。達(dá)不到建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)和驗收不合格的，由縣規(guī)劃、住建部門落實限期整改，或暫停本小區(qū)住宅房屋銷售和權(quán)證辦理。③產(chǎn)權(quán)為第三方的，對招引民資建設(shè)的市場，其產(chǎn)權(quán)歸投資人所有，并由投資人按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求組織建設(shè)經(jīng)營，同樣由上述相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

3.堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新配建的農(nóng)貿(mào)市場，不論產(chǎn)權(quán)屬誰，都要統(tǒng)一按縣商務(wù)部門提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行設(shè)計建設(shè)。市場主體結(jié)構(gòu)，水電安裝、衛(wèi)生環(huán)保、消防安全、檢驗檢測、車位設(shè)置等公用設(shè)施配置要符合相關(guān)規(guī)定要求；市場內(nèi)部布局，總體上要按照超市或商場式經(jīng)營格局設(shè)置，其區(qū)域劃分、門點(diǎn)（攤位）配套建設(shè)、安裝，要按照劃行歸市的要求，滿足不同商品經(jīng)營、加工、宰殺的個性要求。具體按照市政府辦鹽政辦發(fā)文件明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)、安裝。按上述標(biāo)準(zhǔn)建成后，由縣商務(wù)部門牽頭，會同規(guī)劃、住建、國土、工商等部門聯(lián)合驗收，合格后方可運(yùn)營。

4.推進(jìn)平價直銷店建設(shè)。農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店作為農(nóng)貿(mào)市場的補(bǔ)充形式，要適度配套建設(shè)。新建住宅小區(qū)住戶（連片）超過300戶、且周邊1000米范圍內(nèi)沒有配建農(nóng)貿(mào)市場的，在該小區(qū)配建的社區(qū)、物管用房中預(yù)留50平方米以上的一樓用房，開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店。

二、規(guī)范運(yùn)營管理

1.產(chǎn)權(quán)為國有的，建成驗收后，轉(zhuǎn)由相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))或城司實行市場化招引的專營公司，負(fù)責(zé)市場內(nèi)部及四周門面的招租、經(jīng)營管理和設(shè)施維護(hù)改造。

2.產(chǎn)權(quán)為開發(fā)商或第三方的，建成驗收后，由產(chǎn)權(quán)人自主經(jīng)營或委托經(jīng)營。建成不能正常經(jīng)營的，由屬地鎮(zhèn)（區(qū)）無償收回經(jīng)營權(quán)，并納入規(guī)范渠道經(jīng)營管理。

3.配建農(nóng)貿(mào)市場不論產(chǎn)權(quán)屬誰、由誰經(jīng)營，都不得分割出售，不得改變用途。

4.配建農(nóng)貿(mào)市場投入運(yùn)營后，按照屬地管理的原則，市場所在鎮(zhèn)區(qū)為該市場的主管責(zé)任單位；工商部門負(fù)責(zé)市場內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范交易行為，打擊違法經(jīng)營，督促市場經(jīng)營方履行衛(wèi)生、秩序、商品質(zhì)量、食品安全等管理職責(zé)；規(guī)劃與城管部門負(fù)責(zé)市場外部經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理；縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場的地產(chǎn)品組織供應(yīng)和農(nóng)超對接，組織和引導(dǎo)品牌農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)場銷售；農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品檢測服務(wù)；物價部門負(fù)責(zé)價格指導(dǎo)、監(jiān)測監(jiān)管；其它相關(guān)部門各司其職，配合管理。

三、保持政策銜接

1.對縣城區(qū)新配建農(nóng)貿(mào)市場，實行政策扶持。2013年新開工的配建農(nóng)貿(mào)市場，參照鹽城市區(qū)的做法，按時建成并投入運(yùn)營后，由投資人申報，縣商務(wù)局會同規(guī)劃、國土、住建、工商等部門進(jìn)行核查，報縣領(lǐng)導(dǎo)審批，縣財政給予一次性獎補(bǔ)。

2.對縣城區(qū)已配建農(nóng)貿(mào)市場，明確政策界限。原則上要確保在小區(qū)住戶入住率達(dá)50%前，市場必須投入運(yùn)營。開發(fā)商或第三方投資的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃要點(diǎn)和土地出讓文件明確的時間內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)要求完成內(nèi)部配套設(shè)施的安裝，經(jīng)驗收合格后，投入運(yùn)營；不能按時投運(yùn)、經(jīng)營權(quán)被縣無償收回的市場，由縣財政安排資金配套、完善，縣商務(wù)部門組織招租或委托經(jīng)營，待相關(guān)部門組建的農(nóng)貿(mào)市場管理公司成立后再進(jìn)行管理移交。

農(nóng)貿(mào)市場意見范文第3篇

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)各類市場建設(shè)和管理，著力推進(jìn)市場向規(guī)模化、專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展，擴(kuò)大有效覆蓋面，建立長效管理機(jī)制，有力促進(jìn)全區(qū)各類商品貿(mào)易市場的健康有序發(fā)展，借鑒先進(jìn)省市市場發(fā)展成功經(jīng)驗，依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，堅持“精減、統(tǒng)一、效能”的原則，有效整合城市資源配置，建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、服務(wù)大眾的市場建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，有力促進(jìn)我區(qū)市場繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，不斷擴(kuò)大稅源，增加財政收入，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、適用范圍和職責(zé)要求

（一）本意見所指“集貿(mào)市場”是指提供經(jīng)常性的蔬菜、果品、水產(chǎn)、蛋禽、服裝、百貨、建筑材料等群眾日常消費(fèi)品的交易場所（包括各類專業(yè)市場、農(nóng)村集日市場、攤?cè)狐c(diǎn)、馬路市場）。

（二）區(qū)市場建設(shè)管理服務(wù)中心是全區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場的行政主管部門，負(fù)責(zé)對全區(qū)所有農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，其主要管理職責(zé)是：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)和上級關(guān)于市場建設(shè)管理方面的政策規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織實施。

2、負(fù)責(zé)制定全區(qū)集貿(mào)市場發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，負(fù)責(zé)全區(qū)市場的建設(shè)規(guī)劃、開發(fā)和立項、報批、籌資、擴(kuò)建、改建等工作。

3、負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村各類市場的行政管理工作。

4、按照財政預(yù)算管理辦法、財政法規(guī)、稅收征管法及行政事業(yè)性收費(fèi)等法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)村所有市場執(zhí)行市場統(tǒng)一收費(fèi)和票據(jù)的管理工作。

5、負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村各類市場管理人員的培訓(xùn)工作并頒發(fā)上崗證；制定市場管理人員分級分類職責(zé)和制度，提高市場管理人員隊伍的整體管理水平。

6、負(fù)責(zé)收取全區(qū)農(nóng)村各類集會、馬路市場、攤?cè)狐c(diǎn)的攤位費(fèi)。

7、負(fù)責(zé)全區(qū)各類市場的項目申報、專項補(bǔ)助資金的審核申請工作。

8、負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集貿(mào)、集日市場綜合管理工作，取締占道經(jīng)營，保證交通暢通。

9、負(fù)責(zé)收取市場攤位費(fèi)、棚亭租賃費(fèi)、房屋租賃費(fèi)及市場內(nèi)的水、電、衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。

10、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《省商品交易市場管理條例》，建立健全市場的各項管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)檢查落實。

11、從事開發(fā)性經(jīng)營活動。

12、完成上級交辦的其它工作。

（三）各市場管理所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場的具體行政管理工作。

三、設(shè)立和變更

（四）集貿(mào)市場的開辦應(yīng)先向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處初審后，報區(qū)市場建設(shè)管理服務(wù)中心，由區(qū)市場中心按照全區(qū)集貿(mào)市場的整體規(guī)劃和布局要求進(jìn)行審查，經(jīng)區(qū)市場中心審批后，申請人方可持批件到工商、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）市場開辦方應(yīng)向區(qū)市場建設(shè)管理服務(wù)中心提交以下材料：

1、開設(shè)單位或個人的申請報告；

2、設(shè)立集貿(mào)市場的可行性報告；

3、集貿(mào)市場的建設(shè)計劃、圖紙、實施方案；

4、需要提供的其它材料。

（六）市場需變更名稱、地址、法定代表人、管理機(jī)構(gòu)和交易品種等事項的，在區(qū)衛(wèi)生、工商等行政執(zhí)法部門辦理變更手續(xù)后，需到所在市場管理所和區(qū)市場建設(shè)管理服務(wù)中心備案。

四、商品交易

（七）集貿(mào)市場以方便群眾生活為宗旨，遵循公開交易、平等競爭，管理有序、誠實信用的原則。

（八）進(jìn)入市場從事商品交易的單位和個人，必須具備下列條件：

1、具有配套的經(jīng)營設(shè)施；

2、持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（有關(guān)行業(yè)還應(yīng)持有衛(wèi)生許可證；有關(guān)從業(yè)人員須持有衛(wèi)生部門核發(fā)的健康證）。

（九）市場內(nèi)經(jīng)營戶應(yīng)遵循下列要求：

1、按照指定的區(qū)域整齊有序的擺放貨物，不得出店經(jīng)營，不得占道經(jīng)營。

2、市場內(nèi)不得飼養(yǎng)貓、狗等寵物。

3、所經(jīng)營貨物必須上貨臺（架），不得落地經(jīng)營；商品與個人生活用品、住宿分離。

4、所經(jīng)營的貨物，應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生和檢疫等相關(guān)部門認(rèn)可上市，且由具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的品牌（經(jīng)營戶將進(jìn)貨索證存放在經(jīng)營場地，以備隨時檢查），嚴(yán)格執(zhí)行索證制度。

5、保持經(jīng)營門店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。特殊類經(jīng)營品（如豆制品、肉類等）應(yīng)配有防塵、防蠅、防鼠等“三防”設(shè)施。

五、市場管理

（十）按照“誰投資、誰受益、誰開辦、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，市場開辦方負(fù)責(zé)市場內(nèi)日常管理工作。

（十一）市場開辦方須設(shè)立專門的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場的日常業(yè)務(wù)管理和服務(wù)工作，維護(hù)市場交易秩序。配合政府相關(guān)部門對交易商品的質(zhì)量、計量、經(jīng)營戶證照情況以及市場環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十二）市場內(nèi)應(yīng)設(shè)立公平秤、承諾牌。

（十三）市場開辦方應(yīng)定期向質(zhì)監(jiān)部門申請計量器具鑒定。

（十四）區(qū)市場中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場、攤?cè)狐c(diǎn)市場的設(shè)立、管理、收費(fèi)和馬路市場的取締工作。

（十五）不符合條件、未經(jīng)審批擅自開辦的市場，由市場中心牽頭，會同工商、公安、城管執(zhí)法等部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以取締。

六、票據(jù)管理

（十六）全區(qū)所有市場所收取的攤位費(fèi)和房租費(fèi)必須使用合法有效的票據(jù)（由區(qū)市場中心提供，財政部門監(jiān)制的票據(jù)）。

農(nóng)貿(mào)市場意見范文第4篇

 

自治縣人大常委會：

XX街道知逢5日，逢0日趕圩傳統(tǒng)歷史悠久，老的街道市場也發(fā)揮了它們應(yīng)有的歷史義務(wù)，但在2013年8月份的一場暴雨，導(dǎo)致溫平街道市場棚架結(jié)構(gòu)的交易場地全毀性的倒塌，從而影響了溫平市場正常貿(mào)易已數(shù)年，群眾要求修復(fù)已迫在眉睫，經(jīng)多次到該地調(diào)研，認(rèn)為修復(fù)有很大的可行性，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、概況背景：水源鎮(zhèn)溫平村位水源鎮(zhèn)南大門，距金城江區(qū)（市政府所在地）有12公里，距自治縣有15公里，省道S309線貫穿境內(nèi)，交通便利，全村人口近5000人，村委所在地有村委小學(xué)、當(dāng)日、街道、下舊、下平等屯隊，附近居民有3500多人。由于區(qū)位優(yōu)勢，所處地理位置既是水源的門戶和窗口，又是人流物流、車流和信息流的集散之地，附近的隔壁村屯也到溫平村進(jìn)行貿(mào)易，流動人口眾多，每次圩日達(dá)0.7萬人/次。特別近年以來，受到各級人民政府的厚愛，把城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)列入議事日程，經(jīng)多方籌集資金，為民營造良好的貿(mào)易環(huán)境。去年溫平村已翻新修建了一座圩亭1200多平方米，是近年來投資力度、基建面積最大的一年。對方便群眾購銷活動，擴(kuò)大商品流通，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展起了積極作用，成為了水源鎮(zhèn)主要商品交易的集散地之一，主要經(jīng)營的范圍包括：農(nóng)副土特產(chǎn)品、服裝、日用百貨、五金家店、建材、餐飲等滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｐ枨蟆?/p>

二、當(dāng)前存在的困難和問題：一是隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，商品生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村市場調(diào)節(jié)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，剛建成的農(nóng)貿(mào)市場場地仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足集圩貿(mào)易發(fā)展的步伐，加上市場地面未進(jìn)行硬化，群眾交易也不方便，每逢圩日，趕圩的群眾就地擺賣、露天交易，日曬雨淋，市場擁擠，秩序稍為混亂，影響了購銷活動；二是露天交易與宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃不符，溫平歷史傳統(tǒng)市場占地面積1萬多平方，其中街道兩邊居民已建成樓房作為經(jīng)營門面外，還剩有3600多平方米，除去去年已修建1200平方米，還剩下2400平方米的露天市場還沒有搭棚、硬化，每次圩日交易過后，有是遺留的垃圾、產(chǎn)品沒有得到及時的收集和整理，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生不合要求，造成不同程度的群眾怨言，對“美麗、宜居鄉(xiāng)村”活動造成了負(fù)面影響等；三是由于第二期市場工程未能修復(fù)，群眾擺賣攤點(diǎn)場所不足，從而被擠到省道S309線兩旁擺攤經(jīng)營，叫賣叫買，加上交易時間較長，致使道路交通有時擁堵，給交通通行形成壓力，留下了安全隱患。

三、建設(shè)項目的重要意義和必要性：一是溫平農(nóng)貿(mào)市場從物流的環(huán)境看南靠金城江區(qū)，附近水源鎮(zhèn)的有三才、三美、溫平、含香及東江鎮(zhèn)的長排、齊美、龍友等數(shù)個村屯，而且都是大的村屯，村民眾多，涉及人口達(dá)3萬人，溫平村街道作為中心點(diǎn)，這里交通便利，商業(yè)氛圍濃厚；二是又是歷史集圩年久傳統(tǒng)之地，有一定的商品流通底蘊(yùn)，對周邊村屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到輻射力強(qiáng)、面廣，有利于周邊區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的建立、完善與正常運(yùn)行，是擴(kuò)大修建第二期農(nóng)貿(mào)市場的理想場所；三是規(guī)范市場運(yùn)行機(jī)制，群眾自行到市場指定點(diǎn)進(jìn)行交易，科學(xué)布局空間，既緩解省道兩旁的交通擁擠安全，又方便群眾的自由貿(mào)易、遮風(fēng)擋雨，一舉多得；由此可見，充分利用這一區(qū)位、交通和環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)一個有一定的人數(shù)基礎(chǔ)、有一定集圩規(guī)模，對保障鄉(xiāng)村人民生活供給，對環(huán)境衛(wèi)生、開展“宜居鄉(xiāng)村”活動提供良好條件，對進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展大市場、搞活大流通和促進(jìn)我鎮(zhèn)溫平村快速發(fā)展具有重要的意義和必要性。

四、項目建設(shè)方案：該項目建設(shè)地址位于溫平村老街道，第一期市場工程西側(cè)，占地面積1200平方米，新建彩鋼大棚1個1200平方米，棚下地面填方、平整、硬化2400平方米（含第一期市場地面），排水渠道長350米，共需資金40萬元，資金的來源申請上級資金40萬元，建設(shè)年限為2018年10月至2018年12月底，建成后立即投入使用，建設(shè)工期2個月。

五、經(jīng)濟(jì)效益分析：該項目建成后，一是結(jié)合實際，可以由溫平村委進(jìn)行市場管理服務(wù)，對市場攤點(diǎn)以租賃模式進(jìn)行經(jīng)營，對衛(wèi)生、消防、治安等進(jìn)行有償服務(wù)進(jìn)行管理，從而對市場的管理更加深入，更加透明，同時也加大村集體的經(jīng)濟(jì)收入；二是市場的建成可提供攤位數(shù)達(dá)100個，新增從業(yè)人員150人，解決300多人的就業(yè)問題，帶動周邊1000多戶的群眾、100多戶貧困戶農(nóng)民脫貧致富奔小康，年交易額達(dá)2000萬元以上，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)健康的發(fā)展。

 

附:工程預(yù)算表、項目工程簡易圖

 

 

 

建議人：

 

 

 

 

2018年9月5日

 

 

 

 

 

溫平村市場第二期工程投資預(yù)算表

 

內(nèi)容

名稱

規(guī)格

數(shù)量

單價（元）

金額（萬元）

一.鋁合金鋼棚架

柱管

150（mm）

40

375元/根

1.5

棚架管1

40

136

140元/根

1.9

棚架管2

30

160

62.5元/根

1.0

鋁合金

1.2M×2.4M

420張

205元/張

8.61

棚架方通

40×60

330根

51.5元/根

1.7

人工費(fèi)

6人

30天

300元/天

5.4

其它

0.39

小計

20.5

二.地面硬化

地面平整費(fèi)

4天

2500元/天

1

沙石

500方

100元/方

5

水泥

108噸

460元/噸

4.97

硬化人工費(fèi)

2400方

10元/方

2.4

其它

0.33

小計

12.7

三.排水溝

 

三面光排水渠道

0.50×0.50

360

80

2.88

四.豬肉攤水泥架

包工包料

1.2M×60M

2

2

五.

其他（稅費(fèi)）

2

合計

農(nóng)貿(mào)市場意見范文第5篇

今天在這里召開全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作會，主要任務(wù)是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和文明城市有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，聽一下各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門的意見，互相啟發(fā)，共同推進(jìn)。剛才市商務(wù)局局長宣讀了《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作實施意見（討論稿）》，應(yīng)該說，問題已經(jīng)很清楚了，工作措施還有待進(jìn)一步完善，下面我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）農(nóng)貿(mào)市場升級改造是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工作。我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)起步較晚、基礎(chǔ)較差、發(fā)展相對滯后、檔次普遍較低。一些地方的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊，“臟、亂、差”現(xiàn)象長期得不到很好的解決，成為人民群眾普遍反映的一個熱點(diǎn)問題。目前還未改造的100多個農(nóng)貿(mào)市場，大多設(shè)施簡陋、功能不全、管理粗放、“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重、商品質(zhì)量和食品衛(wèi)生問題突出，特別是南明區(qū)的新路口、瑞花巷、大慶、云巖區(qū)的三民東路、小河區(qū)的錦江農(nóng)貿(mào)市場等20個歷史因素形成的馬路市場，是典型的占道經(jīng)營，成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，給人民群眾的生活帶來極大不便，也嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通和城市文明形象，是創(chuàng)建衛(wèi)生城市和創(chuàng)建文明城市工作的“硬傷”。因此，在“十一五”規(guī)劃的最后一年，全面完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序，迫在眉睫，勢在必行。各區(qū)、市、縣人民政府、各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和必要性，從實踐科學(xué)發(fā)展觀和落實市委八屆八次全會關(guān)于開展“三創(chuàng)一辦”重要工作的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，責(zé)任到人，確保步調(diào)一致，措施落實，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。總之，建設(shè)整潔、規(guī)范、有序的農(nóng)貿(mào)市場，是政府的職責(zé)所在，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是要下大力氣破解的難題，必須抓好抓實。

（二）農(nóng)貿(mào)市場是拉動內(nèi)需的重要載體。農(nóng)貿(mào)市場作為連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)者的場所，關(guān)系到老百姓的菜籃子和米袋子，關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，全市每家每戶每天在農(nóng)貿(mào)市場的消費(fèi)總計是十分巨大的。做好農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)規(guī)范整潔、環(huán)境良好的農(nóng)貿(mào)市場，既可以改善老百姓的購物環(huán)境，又可以方便經(jīng)營戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，能夠有效刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需。同時，對于發(fā)展交通運(yùn)輸、物流配送、信息服務(wù)等都有積極的促進(jìn)作用。

（三）農(nóng)貿(mào)市場升級改造是完成“三創(chuàng)一辦”工作的具體要求。生態(tài)文明城市建設(shè)要求著力改善民生，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境、人文環(huán)境，這是市委、市政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。市委八屆八次全會又明確提出當(dāng)前和今后一個時期要重點(diǎn)做好“三創(chuàng)一辦”工作，力爭獲得國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號，進(jìn)入全國文明城市行列，推動生態(tài)文明城市向縱深發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)文明城市，做好“三創(chuàng)一辦”工作中，著力整治集貿(mào)市場等方面的臟亂現(xiàn)象是一項硬任務(wù)，我們必須攻堅克難，加快我市農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平，以確保我市“三創(chuàng)一辦”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二、多措并舉，攻堅克難，確保完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅任務(wù)

農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，要確保市委、市政府提出的按時全面完成的要求，各區(qū)、市、縣、各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為此，要在以下三個方面狠下功夫。

一是要在組織力量上下功夫。各區(qū)、市、縣政府要立即落實工作責(zé)任制，切實把農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。會后，各區(qū)、市、縣要專題研究，確定方案和具體措施，建立工作班子，抽調(diào)人員，集中辦公，具體組織，推動落實。市商務(wù)局要負(fù)責(zé)對全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造標(biāo)準(zhǔn)的制定，做好檢查、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，定期召開例會，及時溝通、反映和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，負(fù)責(zé)組織市級驗收，協(xié)調(diào)資金落實到位。各相關(guān)部門要盡心盡力、履行職責(zé)、形成合力推進(jìn)攻堅工作。各市場開辦單位要以大局為重，積極主動、深入細(xì)致地做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實施工作，確保方案的順利實施。

二是要在破解難題上下功夫。目前，農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作存在產(chǎn)權(quán)主體較多，情況復(fù)雜等不利因素，各區(qū)、市、縣政府一定要從大局出發(fā)，根據(jù)市的統(tǒng)一部署，對工作方案進(jìn)行分解細(xì)化，借這次“三創(chuàng)一辦”的東風(fēng)，選準(zhǔn)突破口，排出時間表，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。要認(rèn)真分析研究影響農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重點(diǎn)難題，如清場退市問題、人員分流問題、社會穩(wěn)定問題，制訂應(yīng)對措施，下大氣力攻堅，要趕在春節(jié)前把工作部署落實，做到各個市場都要有具體細(xì)化方案。要注意用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作好的方法、好的途徑，及時總結(jié)推廣借鑒。

三是要在正確輿論引導(dǎo)上下功夫。各級各部門要充分利用新聞媒體加強(qiáng)輿論的宣傳引導(dǎo)作用，堅持以正面宣傳為主，不炒作。各市場開發(fā)單位以及各相關(guān)部門都要積極配合做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，對個別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營者，有關(guān)區(qū)、市、縣和相關(guān)單位要深入細(xì)致地做好思想工作，曉之以理，動之以情，并在條件許可下盡力幫助其解決實際困難。各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門要制訂應(yīng)急工作方案，方案要細(xì)，做到原則性與靈活性相配合，工作中要注意講清道理，保障利益，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)，及時化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題，確保社會穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作是一項系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣。目前，各區(qū)、市、縣對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)存在著多頭管理、職責(zé)缺位等情況，部門之間相互推諉時有發(fā)生。按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)、市、縣政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,商務(wù)主管部門、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、國土、建設(shè)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促、檢查，使改造任務(wù)如期完成。市政府將把農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)管理，作為考核各區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，主動關(guān)心、支持、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，同時，對在農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中不履行職責(zé)、行政不作為的也要予以問責(zé)。

（二）齊抓共管，積極扶持。各區(qū)、市、縣政府要采取積極有效的扶持政策和措施，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，要把改造資金列入財政盤子。有條件的區(qū)、市、縣，可通過招商引資等多種渠道籌措改造資金，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，加快農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。市級對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目資金扶持按照“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行。各區(qū)、市、縣也要給予一定的扶持，具體標(biāo)準(zhǔn)自行確定，云巖、南明、小河、金陽新區(qū)的扶持標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級扶持標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（三）依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管。在農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中，對不參加升級改造或改造達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)要求的，不達(dá)標(biāo)后又不再整改的“釘子戶”，各區(qū)、市、縣政府要多做工作，必要時依法強(qiáng)制其達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求，不能因此而影響農(nóng)貿(mào)市場升級改造的大局。對于改造完成的農(nóng)貿(mào)市場，工商、衛(wèi)生、環(huán)保等行政部門要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，履職到位，加強(qiáng)對流動攤販的管理，制定出具體的監(jiān)管辦法，建立起長效監(jiān)管機(jī)制，確保市場商品的質(zhì)量和經(jīng)營秩序。在加強(qiáng)管理的同時，樹立服務(wù)意識、大局意識，對企業(yè)在經(jīng)營中碰到的問題和困難，要主動幫助解決，決不能袖手旁觀、任其發(fā)展。