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科學(xué)發(fā)展觀是與鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是在新時(shí)期新形勢(shì)下對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是以為總書記的黨中央提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針,是中國(guó)共產(chǎn)黨開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的重大戰(zhàn)略舉措,是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)重大飛躍。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。*大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入闡述,明確了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在貫徹“*”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等各方面的重要意義。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的等重大問題進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)及外交工作等方面進(jìn)行了全盤布局。
科學(xué)發(fā)展觀成為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),開創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面,就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。而“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù),必須是科學(xué)的。
科學(xué)發(fā)展觀,是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想的繼承發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論,體現(xiàn)了思想的理論與實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)等思想,體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代要求,同時(shí)也是實(shí)踐“*”重要思想的要求。“*”重要思想中的代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益,不樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,如何代表最廣大人民群眾的根本利益,不樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在當(dāng)今科技高速發(fā)展的時(shí)代,我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平就不會(huì)取得預(yù)想的效果。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)價(jià)值觀、文化的渴求越來越高,精神文明建設(shè)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,不堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,就不能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。不落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,人民對(duì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要就難于滿足。從這一點(diǎn)看,科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),進(jìn)一步做好黨的各項(xiàng)偉大事業(yè)是非常重要的。
糧食儲(chǔ)備是國(guó)家和地方政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)基礎(chǔ),作為政府管理和儲(chǔ)存糧食儲(chǔ)備工作的儲(chǔ)備庫(kù),近年來,我們以高度的政治責(zé)任感,緊緊圍繞確保儲(chǔ)備糧食安全這個(gè)重中之重,不斷創(chuàng)新工作理念,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)并做好糧食儲(chǔ)備工作,特別是承擔(dān)儲(chǔ)備糧管理經(jīng)營(yíng)工作重任的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù),履行職責(zé),強(qiáng)化管理;抓住機(jī)遇,開拓經(jīng)營(yíng),保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),去年在全面推行倉(cāng)儲(chǔ)“精細(xì)化”管理,確保中央和地方儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存的基礎(chǔ)上,把儲(chǔ)備糧管理和經(jīng)營(yíng)工作提高到了一個(gè)新的水平。
總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力,真正做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去做,確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)糧食儲(chǔ)備工作,就必須增強(qiáng)全民的糧食安全意識(shí),增強(qiáng)以人為本的儲(chǔ)糧意識(shí),增強(qiáng)儲(chǔ)糧的成本意識(shí)。只有這樣,才能使糧食儲(chǔ)備工作健康有序,才能確保國(guó)家糧食安全。要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)糧食儲(chǔ)備工作,必須準(zhǔn)確把握如下問題:
一、增強(qiáng)全民的糧食安全意識(shí)
諺語云:“人是鐵,飯是鋼,一餐不吃餓得慌?!笨梢?,糧食是特殊物資。它的生產(chǎn)具有季節(jié)性、不穩(wěn)定性和區(qū)域性的特點(diǎn);而消費(fèi)具有常年性、增長(zhǎng)性和全局性的特點(diǎn)。這些特點(diǎn),決定了糧食儲(chǔ)備的必要性。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó),糧食消費(fèi)問題對(duì)我國(guó)來說至關(guān)重要。為確保糧食安全,客觀上要求,無論家庭、地方,還是國(guó)家都要有糧食儲(chǔ)備。在糧食安全問題上,我們既不能談“糧”色變,更不能掉以輕心,而應(yīng)創(chuàng)新工作思路,把工作做到實(shí)處。
首先,要增強(qiáng)農(nóng)民的糧食儲(chǔ)備意識(shí)。有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)廣大農(nóng)民的宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)民儲(chǔ)糧的自覺性;結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在村莊整治中,應(yīng)規(guī)劃好農(nóng)民的糧食儲(chǔ)備,并指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧;對(duì)農(nóng)民賣糧,應(yīng)做到心中有數(shù),不能盲目樂觀,更不能見利忘義;應(yīng)教育農(nóng)民留足自己的口糧,不要賣“過頭糧”。
其次,要增強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的糧食安全意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行好《糧食流通管理?xiàng)l例》,從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者,必須保持糧食行政部門所規(guī)定的庫(kù)存量,并把它作為糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必備條件;堅(jiān)持按時(shí)向糧食行政部門報(bào)送糧食存量,不得少報(bào)或多報(bào)。
第三,各級(jí)政府要增強(qiáng)糧食安全意識(shí)。各級(jí)政府要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,建立糧食儲(chǔ)備制度,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把糧食儲(chǔ)備工作納入議事日程,列入工作目標(biāo)的考核內(nèi)容;堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不折不扣地完成國(guó)家糧食儲(chǔ)備的有關(guān)規(guī)定。
二、堅(jiān)持以人為本的儲(chǔ)糧理念
堅(jiān)持以人為本的儲(chǔ)糧理念,就是要切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,一切行動(dòng)都以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。糧食儲(chǔ)備工作的目標(biāo)就是讓種糧農(nóng)民增收、讓消費(fèi)者受益、讓黨和政府放心。
糧食收購(gòu)價(jià)格要根據(jù)糧食市場(chǎng)情況確定,糧食行政部門要配合相關(guān)部門做好糧食市場(chǎng)的監(jiān)管工作,確保糧食收購(gòu)價(jià)格合理。這樣,既有利于增加農(nóng)民收入,讓國(guó)家的惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)民,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。把收購(gòu)農(nóng)民生產(chǎn)的糧食作為促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)和諧新農(nóng)村的重要工作來抓實(shí)、抓好。儲(chǔ)糧的目的就是為了解決人們有飯吃的問題,尤其是在發(fā)生突如其來的自然災(zāi)害時(shí),保證每一名受災(zāi)群眾都有飯吃。正如鄧小平同志所說:“不管天下發(fā)生什么事,只要人民吃飽肚子,一切就好辦了?!彼?,儲(chǔ)備糧庫(kù)更要做好糧食宏觀調(diào)控工作,從實(shí)際出發(fā),合理安排。在糧食收購(gòu)季節(jié)要正確處理自身利益與群眾利益的關(guān)系,做好糧食收購(gòu)工作,為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并通過這種服務(wù)來壯大糧食儲(chǔ)備企業(yè)的實(shí)力。
糧食輪換工作要確保國(guó)家和人民的利益不受損失。糧食戰(zhàn)線的同志要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng),強(qiáng)化責(zé)任制,實(shí)行科學(xué)管糧。要勇于改革糧食流通方式,走變“存”為“流”的糧食儲(chǔ)備之路,確保國(guó)家和人民的利益不受損失。
三、正確處理糧食儲(chǔ)備工作的三對(duì)關(guān)系
(一)正確處理產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的關(guān)系。處理好這對(duì)關(guān)系,既是全國(guó)糧食宏觀調(diào)控的需要,也是減少糧食流通環(huán)節(jié),降低糧食儲(chǔ)備成本,實(shí)現(xiàn)城市支持農(nóng)村、銷區(qū)支援產(chǎn)區(qū)的需要。因此,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)的調(diào)控和指導(dǎo),使產(chǎn)銷區(qū)的合作更加有目的性,避免盲目性。
(二)正確處理藏糧于庫(kù)與藏糧于民的關(guān)系。近幾年來,國(guó)有糧食企業(yè),尤其是中央糧食企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行了國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策,做到農(nóng)民的余糧應(yīng)收盡收。這樣既增加了中央和地方糧食儲(chǔ)備數(shù)量,確保了國(guó)家糧食安全,也增加了種糧農(nóng)民的收入,調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民的積極性。但是,我們要認(rèn)識(shí)到,藏糧于庫(kù)與藏糧于民應(yīng)有一個(gè)“度”的問題,必須把握好著個(gè)“度”。在實(shí)際工作中,應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。當(dāng)農(nóng)民的糧價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí),糧食儲(chǔ)備企業(yè)做到應(yīng)收盡收。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于國(guó)家規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)時(shí),應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu),讓農(nóng)民增收。
(三)正確處理企業(yè)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。糧食儲(chǔ)備企業(yè)要正確處理追求經(jīng)濟(jì)效益與重視社會(huì)效益的關(guān)系。要通過有效的措施來降低運(yùn)行成本,降低儲(chǔ)糧成本。對(duì)于糧食企業(yè)來說,安全就是效益。糧食儲(chǔ)備企業(yè)要牢固樹立防患于未然的安全憂患意識(shí),注重糧情監(jiān)測(cè),重視庫(kù)區(qū)安全防火工作,做到科學(xué)安全用藥等工作。
總之,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)糧食儲(chǔ)備工作,才能使糧食儲(chǔ)備工作健康有序的發(fā)展,才能確保國(guó)家糧食安全。