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剛剛召開的全國反腐倡廉建設創(chuàng)新經(jīng)驗交流會，是一次重要的會議，賀國強同志發(fā)表了重要講話。這次會議深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會以及十七屆中央紀委第五次全會精神，總結(jié)推廣基層反腐倡廉建設創(chuàng)新成果和經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期的反腐倡廉建設創(chuàng)新工作，對進一步做好反腐倡廉工作、深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。

我們黨是一個善于創(chuàng)造經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗、運用經(jīng)驗的馬克思主義政黨。根據(jù)黨在不同歷史時期面臨的形勢和任務，及時總結(jié)、大力推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷推進黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是我們黨取得革命、建設、改革事業(yè)勝利的一條寶貴經(jīng)驗。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，加大從源頭上防治腐敗工作力度，大力推進反腐倡廉建設創(chuàng)新，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央決策部署，以改革創(chuàng)新精神推進工作，形成了一大批體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的反腐倡廉建設成果和經(jīng)驗。

這些經(jīng)驗，既具有鮮明的個性特點，又具有普遍的借鑒意義，從不同領(lǐng)域和角度反映了近年來全國反腐倡廉建設的創(chuàng)新成果。其中許多經(jīng)驗已經(jīng)比較成熟、具備在面上推廣的條件。這些經(jīng)驗的特點和啟示是：注重發(fā)揮懲治和預防腐敗體系建設的龍頭帶動作用。推進反腐倡廉建設必須緊緊抓住完善懲治和預防腐敗體系這個重點，以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展、以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設的推進，不斷增強懲治和預防腐敗體系建設的綜合效能。注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導作用。反腐倡廉，教育為先。要堅持以黨性黨風黨紀教育為工作重點、以崗位廉政教育為重要載體、以示范教育和警示教育為重要形式、以廉政文化建設為重要內(nèi)容，把廉潔從政教育融入各項制度規(guī)范之中，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，不斷豐富教育內(nèi)容、改進教育方式、拓寬教育領(lǐng)域、擴大教育覆蓋面，增強反腐倡廉教育的科學性、有效性和說服力、感染力。注重發(fā)揮制度建設的基礎作用。反腐倡廉，制度建設是治本之策。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點、以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強總體規(guī)劃，抓緊重點突破，加大制度建設和創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉建設科學化、制度化、規(guī)范化水平。注重發(fā)揮對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督是有效預防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，切實加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口、拓寬監(jiān)督渠道、增強監(jiān)督合力、提高監(jiān)督實效。注重發(fā)揮重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推動作用。改革是反腐倡廉建設的重要動力。要堅持用改革的思路和辦法解決反腐倡廉建設中的深層次矛盾和問題，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。注重發(fā)揮糾風工作的整治作用。糾風整治是加強黨風廉政建設、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施。要堅持糾建并舉，積極開展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。注重發(fā)揮懲治的懲戒作用和治本功能。查辦案件工作是反腐倡廉的重要手段。要深入研究新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，積極探索及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處違紀違法案件的新途徑新辦法，進一步規(guī)范完善辦案程序，加強案件管理和監(jiān)督，不斷提高依紀依法、安全文明辦案水平。注重發(fā)揮科技的支撐作用。加強反腐倡廉建設必須積極推進方式方法創(chuàng)新。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科學技術(shù)尤其是信息技術(shù)的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度設計和各項工作流程之中，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性。注重發(fā)揮自身建設的保障作用。推進反腐倡廉建設必須把加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設作為一項基礎工程來抓。要針對自身建設中存在的問題，通過開展主題實踐活動、加強組織建設、整合監(jiān)督資源、深化干部人事制度改革、建立健全相關(guān)制度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。

我們要在前一階段工作基礎上，進一步認真總結(jié)基層反腐倡廉建設創(chuàng)新成果和經(jīng)驗，對具備全面推廣條件的要及時加以推廣，需要上升為制度的要經(jīng)過研究論證上升為制度，需要在實踐中進一步探索的要積極開展試點，切實把這些經(jīng)驗總結(jié)好、運用好、發(fā)展好。