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商標(biāo)專用權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日益發(fā)揮著重要的作用。在保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)中，我們按照省局的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮工商部門商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)主力軍的作用，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，有效保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，取得了一定的成效。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我們立案*件，其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件*件；涉案貨值計(jì)*萬(wàn)元，其中涉外*.*萬(wàn)元；罰沒(méi)入庫(kù)*.*

萬(wàn)元。

一、摸清底數(shù)，保證專項(xiàng)行動(dòng)有的放矢

專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是對(duì)侵權(quán)行為的集中查處，通過(guò)查處，震懾不法分子，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。我們認(rèn)為，保證專項(xiàng)行動(dòng)查處的及時(shí)、準(zhǔn)確、一針見(jiàn)血，摸清底數(shù)，至關(guān)重要。我們?cè)趯ｍ?xiàng)行動(dòng)之前，堅(jiān)持摸清“六個(gè)底數(shù)”：轄區(qū)內(nèi)專賣店的底數(shù)；涉外商標(biāo)專賣店的底數(shù)；以品牌商品銷售為主的大型商場(chǎng)、商廈的底數(shù)；具有一定苗頭或侵權(quán)行為嚴(yán)重的地區(qū)、場(chǎng)所和商店的底數(shù)；州內(nèi)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的底數(shù)以及商標(biāo)印制企業(yè)的底數(shù)。根據(jù)調(diào)查摸底情況，我們進(jìn)行分析、篩選，對(duì)有一定苗頭、有一定傾向的涉嫌侵權(quán)行為列為查處重點(diǎn)。同時(shí)，有目的地收集相關(guān)商標(biāo)的基本情況，包括商標(biāo)注冊(cè)人、注冊(cè)商標(biāo)的文字或圖形、使用類型、許可使用情況、經(jīng)許可合法使用的廠名、廠址、聯(lián)系電話等，特別是內(nèi)設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、法律事務(wù)部門或內(nèi)設(shè)打假機(jī)構(gòu)的電話。對(duì)于涉外商標(biāo)的，還了解和掌握在內(nèi)地注冊(cè)的情況、總或總經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的名稱或聯(lián)系電話，經(jīng)許可的合法使用企業(yè)的名稱、廠址、電話及使用該商標(biāo)的商品等?；谏鲜鰷?zhǔn)備，我們統(tǒng)一抽調(diào)精干人員，確定專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、方向、范圍，基本上一查一個(gè)準(zhǔn)，尤其在對(duì)延吉、敦化、琿春重點(diǎn)地區(qū)的查處中，效果顯著，一次專項(xiàng)行動(dòng)就立、結(jié)案*余件，保證了專項(xiàng)行動(dòng)有所作為、有所收獲。

二、突出重點(diǎn)，深化專項(xiàng)行動(dòng)的效能

由于*獨(dú)特的地理位置和民族特色，在*投資創(chuàng)業(yè)的外商較多，涉及*、*、*、*等近*個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尤以*國(guó)企業(yè)居多。相對(duì)而言，涉外商標(biāo)侵權(quán)投訴和糾紛較多。我們感到，對(duì)于涉外商標(biāo)案件的處理，不僅涉及涉外商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，而且事關(guān)外資企業(yè)對(duì)我國(guó)商標(biāo)行政執(zhí)法的了解、我國(guó)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形象以及優(yōu)化外商投資環(huán)境。所以，一直以來(lái)，我們非常重視涉外商標(biāo)投訴案件查處，在專項(xiàng)行動(dòng)中，突出了查處涉外商標(biāo)這個(gè)重點(diǎn)。我們對(duì)侵犯“*”、“*”、“*”、“*”等*多個(gè)涉外商標(biāo)專用權(quán)的不法行為進(jìn)行了查處，查封扣押侵權(quán)“*”攝像機(jī)和“*”、“*”、“*”照相機(jī)及“*”手表等高檔商品*件，查封扣押假冒涉外商標(biāo)“*”、“*”、“*”等名牌服裝、鞋、皮具等*多件，涉案金額達(dá)*萬(wàn)元，有效凈化了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)于外資企業(yè)商標(biāo)侵權(quán)的投訴，我們堅(jiān)持從大局出發(fā)，提高政治敏銳性，保證工作積極、主動(dòng)、富有成效。在接到*（*）食品有限公司（獨(dú)資企業(yè)）投訴，其“*”牌牛肉粉調(diào)料被侵權(quán)并在*境內(nèi)銷售時(shí)，我們?cè)谝惶靸?nèi)組織*余名執(zhí)法人員，在州內(nèi)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，查封扣押了*箱侵權(quán)商品。投訴人對(duì)我們高效率的工作非常滿意，在多次表示饋贈(zèng)被婉言謝絕后，*集團(tuán)*總部特地派專人送來(lái)一塊“公正廉明”的匾額。在專項(xiàng)行動(dòng)中，由于我們抓住了查處涉外商標(biāo)案件這個(gè)重點(diǎn)，延伸了專項(xiàng)行動(dòng)的深度和廣度，取得了意義非凡的效果。

三、強(qiáng)化力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)及時(shí)有效

由于專項(xiàng)行動(dòng)階段性和集中性的特點(diǎn)，保證專項(xiàng)行動(dòng)在短時(shí)間內(nèi)取得成效，必須強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)的力度。為此，我們注重了行政強(qiáng)制措施的正確使用。在專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)有證據(jù)侵權(quán)的商品，我們堅(jiān)決果斷，不手軟，能扣留的決不封存，能扣走的決不留一件，該“搬家”的一定要搬空。在對(duì)*市*飲品有限公司*分公司侵犯“*”牌礦泉水注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件查處過(guò)程中，在外力干擾極大、當(dāng)事人極不配合的情況下，我們堅(jiān)決果斷地查封扣押了侵權(quán)礦泉水小瓶裝*箱、大桶裝*桶，包裝箱*個(gè)，模具*套，瓶貼*箱。在進(jìn)一步的調(diào)查中表明，正是由于及時(shí)、有效地對(duì)侵權(quán)商品采取扣留封存措施，保證了證據(jù)的留存，使我們能夠確定此案的非法金額高達(dá)*萬(wàn)元。而且，由于掌握了相關(guān)證據(jù)，我們干凈利索地對(duì)*縣*礦泉水廠、*山葡萄酒有限公司的侵權(quán)行為進(jìn)行了查處。事實(shí)證明，正確使用行政強(qiáng)制措施，不但有利于保全證據(jù)材料、及時(shí)制止侵權(quán)行為，而且有利于掌握辦案的主動(dòng)權(quán)、提高打擊力和震懾力。為了保證專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)效性，我們還堅(jiān)持把保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)同食品安全監(jiān)管、“紅盾護(hù)農(nóng)”有機(jī)結(jié)合，以城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村市場(chǎng)中的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)商標(biāo)為對(duì)象，進(jìn)行了全面巡查，查處了一批大、要案件。對(duì)中農(nóng)公司*配送中心以國(guó)產(chǎn)二銨冒充*“*”二銨侵權(quán)案件進(jìn)行了查處，查封扣押涉案化肥*噸、侵權(quán)包裝袋*個(gè)，并且處以*萬(wàn)元的罰款；對(duì)*市*農(nóng)機(jī)銷售處銷售假冒“*”播種機(jī)，侵犯*省*機(jī)械有限公司“*”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)進(jìn)行查處，扣留侵權(quán)播種機(jī)*臺(tái)，罰款*萬(wàn)元，為新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化了外部環(huán)境。

四、加強(qiáng)協(xié)作，保障專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)有力

一個(gè)案件尤其是大要案的查處，有時(shí)單靠一個(gè)部門難度很大。特別是在案情尚未水落石出的前期調(diào)查階段，當(dāng)事人難免有抵觸情緒或不予配合，造成執(zhí)法人員“進(jìn)不了門、見(jiàn)不了人、查不了帳、扣不了貨”的尷尬局面，借助公安、司法等強(qiáng)力部門的手段和威懾力進(jìn)行調(diào)查，會(huì)使許多難以解決的問(wèn)題迎刃而解。在查處*市名門皮具店銷售侵犯“*”、“*”等商標(biāo)專用權(quán)案件時(shí)，執(zhí)法人員決定對(duì)其*件侵權(quán)商品（案值約*萬(wàn)多元）進(jìn)行扣留，但當(dāng)事人把店面閘門拉下，態(tài)度蠻橫，百般阻撓執(zhí)法人員扣留侵權(quán)商品，在僵持了近*個(gè)小時(shí)，百般教育、勸說(shuō)無(wú)效的情況下，我們執(zhí)法人員及時(shí)通知公安部門，在公安人員到場(chǎng)后，當(dāng)事人的態(tài)度立刻有所轉(zhuǎn)變，保證了侵權(quán)商品的順利查扣。執(zhí)法實(shí)踐證明，沒(méi)有公安部門的積極支持和幫助，我們的執(zhí)法效果會(huì)大打折扣。所以，一直以來(lái)，我們致力于與公安部門的合作，雙方建立了良好的溝通和協(xié)調(diào)渠道，確定了與公安部門聯(lián)合執(zhí)法制度。規(guī)定在五種情況下實(shí)行工商、公安聯(lián)合執(zhí)法，即：扣押侵權(quán)等非法物資時(shí)；制假售假涉嫌犯罪時(shí)；掃黃打非、打擊傳銷時(shí)；查處重大要案件時(shí)；其他阻礙執(zhí)法或暴力抗法時(shí)。聯(lián)合執(zhí)法制度的建立，為我們加強(qiáng)執(zhí)法力度，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障，同時(shí)，也為我們把涉嫌犯罪案件移交司法機(jī)關(guān)處理，提供了前期保障。

五、完善機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果

保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，不可能畢其功于一役。鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果，必須加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，在商標(biāo)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。為此，我們實(shí)行商標(biāo)印制審查制度，加強(qiáng)商標(biāo)印制源頭的重點(diǎn)監(jiān)控。通過(guò)日常巡查，對(duì)商標(biāo)印制者的經(jīng)營(yíng)資格、商標(biāo)印制數(shù)量、相關(guān)證明材料保存情況等進(jìn)行審查、登記，加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目取消后商標(biāo)印制行為的監(jiān)管，對(duì)*縣*包裝有限公司擅自印制侵權(quán)商標(biāo)案件進(jìn)行了查處，扣留侵權(quán)商標(biāo)包裝箱*個(gè)，涉案金額達(dá)*.*萬(wàn)元。結(jié)合“八城百店無(wú)假貨”活動(dòng)的開(kāi)展，在*百貨大樓、*百貨大樓等*余戶大型商場(chǎng)推行商品入市商標(biāo)備案辦法。要求商場(chǎng)主辦單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)商品生產(chǎn)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證或復(fù)印件，實(shí)行委托銷售的，將委托人的經(jīng)營(yíng)資格、商標(biāo)許可使用合同（或授權(quán)書(shū)）、商品生產(chǎn)或進(jìn)貨憑證等進(jìn)行登記備案，強(qiáng)化商場(chǎng)和商場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷單位的自律意識(shí)。結(jié)合監(jiān)管重心下移，充分發(fā)揮基層所商標(biāo)管理職能，以建立經(jīng)濟(jì)戶口、加強(qiáng)巡查為基礎(chǔ)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專營(yíng)店、專修店、專賣店、連鎖店商標(biāo)使用情況進(jìn)行登記備案，提示和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者正確使用他人商品或服務(wù)商標(biāo)。目前，全州已登記備案專營(yíng)店、專修店、專賣店、連鎖店等*余戶。我們還制定并由州政府轉(zhuǎn)發(fā)了《*自治州“十一五”期間培育認(rèn)定馳名著名知名商標(biāo)工作推進(jìn)方案》和《*州知名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行辦法》，目前，我州已發(fā)展馳名商標(biāo)*件，著名商標(biāo)*件、知名商標(biāo)*件。