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*，男，39歲，中共黨員，本科學(xué)歷，研究生在讀。1985年參加稅務(wù)工作，現(xiàn)任縣地方稅務(wù)局分局長。他先后多次獲得縣地稅務(wù)系統(tǒng)“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，20*年被政府授予“建設(shè)功臣”榮譽(yù)稱號，20*～20*年連續(xù)兩年受市局嘉獎(jiǎng)。20*年，他所在的分

局共組織各項(xiàng)收入萬元，占全縣地稅部門組織總收入的以上，為落實(shí)省委、省政府的“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，增強(qiáng)縣委、縣政府的財(cái)政支配能力貢獻(xiàn)了力量。

清繳欠費(fèi)“軟硬兼施”

*年6月份，我縣開始試點(diǎn)進(jìn)行委托地稅部門征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為了做好這樣事關(guān)全縣穩(wěn)定的大事，縣局黨組經(jīng)過再三研究，決定任命年富力強(qiáng)的*為*縣地方稅務(wù)局社會保險(xiǎn)費(fèi)征收辦公室主任，主要負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征管工作。上任之際，正值工業(yè)企業(yè)效益滑坡，加之缺乏有效的控管手段，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳日益嚴(yán)重，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累積達(dá)500多萬元，偷逃養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)有發(fā)生，社會矛盾激化。面對這樣的征管局面，*想到了精細(xì)化和科學(xué)化的治理思路。

在實(shí)踐中，他積極推行養(yǎng)老保險(xiǎn)精細(xì)化科學(xué)化的征收治理模式，開始了三個(gè)方面的改革。第一項(xiàng)改革是把加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)作為規(guī)范征繳秩序的突破口，從有限的經(jīng)費(fèi)中抽出一部分設(shè)立“企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)競爭獎(jiǎng)勵(lì)基金”，把企業(yè)申報(bào)的內(nèi)容量化，定期評選，好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，差的公布批評并給予罰款，促使企業(yè)繳費(fèi)意識不斷增強(qiáng)。第二項(xiàng)改革是對于欠費(fèi)業(yè)戶，以抄告單的形式告知其欠費(fèi)金額及應(yīng)加收的滯納金，限期繳納，對超過期限不交者予以公告，并采取了保全或強(qiáng)制措施。第三項(xiàng)改革是對欠費(fèi)金額較大的企業(yè)，推行“駐廠征繳”制度，派駐人員監(jiān)督企業(yè)貨款收入，并規(guī)定企業(yè)產(chǎn)品銷售取得收入時(shí)必須扣10％作為繳納欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并隨時(shí)開票入庫，大大降低了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳基數(shù)。*的三項(xiàng)改革顯然抓住了一些養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納單位的要害，得到了絕大多數(shù)繳費(fèi)單位的認(rèn)可，紛紛配合稅務(wù)機(jī)關(guān)主動繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，*也因此受到了縣委縣政府的表彰。面對榮譽(yù)，*謙虛地說：“作為一名稅務(wù)干部，必須發(fā)揮積極性和主動性，采取科學(xué)的治理方法，既要做到依法征費(fèi)，又要維護(hù)和諧的社會環(huán)境，這是硬道理。”就這樣，在*的帶領(lǐng)下，*年不僅將原先企業(yè)欠繳的社保費(fèi)全部清理入庫，并且沒有新欠發(fā)生，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1389萬元，同比增收580萬元，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

稅收治理“內(nèi)外并舉”

20*年，*走上了分局領(lǐng)導(dǎo)崗位后，發(fā)現(xiàn)占*縣地方稅收半壁江山的建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅收治理缺乏有效措施，偷逃稅行為難以控制，影響到了*可用財(cái)力的保障。為此，他積極調(diào)查研究，并參考相關(guān)資料，借鑒其他地方的先進(jìn)做法，及時(shí)向縣局黨組提出“一票控雙稅”的創(chuàng)新措施，并在黨組的支持下，率先在城區(qū)試行?！耙黄笨仉p稅”即在開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票時(shí)開票人必須同時(shí)提供該項(xiàng)目完工的建筑業(yè)專用發(fā)票，否則不予開具。當(dāng)年該分局共征收建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅款1148萬元，比上年同期的414萬元增收734萬元。該措施在全縣正式實(shí)施，全縣建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅收增收了1000多萬元，堵塞了*地方稅源主體稅種建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅收的治理漏洞。

為了達(dá)到稅收的精細(xì)化、科學(xué)化治理，促進(jìn)稅款的及時(shí)足額入庫，*加強(qiáng)申報(bào)環(huán)節(jié)審核，在歸檔環(huán)節(jié)強(qiáng)化復(fù)核。對申報(bào)不全或申報(bào)無稅的則派出治理員或日常檢查人員進(jìn)行納稅跟蹤巡查。實(shí)施不久，審核人員發(fā)現(xiàn)某民辦中學(xué)20*年9月份的納稅申報(bào)表上個(gè)人所得稅為零。*立即派了兩名干部去檢查，結(jié)果查出了2萬多元的個(gè)人所得稅。經(jīng)過此事的處理，分管責(zé)任人的責(zé)任心得到了加強(qiáng)，同時(shí)也觸動了敷衍了事的企業(yè)，納稅秩序漸入正軌。從20*年4月起，企業(yè)納稅數(shù)字每月都達(dá)400多萬元，是以前的兩倍，而日常檢查查出的稅款則因?yàn)閲?yán)格申報(bào)的審查和跟蹤巡查制度落到了實(shí)處而呈下降趨勢。

多年來，企業(yè)通過做假帳等手段偷逃所得稅現(xiàn)象十分嚴(yán)重。*積極落實(shí)縣局思路，通過對全縣企業(yè)的抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)查帳征收所得稅的企業(yè)虧損面達(dá)70以上。并且虧損企業(yè)80在財(cái)務(wù)上存在明顯的弄虛作假、偷逃稅款現(xiàn)象。對此，他于20*年年初及時(shí)向縣局黨組做了匯報(bào)建議實(shí)行所得稅最低警戒線制度，他的建議得到局黨組的支持，并積極去落實(shí)縣局所得稅最低警戒線制度，對長期以來經(jīng)營正常，帳證健全，但常年虧損的企業(yè)，分別采取核定和預(yù)征的辦法征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)的股紅利所得，推行個(gè)人所得稅跟蹤治理，過程控制，年終結(jié)算的辦法。僅20*年上半年，已經(jīng)有90的納稅人接受了這個(gè)辦法。一分局共入庫所得稅541萬元，比去年同期124萬元增收了417萬元，增長3倍，占全縣上半年所得稅1095萬元的50。

抗腐拒蝕“軟硬不吃”

“當(dāng)了分局長，手上有了一定的權(quán)力，必須時(shí)時(shí)地提防‘糖衣炮彈’的襲擊。”*所說的“糖衣炮彈”是指一些妄圖偷漏稅的不法分子把他當(dāng)作腐蝕的對象。然而，他們顯然找錯(cuò)了對象，在這位“軟硬不吃”的“鐵稅官”面前，他們只能老老實(shí)實(shí)依法納稅，別無他途。

20*年10月的一天，一位房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主以拖欠稅款和以銷售不開票的方式偷漏稅款，*帶人把其房屋查封了。當(dāng)晚，該業(yè)主帶著5000元現(xiàn)金來到，說

了聲“請多關(guān)照”丟下錢就走了。第二天，這位業(yè)主來到分局等候處理，滿以為會得到“從輕發(fā)落”，可*拿出一張5000元的稅票給了他，并嚴(yán)厲地批評了他的這種賄賂行為。該業(yè)主面對稅票半晌無語，馬上打電話讓財(cái)務(wù)人員帶來錢補(bǔ)交了拖欠的稅款并接受了處罰。

也有些納稅人總有“稅務(wù)人員得罪不起”的想法，于是千方百計(jì)想與稅務(wù)人員拉上關(guān)系，可這一招，在*面前也是效力盡失。20*年春節(jié)，一位納稅人來到*辦公室拜年，掏出*元錢塞給*，被他婉言謝絕。那個(gè)人就說：“你不夠朋友，太見外了?！眮G下錢就走，并關(guān)掉通信工具，再也聯(lián)系不上。*見對方死活不肯收回錢，第二天，就把錢交到局黨組的廉政專戶里。

*就是這樣，以自身的科學(xué)治理和廉潔奉公，為*的地方稅收事業(yè)貢獻(xiàn)著自己的力量。他的成長及創(chuàng)新的足跡，是*地稅工作者奮發(fā)向上的寫照，是*建設(shè)者的縮影。