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我受政協(xié)建始縣第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、六屆政協(xié)工作回顧

三年來(lái)，縣政協(xié)第六屆委員會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了政協(xié)組織在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。

(一)圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效

1、抓好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共建始縣委《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》，積極為“工業(yè)興縣”建言獻(xiàn)策。一是做好宜萬(wàn)鐵路縣境內(nèi)的征地補(bǔ)償、房屋拆遷等協(xié)調(diào)工作，為宜萬(wàn)鐵路建設(shè)營(yíng)造了比較好的社會(huì)環(huán)境；二是抓好清江工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)工作；三是積極招商引資?？h政協(xié)牽頭完成了木塑裝飾材料加工項(xiàng)目，在短短半年時(shí)間里，就完成了考察論證、專家評(píng)審、申報(bào)立項(xiàng)、引資開(kāi)發(fā)等工作，支持投資方建立了湖北愛(ài)茵木塑有限責(zé)任公司。該公司第一期工程于*年12月26日正式投產(chǎn)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，目前產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，公司產(chǎn)銷兩旺。四是縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管的財(cái)貿(mào)工作、魔芋產(chǎn)業(yè)等，都已取得明顯成效。今年8月，第五屆全國(guó)魔芋板塊基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨商貿(mào)洽談會(huì)在建始召開(kāi)，向全國(guó)十多個(gè)省市的代表重點(diǎn)推介我縣魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并就魔芋產(chǎn)品及其它農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工及基地建設(shè)、產(chǎn)品銷售等與客商現(xiàn)場(chǎng)簽約10個(gè)合作項(xiàng)目，簽約金額1.18億元，推動(dòng)了我縣魔芋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是積極協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位開(kāi)展景陽(yáng)雞提純復(fù)壯、冬蟲(chóng)夏草開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，協(xié)助爭(zhēng)取到位資金80萬(wàn)元。

2、開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施整村推進(jìn)。由縣政協(xié)機(jī)關(guān)牽頭，會(huì)同縣人武部、團(tuán)縣委、縣地稅局、縣水利水產(chǎn)局等單位，先后在茅田鄉(xiāng)鐵廠坪村、三岔溝村、陽(yáng)坡村開(kāi)展了參與式扶貧工作。縣政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工為聯(lián)系點(diǎn)捐款捐物2萬(wàn)余元，協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫扶建設(shè)資金32萬(wàn)元。在三年時(shí)間里完成了四項(xiàng)建設(shè)：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造了80公里村級(jí)公路，維修了水利設(shè)施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。二是生態(tài)家園建設(shè)，以“三建四改”為重點(diǎn)，改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活條件。三是村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展煙葉、魔芋、畜牧產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了顯著提高。鐵廠坪村*年農(nóng)民人均純收入比上年凈增260元，被恩施州委、州政府評(píng)為扶貧攻堅(jiān)、整村推進(jìn)的先進(jìn)典型。三岔溝村已基本實(shí)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)、有板塊基地、有小區(qū)、有陣地的“四有”建設(shè)目標(biāo)。州委書(shū)記湯濤同志實(shí)地調(diào)研后，稱贊三岔溝村的陣地建設(shè)是209國(guó)道線上的明星。

3、立足本職崗位，積極建功立業(yè)。全體政協(xié)委員立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各盡所能，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)，成效顯著。一是開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。二是積極牽線搭橋，招商引資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。四是保護(hù)和發(fā)展我縣特色資源，取得可喜成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本屆期間，政協(xié)委員創(chuàng)辦或領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)15個(gè)，分別涉及建材工業(yè)、食品加工、藥業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)制造等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4億多元，上繳稅收3000多萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位2000多個(gè)?？h政協(xié)常委吳清立領(lǐng)辦的長(zhǎng)興建筑公司，年產(chǎn)值達(dá)到2000多萬(wàn)元。去年他又投資1000多萬(wàn)元，創(chuàng)辦了湖北愛(ài)茵木塑制品有限責(zé)任公司，探索出了一條發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，利用外地成熟技術(shù)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子?？h政協(xié)常委趙林伍領(lǐng)辦的泰豐水泥有限責(zé)任公司，走科技興業(yè)之路，年產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，今年上繳稅收近600萬(wàn)元，已連續(xù)幾年成為全縣民營(yíng)企業(yè)第一納稅大戶，受到縣委、縣政府的表彰。

4、情系人民群眾，積極興辦實(shí)事。為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，廣大政協(xié)委員獻(xiàn)愛(ài)心，辦實(shí)事，關(guān)注基層，情傾百姓。先后開(kāi)展了送科技、送醫(yī)藥、送溫暖等活動(dòng)50多次，捐款捐物30多萬(wàn)元，辦各種好事實(shí)事850多件，把農(nóng)業(yè)科技送到田間地頭，把黨的關(guān)懷送到農(nóng)民家中。今年3月，縣政協(xié)組織縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、畜牧局、衛(wèi)生局、科協(xié)、生態(tài)能源局、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、花坪鄉(xiāng)政府和吉財(cái)公司等12個(gè)單位（企業(yè)），到花坪鄉(xiāng)開(kāi)展送醫(yī)、送藥、送科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。活動(dòng)中展出農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生知識(shí)宣傳圖片32張（板），疾病防治、科技知識(shí)掛圖120幅，發(fā)放科技宣傳資料10300份，開(kāi)展實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)5000多人次，為患者無(wú)償送藥價(jià)值2.7萬(wàn)元，受到人民群眾的廣泛好評(píng)。政協(xié)花坪聯(lián)絡(luò)組，委員不僅積極提提案、提建議，而且協(xié)助黨委、政府落實(shí)提案和建議?！蛾P(guān)于解決花坪集鎮(zhèn)交通瓶頸問(wèn)題的建議》，是委員們鍥而不舍連續(xù)多年提出的提案。*年，該提案開(kāi)始辦理。在辦理這一提案過(guò)程中，委員們又帶頭捐贈(zèng)建設(shè)資金，協(xié)助鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府做好拆遷戶的思想工作，順利實(shí)現(xiàn)了花坪集鎮(zhèn)幾代人的夙愿?；ㄆ赫f(xié)委員的工作深得民心，深受群眾好評(píng)。在這之后不久的村級(jí)換屆工作中，其中的2名政協(xié)委員相繼被群眾推選為村委會(huì)主任、副主任。州政協(xié)副主席蔡萬(wàn)順在花坪調(diào)研后感慨地說(shuō)：花坪政協(xié)委員連續(xù)多年圍繞一個(gè)專題提提案，直到辦理落實(shí)，其精神令人敬佩，工作值得贊揚(yáng)，應(yīng)該寫(xiě)進(jìn)恩施州的文史資料，這是政協(xié)委員不懈追求的足跡。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，推進(jìn)民主政治建設(shè)取得新突破

三年來(lái)，縣政協(xié)組織開(kāi)展以撰寫(xiě)提案、信息、建議、調(diào)研報(bào)告和為群眾辦實(shí)事為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能提供了一個(gè)很好的活動(dòng)載體和平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，委員的主體作用得到有效發(fā)揮。三年來(lái)，全縣政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展共提出提案289件，反映信息80多條，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和論文100多篇。

1、深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。三年來(lái)，縣政協(xié)圍繞全縣工作中心，在編制全縣“十一五”規(guī)劃、制定改革措施和政策等方面提出建議與意見(jiàn)，促進(jìn)了科學(xué)決策?？h政協(xié)組織委員圍繞我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，重點(diǎn)就全縣農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展、藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“景陽(yáng)雞”資源保護(hù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村穩(wěn)定、移民遷建、環(huán)境保護(hù)、旅游資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況等重大問(wèn)題深入調(diào)查研究，共形成建議案、參閱件9份、大會(huì)發(fā)言材料44份。其中，部分建議案、參閱件報(bào)送縣委、縣政府后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，提交有關(guān)部門(mén)和單位研究辦理，有的已經(jīng)納入縣委、縣政府的決策之中。*年4至6月，縣政協(xié)對(duì)我縣“建始人”遺址景區(qū)及野三河、景陽(yáng)河流域旅游資源開(kāi)展專題調(diào)研。6月，省委、州委相繼召開(kāi)旅游工作會(huì)議后，為把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要支柱來(lái)抓，縣政協(xié)抓住機(jī)遇，提出了發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)的建議。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)邀參加縣政協(xié)常委會(huì)議，觀看了縣政協(xié)制作的《野三河、景陽(yáng)河旅游資源介紹》專題片，聽(tīng)取了縣政協(xié)關(guān)于開(kāi)發(fā)我縣旅游資源的建議后，認(rèn)為縣政協(xié)開(kāi)展的旅游專題調(diào)研不僅具有很強(qiáng)的前瞻性、政治敏銳性和工作主動(dòng)性，而且建議可行，操作性強(qiáng)?？h委在收到縣政協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)我縣旅游資源開(kāi)發(fā)的建議案》后，相繼召開(kāi)了縣委常委會(huì)議、縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究我縣旅游資源開(kāi)發(fā)工作?？h委、縣人民政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，縣政協(xié)提出的許多觀點(diǎn)與建議都寫(xiě)進(jìn)了《決定》中。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)提案工作?？h政協(xié)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提案工作取得了新的進(jìn)展。六屆期間，共收到提案289件，其中立案265件，不僅已全部辦復(fù)完畢，而且落實(shí)效果好。本屆提案工作的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，提案工作環(huán)境得到改善。僅*年，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案工作的批示就有7件（次），使一些重點(diǎn)、難點(diǎn)提案得到較好落實(shí)。二是著力加強(qiáng)制度建設(shè)，初步形成了提案工作量化考評(píng)機(jī)制。三是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提案督辦力度加大。本屆以來(lái)，縣政協(xié)將重點(diǎn)提案、續(xù)辦提案、難點(diǎn)提案列為督辦落實(shí)的主要內(nèi)容，狠抓了提案摘報(bào)、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、視察調(diào)研等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《關(guān)于加強(qiáng)建始大橋衛(wèi)生環(huán)境治理的建議》、《實(shí)行住院病人費(fèi)用一日清單制》和《關(guān)于切實(shí)解決花坪集鎮(zhèn)“交通瓶頸”問(wèn)題的建議》等提案，都是在跨年續(xù)辦、反復(fù)協(xié)調(diào)、視察督辦的情況下辦理落實(shí)的。四是開(kāi)展提案辦理民主評(píng)議，提案辦理實(shí)效性增強(qiáng)。近兩年來(lái)，對(duì)全部提案承辦單位進(jìn)行了民主評(píng)議。采取自我評(píng)議、委員評(píng)議、考核評(píng)議三結(jié)合的辦法，實(shí)行百分制考評(píng)，并將評(píng)議結(jié)果予以通報(bào)，促進(jìn)了提案辦理工作的規(guī)范化和提案辦理質(zhì)量的提高。五是開(kāi)展宣傳表彰，擴(kuò)大提案的社會(huì)影響力。除了《建始新聞》、《建始網(wǎng)》、《建始政協(xié)》及時(shí)報(bào)道和刊發(fā)提案工作動(dòng)態(tài)外，全國(guó)政協(xié)和省級(jí)政協(xié)刊物、網(wǎng)站也先后報(bào)道了我縣提案工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，縣政協(xié)還堅(jiān)持和完善了提案工作激勵(lì)機(jī)制，每次全會(huì)期間都開(kāi)展優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位的評(píng)選表彰工作。三年共表彰優(yōu)秀提案人33人（次）、提案辦理先進(jìn)單位22個(gè)（次）。充分調(diào)動(dòng)了提案人和承辦單位的積極性，促進(jìn)了提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的提高。

3、組織委員視察，參與行風(fēng)評(píng)議，加大民主監(jiān)督力度?？h政協(xié)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織委員開(kāi)展視察工作。三年中，重點(diǎn)對(duì)全縣的動(dòng)物春季防疫、道路交通安全管理、建始民族醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、青龍公司“景陽(yáng)雞”繁殖、玉泉藥業(yè)有限公司發(fā)展以及文物保護(hù)、法院審判、福星工程、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、“兩路”建設(shè)、廣播電視村村通、電力工程戶戶通等進(jìn)行了專題視察。為了提高視察的實(shí)效性和針對(duì)性，在視察中堅(jiān)持做到委員視察與提案辦理相結(jié)合、與專題調(diào)研相結(jié)合、與為人民群眾謀利益辦實(shí)事相結(jié)合。三年來(lái)，政協(xié)委員先后有100多人（次）被聘為行風(fēng)評(píng)議代表、行風(fēng)監(jiān)督員，參與了對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議中，委員認(rèn)真調(diào)查走訪，征求意見(jiàn)，反饋情況，督查整改，向被評(píng)部門(mén)和單位提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議近百條，社會(huì)反響較好。同時(shí)，每年全會(huì)期間，在縣委統(tǒng)一安排下，全體政協(xié)委員參與了對(duì)縣直部門(mén)進(jìn)行的民主測(cè)評(píng)工作，對(duì)促進(jìn)部門(mén)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，起到了較好的作用。

(三)堅(jiān)持“三親”，突出特色，文史工作取得新成績(jī)

縣政協(xié)堅(jiān)持親歷、親聞、親見(jiàn)的“三親”原則，較好地發(fā)揮文史資料存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用，文史資料工作取得了新的成績(jī)。

1、三部作品紀(jì)念建始政協(xié)成立20周年。*年，為紀(jì)念建始政協(xié)成立20周年，先后走訪聯(lián)系歷屆政協(xié)委員和當(dāng)事人近200人次，征集文字稿件50多萬(wàn)字，錄制影像資料500多分鐘，搜集歷史照片2000多幅，最后出版了《肝膽春秋——紀(jì)念建始政協(xié)成立20周年》紀(jì)念文集，制作了電視專題片《真誠(chéng)》，編印了紀(jì)念畫(huà)冊(cè)。這三部作品以“三親”為主，往屆為主，史實(shí)為主，全面反映了建始政協(xié)20年的發(fā)展足跡，對(duì)于宣傳政協(xié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)地做好新時(shí)期基層人民政協(xié)工作具有較好的參考、借鑒作用。

2、一部志書(shū)記錄建始政協(xié)的發(fā)展歷史。經(jīng)過(guò)兩年緊張工作編纂的《建始縣政協(xié)志》，收集原始資料150多萬(wàn)字，詳細(xì)地記述了縣政協(xié)成立至*年12月間認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的史實(shí)。全書(shū)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，脈絡(luò)清晰，記事翔實(shí)，全面反映了建始縣政協(xié)21年的工作脈絡(luò)和發(fā)展軌跡，是了解和認(rèn)識(shí)建始政協(xié)的工具性史書(shū)。

3、一畫(huà)二冊(cè)為建始經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。*年，縣政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，編印了《畫(huà)說(shuō)金建始》旅游風(fēng)光畫(huà)冊(cè)，宣傳推介建始獨(dú)特的自然風(fēng)光和特色產(chǎn)品?？h政協(xié)編印的《建始縣在外工作人員通訊錄》和《建始縣港澳臺(tái)僑胞(屬)聯(lián)絡(luò)冊(cè)》兩書(shū)，收集了在恩施州外工作的建始籍人士、曾經(jīng)在建始工作且仍有聯(lián)系的外地人士和建始籍港澳臺(tái)僑胞(屬)的基本資料，兩書(shū)的編印出版將會(huì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到積極的作用。

4、挖掘整理歷史資料，彰顯建始豐厚的歷史人文資源。從*年開(kāi)始，按照州委辦、州政府辦和州政協(xié)辦的聯(lián)合發(fā)文要求，完成了為《恩施名人》薦稿的資料收集、整理和甄別工作?？h政協(xié)報(bào)送建始籍名人30多人，入選26人。這些資料將成為目前最完整、最權(quán)威的建始名人史料。其中吳國(guó)楨、朱和中的故居圖片、文字資料已由省政協(xié)推薦上報(bào)到全國(guó)政協(xié)《名人故居》編輯部。同時(shí)，本屆還完成了《鄂西文史資料》的征稿任務(wù)。先后征集到從上個(gè)世紀(jì)抗戰(zhàn)到建國(guó)后建始經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面的文史資料稿件22篇約10萬(wàn)字，許多都是建始?xì)v史的珍貴記錄。

(四)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，政協(xié)自身建設(shè)取得新進(jìn)展

1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)，提高委員素質(zhì)。換屆以后，縣政協(xié)通過(guò)專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、知識(shí)講座等多種形式，在委員中開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、人民政協(xié)理論、人口資源環(huán)境知識(shí)、民族宗教政策知識(shí)等活動(dòng)。*年，根據(jù)換屆后新委員比較多的實(shí)際，縣政協(xié)以學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》為重點(diǎn)，開(kāi)展委員培訓(xùn)輔導(dǎo)。通過(guò)舉辦座談會(huì)、知識(shí)講座等形式，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大精神，學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、人民政協(xié)理論和政協(xié)工作的基本知識(shí)。共召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)13次，編印發(fā)放學(xué)習(xí)資料300冊(cè)，集中培訓(xùn)全縣政協(xié)委員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及在我縣的州政協(xié)委員共170多人。*年，召開(kāi)縣政協(xié)機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議、常委會(huì)議、聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)討論和領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和省委、州委政協(xié)工作會(huì)議精神。

2、完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)“三化”建設(shè)?？h政協(xié)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，由縣委辦公室、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《建始縣政協(xié)辦公室關(guān)于辦理縣政協(xié)提案的意見(jiàn)》、《縣政協(xié)委員提案辦理民主評(píng)議方案》，成立了政協(xié)委員提案辦理民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，為黨委、政府及社會(huì)各界重視和落實(shí)委員提案創(chuàng)造了條件。同時(shí)，縣政協(xié)按照《政協(xié)章程》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《主席會(huì)議議事規(guī)則》、《常委會(huì)議議事規(guī)則》，嚴(yán)格規(guī)范常委會(huì)議和主席會(huì)議議事程序和辦法。為了更好地發(fā)揮各專門(mén)委員會(huì)的基礎(chǔ)作用，印發(fā)了《專門(mén)委員會(huì)組織通則》、《專門(mén)委員會(huì)工作簡(jiǎn)則》、《提案工作規(guī)程》等制度，有效地推進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

3、開(kāi)展專題教育，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)?？h政協(xié)機(jī)關(guān)通過(guò)深入開(kāi)展“三觀”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等專題教育活動(dòng)，努力弘揚(yáng)“銀昌精神”、“國(guó)知精神”，不斷完善機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員的政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，為委員服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，樹(shù)立了“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的良好形象?？h政協(xié)機(jī)關(guān)連續(xù)兩屆被評(píng)為州級(jí)最佳文明單位。

各位委員、同志們，三年來(lái)縣政協(xié)取得的這些成績(jī)，得益于縣委的高度重視，得益于縣政府和社會(huì)各界的大力支持，得益于縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)合作，得益于全體委員的共同努力。在此，我代表政協(xié)建始縣第六屆委員會(huì)向全縣各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意。

三年來(lái)，縣政協(xié)在實(shí)踐中探索，在開(kāi)拓中前進(jìn)，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。我們的體會(huì)，一是黨委重視、政府支持，是做好政協(xié)工作的根本保障。二是圍繞中心、服務(wù)大局，是履行政協(xié)職能的基本原則。三是注重發(fā)揮委員主體作用和專門(mén)委員會(huì)的基礎(chǔ)作用，是做好政協(xié)工作的基本前提。四是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主，是發(fā)揮政協(xié)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的永恒主題。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，六屆政協(xié)工作與縣委的要求、與《政協(xié)章程》的規(guī)定和社會(huì)各界的期望還有一些差距。主要表現(xiàn)在：委員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；委員的主體作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)；委員的界別作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政協(xié)工作的方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。我們深信，這些問(wèn)題都將在新一屆政協(xié)集體的共同努力下得到克服和改善。

二、今后五年工作建議

未來(lái)五年，是我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的五年?？h第十三次黨代會(huì)制定了“堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略，突出兩大優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)三大創(chuàng)新，打造四大品牌，實(shí)現(xiàn)五新目標(biāo)”的工作思路和奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，縣政協(xié)今后五年的基本工作思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣第十三次黨代會(huì)確立的戰(zhàn)略重點(diǎn)和工作目標(biāo)，高舉團(tuán)結(jié)和民主兩大旗幟，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為建設(shè)和諧“金建始”作出新的貢獻(xiàn)。

（一）牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)的第一要?jiǎng)?wù)。人民政協(xié)履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在促進(jìn)發(fā)展上。因此，縣政協(xié)要準(zhǔn)確把握縣委、縣政府的決策意圖和工作部署，及時(shí)了解全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，始終把縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政協(xié)工作的主要內(nèi)容。不論是協(xié)商監(jiān)督，還是參政議政，都必須堅(jiān)定不移地把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位。要把調(diào)查研究作為履行職能的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)調(diào)研，努力把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，分析改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，關(guān)注黨委和政府的大事要事，探索解決社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的方法和途徑。通過(guò)視察調(diào)研，選準(zhǔn)、選好政協(xié)工作的突破口，集中力量研究改革發(fā)展穩(wěn)定工作中迫切需要解決的問(wèn)題，力求提出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、操作性強(qiáng)的對(duì)策和建議，及時(shí)提供給黨委、政府參考，讓更多的調(diào)研成果進(jìn)入縣委、縣政府的決策范圍。全縣政協(xié)委員，都要立足本職崗位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，各盡所能，圍繞促進(jìn)發(fā)展而建功立業(yè)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，具有不可替代的地位、優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用。把各方面人士團(tuán)結(jié)起來(lái)，把各種力量凝聚起來(lái)，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量，是人民政協(xié)的歷史責(zé)任?？h政協(xié)要始終突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的方針，促進(jìn)各界人士、各族人民的團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)造平等議事、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容的良好社會(huì)氛圍。一是要抓住事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，認(rèn)真履行政治協(xié)商職能，使各界群眾的政治意愿得到及時(shí)、通暢、有序地表達(dá)；二是選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，立科學(xué)發(fā)展之論，獻(xiàn)科學(xué)發(fā)展之策；三是積極參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，組織委員開(kāi)展調(diào)研，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神和智力支持；四是要深入了解民情，反映民意，及時(shí)準(zhǔn)確地聚合、表達(dá)各界群眾的要求。要關(guān)注下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體，關(guān)注醫(yī)療、教育、安全等突出問(wèn)題和群體性社會(huì)矛盾，為擴(kuò)大構(gòu)建和諧社會(huì)的群眾基礎(chǔ)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)

以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，落實(shí)各級(jí)黨委關(guān)于進(jìn)一步搞好人民政協(xié)工作的各項(xiàng)政策，著力推進(jìn)政協(xié)工作朝著內(nèi)容更加寬泛、形式更加多樣、程序更加規(guī)范、成效更加明顯的方向開(kāi)展。要積極爭(zhēng)取黨委、政府及社會(huì)各界對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，貫徹落實(shí)好關(guān)于政協(xié)工作的各項(xiàng)決定，建立健全政協(xié)工作“三化”建設(shè)的各項(xiàng)制度。尤其是要抓好政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議、專門(mén)委員會(huì)和提案工作、調(diào)研視察、反映社情民意等制度建設(shè)。以發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)決策為宗旨，把握內(nèi)涵、拓寬領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)，健全制度、規(guī)范程序?yàn)榛A(chǔ)，多樣的形式、完善的機(jī)制為載體，使“三化”建設(shè)更加科學(xué)有效，政治協(xié)商更加扎實(shí)深入，民主監(jiān)督更加落實(shí)到位，參政議政更加活躍有序。

（四）充分發(fā)揮委員的主體作用和界別作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

注重突出委員主體作用。要深入開(kāi)展政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，努力提高政協(xié)委員自身素質(zhì)和履行職能的水平與能力。各專門(mén)委員會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組，要定期開(kāi)展走訪委員活動(dòng)，了解委員的工作、生活情況，認(rèn)真聽(tīng)取委員的意見(jiàn)和建議，努力為委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，搞好服務(wù)。要積極引導(dǎo)委員處理好政協(xié)工作和本職工作、社會(huì)榮譽(yù)與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，努力增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)維護(hù)政協(xié)委員形象，努力做一名合格的政協(xié)委員。

充分發(fā)揮政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì)。要注重總結(jié)按照政協(xié)界別特點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，不斷為各界別參政議政提供更加完善的制度保證，使人民政協(xié)的界別活動(dòng)更加經(jīng)常、更加規(guī)范、更加有效。要重視界別渠道的作用，推動(dòng)委員通過(guò)界別渠道密切聯(lián)系群眾，了解和反映社會(huì)不同階層、不同群體的愿望和要求，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，理順情緒，增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體的和諧發(fā)展。

全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，要堅(jiān)持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)干部職工，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新精神，努力提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)和政策水平，保證機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、精干高效地運(yùn)行。要充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，踐行“八榮八恥”，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；要進(jìn)一步改善縣政協(xié)機(jī)關(guān)辦公條件，真正使政協(xié)機(jī)關(guān)成為人際關(guān)系和諧、精神面貌振奮、創(chuàng)造活力充分、工作環(huán)境舒適、工作業(yè)績(jī)一流的“和諧型”機(jī)關(guān)。

各位委員：

回顧發(fā)展歷程，我們倍受鼓舞；展望美好未來(lái)，我們豪情滿懷。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在中共建始縣委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成“十一五”規(guī)劃和縣十三次黨代會(huì)制定的目標(biāo)而努力奮斗！