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按照《中共市委督查室關于報送“準備之冬”活動開展情況及相關材料的通知》要求，現(xiàn)將我局落實市委“準備之冬”工作的有關情況報告如下：

一、認真落實完成了市委“準備之冬”活動方案確定的有關工作任務

按照要求，衛(wèi)生局圍繞推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加強食品安全監(jiān)管等兩項重點工作進行了深入調(diào)查研究，形成了《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作現(xiàn)狀及對策》和《市食品安全檢驗檢測能力建設現(xiàn)狀、問題及對策》等兩篇調(diào)研報告。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的機構不健全、監(jiān)管能力不足等問題，提出了針對性的解決意見，目前正在抓緊落實。同時，在市委十三屆二次全會上進行了專題匯報，并對市第一人民醫(yī)院有關與會專家提出的關于發(fā)展回醫(yī)藥的問題，專門安排人員進行了調(diào)研，對辦公設備短缺等問題及時予以了解決。在此基礎上，為解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，衛(wèi)生局結(jié)合工作實際，確定了10個重點調(diào)研課題，并認真開展了調(diào)研，為今年重大工作的決策和主要問題的解決奠定了基礎。

二、提前謀劃并安排了2013年的重大工作和重點項目

（一）積極部署“準備之冬”工作。

衛(wèi)生局專門組織衛(wèi)生系統(tǒng)200余名中層干部召開了“準備之冬”工作動員大會，下發(fā)了《扎實開展準備之冬活動方案》，對各項進行了詳細安排，要求對重點工作和重大項目要通過責任制、倒計時的形式加快工作進度。同時，積極組織局屬各單位的黨政主要負責同志和機關科級以上干部就做好2013年的工作進行了深入討論，集思廣益，提出了重點推進十三個方面工作的思路，進一步明確了2013年的工作目標。

（二）迅速啟動2013年市政府為民辦實事項目。

2013年，市政府確定的10件為民辦實事項目中，衛(wèi)生局承擔著“新建33所標準化村衛(wèi)生室”、“建立20個‘健康小屋’”、“為1萬名少年兒童進行牙齒窩溝封閉”3件實事項目。為確保各項實事提前圓滿完成，衛(wèi)生局本著早安排，早落實的原則，確定了各項目的建設范圍、建設規(guī)模、總投資額、項目選址、建設周期等工作，并進行了廣泛宣傳動員。目前，已經(jīng)啟動了“為1萬名少年兒童進行牙齒窩溝封閉”項目。“33個標準化村衛(wèi)生室”建設將按照1月份落實規(guī)劃設計，4月份開工建設，7月份投入使用的要求有序推進?！?0個健康小屋”建設將優(yōu)先安排到市屬社區(qū)衛(wèi)生服務站，春節(jié)前完成設備的考察選型，節(jié)后進行招標采購，預計7月份投入使用，方便群眾進行自助式體檢。

（三）認真規(guī)劃布局濱河新區(qū)國際醫(yī)療康復中心和綜合保稅區(qū)國際體檢中心建設項目。

成立了濱河新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃建設小組，擬定了《新區(qū)國際醫(yī)療康復項目建設初步規(guī)劃》，提出了國際醫(yī)療康復中心建設項目的建設目標、發(fā)展定位和建設思路，并組織召開了3次項目規(guī)劃論證會，對設計方案進行了修改完善。目前，《規(guī)劃》已提交市建筑規(guī)劃設計研究院有限公司進行最后修訂。同時，與寧夏醫(yī)科大學、市規(guī)劃設計院聯(lián)合組建了專業(yè)團隊，設計以公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療為支撐的高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系，重點打造集醫(yī)療、科研、保健、康復于一體，?？铺厣怀?、功能配套齊全、集聚輻射作用明顯、具有影響力和競爭力的區(qū)域醫(yī)療康復中心，并逐步培育生物制藥、醫(yī)療器械、健康療養(yǎng)等醫(yī)療健康服務產(chǎn)業(yè)鏈。為加快項目進度，2013年1月16日，衛(wèi)生局組織項目建設相關人員赴考察學習了有關項目建設工作，學習借鑒了外省市醫(yī)療康復中心、保稅區(qū)醫(yī)療機構規(guī)劃設計經(jīng)驗，并與上海三營公司就建設項目融資情況進行了初步接洽。目前正在進一步論證，1月30日前將完成項目規(guī)劃設計初稿。

（四）全力推進中俄韓醫(yī)療衛(wèi)生合作項目。

市衛(wèi)生局、市外經(jīng)局、市第一人民醫(yī)院聯(lián)合組團再次赴韓國，與俄韓雙方就人才引進等實質(zhì)問題進行了會商和洽談，并考察了心臟外科的設備、器械和美容整形業(yè)務。隨后，邀請3名塞爾維亞專家來銀為4例患者開展了自體脂肪移植、鼻畸形矯正、面部提升年輕化等12項手術。中俄雙方再次就組建醫(yī)療機構的性質(zhì)、出資、利潤分配等合作內(nèi)容進行了深入細致的探討，并就合作機構的名稱與合作形式、出資與利潤分配、合資醫(yī)療機構的管理、合資醫(yī)療機構的場所等達成一致，并提交政府常務會議進行了研究確定。2013年3月，衛(wèi)生局將再次邀請塞爾維亞美容整形醫(yī)生來銀開展為期一個月的手術，根據(jù)手術完成情況決定是否繼續(xù)與之簽訂合作協(xié)議。

（五）積極解決已開工項目資金短缺等實際問題。

針對市口腔醫(yī)院遷建項目資金短缺的問題，為確保工程進度，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)有關領導及部門，為項目爭取建設資金3000萬元。同時，按照市發(fā)改委關于上報2013年爭取外國政府貸款意向的有關要求，衛(wèi)生局通過研究，上報了新區(qū)高端產(chǎn)院、市口腔醫(yī)院遷建和市第二人民醫(yī)院醫(yī)療后勤綜合樓等三個項目，共計3870萬美元。

（六）認真思考解決醫(yī)療機構服務能力不足問題。

針對市婦幼保健院病人多、病床緊張、無法滿足群眾就醫(yī)需求的問題，為進一步發(fā)揮并放大市婦幼保健院在婦科、兒科等方面的優(yōu)勢，衛(wèi)生局于2013年1月6日第一次局務會議上專門聽取了市婦幼保健院關于購買自治區(qū)政協(xié)辦公樓的可行性情況匯報，并研究同意將項目呈報市政府和自治區(qū)衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)解決。目前市政府已要求市發(fā)改委進行研究。為不斷提高醫(yī)療機構服務群眾看病就醫(yī)的能力和水平，按照市委、市政府關于加快“智慧”建設的有關要求，衛(wèi)生局先后通過邀請專業(yè)公司召開座談會、組團赴黑龍江省哈爾濱市考察等形式積極籌劃衛(wèi)生信息化建設工作，并于12月率先試點啟動了我市出生管理信息系統(tǒng)。2013年，衛(wèi)生局將在各醫(yī)院原有信息化建設的基礎上，充分利用衛(wèi)生廳有關項目，全面啟動“智慧醫(yī)療”建設工作。

“準備之冬”活動已進入部署落實關鍵階段，衛(wèi)生局將進一步落實市委“準備之冬，建設之春”的有關要求，加快重點項目建設推進速度，認真解決影響我市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重點、難點問題，為全面完成2013年市委、市政府確定的各項工作任務奠定堅實基礎。