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城管執(zhí)法大隊為了深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)依法行政能力，提高依法行政水平，構(gòu)建文明和諧執(zhí)法環(huán)境。對城管系統(tǒng)工作人員進(jìn)行了依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一、深化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)能力

不斷強(qiáng)化“三種意識”執(zhí)法培訓(xùn)的主要目的是為了提高城市管理行政執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)

能力素質(zhì)，不斷強(qiáng)化“三種意識”。

（一）服務(wù)意識。城市管理的根本是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會進(jìn)步、服務(wù)大局和諧。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識，時刻以打造宜居城市環(huán)境、增加社會滿意指數(shù)、切實(shí)解決事關(guān)廣人市民群眾切身利益的急難問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，兼顧并妥善處理城管執(zhí)法與各方的利益關(guān)系。在管理執(zhí)法工作中始終堅持以民為本，在日常工作細(xì)節(jié)中時刻體現(xiàn)服務(wù)意識，緊緊圍繞“為民生、謀民利、順民意”，扎實(shí)做好城市管理日常執(zhí)法工作。

（二）法律意識。法律作為一門實(shí)用學(xué)科，浩如煙海、博大精深，需要不斷地加以學(xué)習(xí)研究才能積少成多、融會貫通。要不斷加強(qiáng)對公共行政法律和業(yè)務(wù)法律等知識的學(xué)習(xí)，特別是新頒布實(shí)施的《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》，熟練掌握其內(nèi)容、范圍及其精神實(shí)質(zhì)，充分發(fā)揮城市管理公共服務(wù)和社會管理職能。要做遵紀(jì)守法、依法行政的帶頭人和踐行者，杜絕隨意執(zhí)法、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，樹立執(zhí)法隊伍形象。

（三）目標(biāo)意識。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和執(zhí)法培訓(xùn)，中心主題就是要正確理解行政執(zhí)法的精髓，從而推動立黨為公，執(zhí)政為民，服務(wù)奉獻(xiàn)執(zhí)政理念的貫徹落實(shí)。因此在學(xué)習(xí)教育中應(yīng)有所選擇、有的放矢。既要圍繞當(dāng)前一個時期城市管理中心工作開展學(xué)習(xí)教育和執(zhí)法培訓(xùn)，又要充分考慮城市未來發(fā)展；要結(jié)合我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局，突出針對性和時代特點(diǎn)，堅持從城市管理工作的實(shí)際出發(fā)，有計劃地組織好執(zhí)法培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育活動，并堅持學(xué)有所獲。

二、解放思想，突出發(fā)展主題

力求實(shí)現(xiàn)“三個突破”隨著城市快速發(fā)展和文明程度的不斷提升，市民群眾對城市管理的需求日益加大，社會各界對城市管理的關(guān)注程度和熱切期望與日俱增，全力做好新時期的城市管理執(zhí)法工作。力求實(shí)現(xiàn)“三個突破”。

（一）在實(shí)施依法管理城市必然選擇的認(rèn)識把握上有所突破。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，是全面實(shí)踐依法行政，實(shí)施依法管理城市的重要基礎(chǔ)和堅強(qiáng)保證。是堅持以人為本，進(jìn)一步增強(qiáng)黨同人民群眾密切聯(lián)系的一項重要舉措。也是改善執(zhí)法環(huán)境，推動并形成社會管理主導(dǎo)模式的主要手段。因此，我們要繼續(xù)采取有力措施，推進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，健全執(zhí)法培訓(xùn)制度，以制度做保障，靠制度抓落實(shí)。同時要進(jìn)一步深化對開展執(zhí)法培訓(xùn)的思想認(rèn)識，完善執(zhí)法人員法律素質(zhì)和法制修養(yǎng)，全面提高管理能力和執(zhí)法水平。

（二）在建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍迫切要求的認(rèn)識把握上有所突破。建設(shè)一支科學(xué)規(guī)范、廉正務(wù)實(shí)、監(jiān)督有效、保障有力的城管隊伍，實(shí)現(xiàn)城市管理全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個需要長期為之努力和奮斗的目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。要以加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)為助力，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和能力素質(zhì)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)解決在隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)推動黨員干部轉(zhuǎn)變意識理念，提高素質(zhì)和科學(xué)管理能力，改進(jìn)作風(fēng)和工作方式，為打造一支高素質(zhì)執(zhí)法隊伍提供強(qiáng)有力的組織和思想保證。

（三）在全面優(yōu)化城市環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的認(rèn)識把握上有所突破。當(dāng)前，我市城市管理正處在關(guān)鍵時期，面臨工作任務(wù)繁重，時間緊迫。城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、“城市管理年”和暑期服務(wù)保障等重大活動，城市環(huán)境形象建設(shè)、隊伍形象素質(zhì)建設(shè)等重點(diǎn)工作。面對今年特殊的形勢和任務(wù)，如何突破管理瓶頸，是當(dāng)前城市管理亟待解決的問題。為此，開展并始終堅持城管執(zhí)法培訓(xùn)是立足工作實(shí)際，著眼未來發(fā)展的一項具體舉措，是系統(tǒng)廣大執(zhí)法人員進(jìn)一步堅定信念、戰(zhàn)勝困難的思想基礎(chǔ)和動力保證，要切實(shí)將學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律和遵守法律貫穿到城市管理各項工作之中，提高執(zhí)法水平，全面優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、學(xué)以致用，恪守知行統(tǒng)一

切實(shí)做到“三個轉(zhuǎn)變”通過不斷加強(qiáng)政治理論、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)將執(zhí)法培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為堅定依法行政的信念決心、提高科學(xué)管理的能力水平、塑造城市管理文明執(zhí)法新形象的基礎(chǔ)保障。以執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)推動城市管理的新變化、新氣象、新進(jìn)步，使管理成果惠及廣大市民群眾，切實(shí)做到“三個轉(zhuǎn)變”。

（一）執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理執(zhí)法工作的自覺性和堅定性，科學(xué)謀劃工作思路和發(fā)展舉措，不斷提高研究問題、分析問題和解決問題的能力，將科學(xué)發(fā)展理念貫穿城市管理工作始終。堅持從全市發(fā)展大局出發(fā)，突出“優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)全面發(fā)展”主題，進(jìn)一步增強(qiáng)以人為本，服務(wù)奉獻(xiàn)意識，著力完善優(yōu)化城市功能、改善城市環(huán)境形象，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，為推進(jìn)我市城市管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范、全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。

（二）執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”和行風(fēng)評議活動為抓手，鞏固“樹創(chuàng)促”活動成果。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，全面加強(qiáng)隊伍思想作風(fēng)和工作作

風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善承諾必踐、首問首辦、限時辦結(jié)、考核評議和追究問責(zé)等工作制度，堅持將轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與城市管理執(zhí)法和服務(wù)工作相結(jié)合，把人民滿意不滿意、群眾答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，大力推行政務(wù)公開和依法行政，提高工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。

（三）執(zhí)法方式方的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌整合管理資源，積極探索城市長效管理方式方法。圍繞中心工作及階段性重點(diǎn)工作，經(jīng)常性地開展各類綜合整治或?qū)ｍ棇ｍ椫卫砘顒?；建立健全各項督查制度，對重點(diǎn)工作實(shí)行全程跟蹤問效，保證各項工作有序有效推進(jìn)；進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。著力實(shí)現(xiàn)高效的內(nèi)部運(yùn)行秩序、營造文明和諧的外部執(zhí)法環(huán)境，通過對執(zhí)法方式和方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，力爭取得管理各方的理解和支持，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法局面。