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同志們:
今天召開(kāi)的全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),安排布置*年衛(wèi)生工作任務(wù)。今天的會(huì)上特區(qū)工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話,大家一定要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、*年農(nóng)村衛(wèi)生工作回顧
一年來(lái),在特區(qū)工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),突出農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生體系建設(shè)重點(diǎn),積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、學(xué)校衛(wèi)生和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認(rèn)真研究解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,推動(dòng)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大傳染病疫情暴發(fā)流行、無(wú)重大食品衛(wèi)生安全事故和其它公共衛(wèi)生事件發(fā)生,為保障人民群眾身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。工作成績(jī)主要表現(xiàn)在:[
(一)重大疾病預(yù)防控制取得顯著成績(jī)。認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,突出抓好了預(yù)防保健工作。一是認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作,全區(qū)“五苗”全程接種率達(dá)85%以上。同時(shí)多方籌措資金組織開(kāi)展流感、麻腮、乙腦等計(jì)劃外疫苗普種,有效防止了免疫性傳染病暴發(fā)流行。二是落實(shí)措施,狠抓結(jié)核病防治工作,*年超額完成了上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的結(jié)核病發(fā)現(xiàn)任務(wù),督導(dǎo)服藥面達(dá)100%。
(二)婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是嬰幼兒系統(tǒng)管理:每季度結(jié)合疾控部門(mén)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作,為轄區(qū)兒童開(kāi)展4、2、1體檢,六一前為兩所幼兒園進(jìn)行了健康檢查,1-10月份共體檢1300余人次,對(duì)查出的中重度營(yíng)養(yǎng)不良、佝僂病、齲齒等疾病,及時(shí)指導(dǎo)家長(zhǎng)改善喂養(yǎng)方式,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣及進(jìn)行鍛煉治療。二是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理:1—10月份,我區(qū)產(chǎn)婦402人,住院分娩342人,住院分娩率達(dá)85%。無(wú)孕產(chǎn)婦死亡,無(wú)新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生。三是艾滋病母嬰阻斷:1—10月份,我區(qū)孕期接受檢測(cè)105人,產(chǎn)時(shí)接受檢測(cè)228人。hiv檢測(cè)率71%。
(三)積極開(kāi)展合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng),全區(qū)印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份,懸掛書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)(口號(hào))20余幅。由于特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視,衛(wèi)生部門(mén)積極努力,農(nóng)民群眾參合積極性高漲,目前全區(qū)已參合3萬(wàn)余人,占農(nóng)村人口的86%。
(四)農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺(tái)階。認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺(tái)階。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè),在特區(qū)行政機(jī)構(gòu)調(diào)整中,進(jìn)一步鞏固和完善了機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、人員編制單列、工資全額預(yù)算、職能職責(zé)明確的公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,全區(qū)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)鞏固健全。二是加大對(duì)村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理力度,對(duì)于人員、房屋、設(shè)備符合條件的村衛(wèi)生室,成熟一個(gè)辦理一個(gè),*年先后為20個(gè)村衛(wèi)生室辦理了機(jī)構(gòu)許可證。四是狠抓衛(wèi)生投入的兌現(xiàn)落實(shí),在區(qū)財(cái)政十分困難的情況下,爭(zhēng)取村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助和建設(shè)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,確保了村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作的開(kāi)展。
二、目前我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀
全面加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,是提高農(nóng)民生活水平,增進(jìn)農(nóng)民健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的基本要求。我區(qū)村衛(wèi)生室的管理先后經(jīng)歷了“農(nóng)村衛(wèi)協(xié)會(huì)管理模式”、“五統(tǒng)一管理模式”和“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化管理模式”等,村衛(wèi)生室的功能在一定程度上得到了有效發(fā)揮,工作有了較大進(jìn)步。但是,由于種種原因,也存在著許多不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是功能取向發(fā)生偏差。2001年5月8日,國(guó)務(wù)院體改辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出:“加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),使之能夠?yàn)檗r(nóng)民提供安全、方便的常見(jiàn)病診治服務(wù),并承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)。”然而,我區(qū)現(xiàn)在的村衛(wèi)生室大多把功能僅定位在常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治上,謀取經(jīng)濟(jì)利益的最大化,在本應(yīng)該放在工作首位的公共衛(wèi)生職能上履行職責(zé)不夠,本末倒置。
二是管理機(jī)制不倫不類。村衛(wèi)生室名義上是集體辦醫(yī)的村辦村管體制,實(shí)則是村不管、不會(huì)管,村衛(wèi)生室變相的成為個(gè)人行醫(yī)性質(zhì)。多數(shù)村衛(wèi)生室只有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,進(jìn)藥、收費(fèi)、財(cái)務(wù)不清、收費(fèi)不準(zhǔn)等不規(guī)范醫(yī)療行為較為普遍。由于村衛(wèi)生室自負(fù)盈虧,為謀求利潤(rùn),不規(guī)范的從醫(yī)行為也時(shí)有發(fā)生。盡管這些年來(lái)衛(wèi)生部門(mén)在管理上做了大量的工作,但村衛(wèi)生室尚沒(méi)有一種理想的管理模式,管理滯后的矛盾比較突出。
三是藥品質(zhì)量問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于藥販比比皆是,鄉(xiāng)村醫(yī)生在進(jìn)藥時(shí)是亂花漸欲迷人眼,哪個(gè)的利潤(rùn)空間大就進(jìn)哪個(gè)的藥,根本不顧及、不考慮藥品質(zhì)量。由于我區(qū)沒(méi)有設(shè)立藥品質(zhì)量主管部門(mén)等原因,便形成了藥品質(zhì)量管理真空,造成農(nóng)村藥品市場(chǎng)混亂和藥品質(zhì)量低下,無(wú)法保證用藥安全。
四是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。目前鄉(xiāng)村醫(yī)生中大多是通過(guò)培訓(xùn)而取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格執(zhí)業(yè)的,正規(guī)醫(yī)藥院校畢業(yè)的只有極少部分。由于大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生屬土生土長(zhǎng),造成許多醫(yī)藥院校畢業(yè)生不能到衛(wèi)生室參加工作,人員不能更新?!秶?guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》出臺(tái)后,絕大部分鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員進(jìn)不了門(mén)檻,沒(méi)有真正具備行醫(yī)資格。為尊重歷史,采取培訓(xùn)考試方式對(duì)合格者頒發(fā)上崗證讓其上崗,但實(shí)際業(yè)務(wù)水平并沒(méi)有多大程度提高,難以保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)量。
五是公共衛(wèi)生工作質(zhì)量難于保證。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一定的改觀。但從總體上看,農(nóng)村環(huán)境面貌臟、亂、差的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)村大衛(wèi)生問(wèn)題逐漸突出,一些已基本控制和消滅的傳染病有死灰復(fù)燃的跡象,一些新的傳染病也不時(shí)出現(xiàn)。村級(jí)公共衛(wèi)生基本無(wú)人管。加上鄉(xiāng)村醫(yī)生無(wú)穩(wěn)定的工資收入,其勞務(wù)報(bào)酬全靠藥品差價(jià)來(lái)獲取,造成其工作重心放在診治疾病上也就不足為奇了。由于利益取向的偏移,預(yù)防保健、健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作便出現(xiàn)工作真空,工作質(zhì)量更無(wú)從談起。
六是村衛(wèi)生室建設(shè)與設(shè)備投入無(wú)來(lái)源。按規(guī)定村級(jí)衛(wèi)生室用房由村提供,但我區(qū)目前多數(shù)村難以落實(shí);有的村雖然提供了,但都是些簡(jiǎn)陋偏僻的房屋,有的以家代室,有的面積不足,有的缺少必備的醫(yī)療器械。雖然前幾年通過(guò)開(kāi)展甲級(jí)村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng),部分衛(wèi)生室的硬件建設(shè)有了較大改善,但大多是鄉(xiāng)村醫(yī)生靠自己的力量,當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)根本沒(méi)投入。
七是工作不平衡。我區(qū)目前只有60%的村設(shè)立了衛(wèi)生室,真正符合甲級(jí)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)的不多,尚有部分村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)還有困難,邊遠(yuǎn)山區(qū)村衛(wèi)生室空白村尚有7家;在防疫婦幼工作上,公路沿線較好,邊遠(yuǎn)山區(qū)較差。
三、*年工作目標(biāo)及措施
搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作事關(guān)廣大農(nóng)村群眾的直接利益。農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健做好了,更能使農(nóng)村群眾感受到黨和政府的溫暖。這既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn),也是黨全心全意為人民辦實(shí)事的重要方面,更是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。在廣大農(nóng)村,農(nóng)民就醫(yī)吃藥大多還是就近就地解決,建好管好衛(wèi)生室便顯得尤為重要。因此,*年我們將從以下幾個(gè)方面切實(shí)抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作:
1、切實(shí)加大管好衛(wèi)生室重要性的宣傳教育力度。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生室的建設(shè),不僅僅是主管部門(mén)的事,它涉及到各級(jí)黨政組織,涉及到全社會(huì),涉及到千家萬(wàn)戶。因此,必須加大宣傳教育的力度,做到上下同心、達(dá)成共識(shí),密切配合、齊抓共管。尤其是各級(jí)黨政組織一定要高度統(tǒng)一思想,切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和衛(wèi)生室管理作為全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面建成小康社會(huì)的政治任務(wù)來(lái)抓,作為保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓,作為關(guān)注民生、提高農(nóng)民身體健康的實(shí)事來(lái)抓。
2、切實(shí)加大對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)與管理的資金投入力度。由于農(nóng)村基層組織財(cái)力薄弱,各種稅費(fèi)征收取消后,無(wú)收費(fèi)渠道和資金來(lái)源,維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)就已經(jīng)很不錯(cuò)了,無(wú)法對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)提供資金支持。*年我局將制定《村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)范》,積極爭(zhēng)取特區(qū)管委會(huì)的支持,每年安排一定的專項(xiàng)資金,建設(shè)1-2個(gè)甲級(jí)村衛(wèi)生室(*年安排2個(gè))。
3、切實(shí)加大解決鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬的工作力度。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬基本從藥品差價(jià)中獲取,沒(méi)有固定來(lái)源,迫使其重醫(yī)療輕防保,導(dǎo)致其無(wú)法將公共衛(wèi)生工作放在工作第一位。從*年開(kāi)始,社會(huì)事務(wù)局將逐步通過(guò)公開(kāi)竟聘的方式,給每個(gè)村或片(村人口數(shù)少的,可幾個(gè)村安排1名)安排1名鄉(xiāng)村醫(yī)生專門(mén)從事公共衛(wèi)生工作,其工資待遇可參照村干部標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。為促進(jìn)工作開(kāi)展,每年將根據(jù)《武當(dāng)山特區(qū)村衛(wèi)生室管理辦法》制定考核標(biāo)準(zhǔn),每年一考核,每年一竟聘,優(yōu)勝劣汰,做到誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)受益、政府出錢(qián)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù),以體現(xiàn)服務(wù)的可及性和公平性。
4、切實(shí)加大衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)力度。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置,完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率。作為衛(wèi)生主管部門(mén),對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理投放更多的精力,落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任,發(fā)揮培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才的作用。根據(jù)行政村合并后的實(shí)際情況,以方便群眾為原則,整合資源,合理布局,強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè),并責(zé)成衛(wèi)生室承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)職能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和條件,積極探索村衛(wèi)生室管理模式,更好地讓衛(wèi)生室承擔(dān)起醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作的職能。
5、切實(shí)加大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的力度。為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和素質(zhì),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,保障村民獲得初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù),國(guó)家公布了《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,對(duì)農(nóng)村從醫(yī)人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)考核、法律責(zé)任作了明確規(guī)定,作為主管部門(mén)必須按照該條例,認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。與此同時(shí),我們將出臺(tái)有關(guān)政策,鼓勵(lì)醫(yī)科專業(yè)的大中專畢業(yè)生到農(nóng)村一線從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。通過(guò)教育培訓(xùn)加強(qiáng)管理和引進(jìn)人才,使這支隊(duì)伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到明顯改觀,醫(yī)療技術(shù)得到有效提高,非法行醫(yī)狀況得到基本遏制。
6、切實(shí)加大對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織規(guī)范運(yùn)作。“沒(méi)有規(guī)矩,不成方園”,我們將制訂《防疫管理規(guī)定》、《婦幼保健管理規(guī)定》、《醫(yī)療業(yè)務(wù)管理辦法》等規(guī)范性文件,對(duì)從業(yè)人員管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、行政管理、防疫保健管理等方面做出明確規(guī)定。同時(shí)我們還將統(tǒng)一制定村衛(wèi)生室各項(xiàng)工作制度,使鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理有章可循,逐步走上規(guī)范化管理的軌道。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理,要建立統(tǒng)一的人員檔案,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的考試,逐步淘汰無(wú)學(xué)歷和技術(shù)水平不高的鄉(xiāng)村醫(yī)生。三是實(shí)行目標(biāo)管理。區(qū)衛(wèi)生局(社會(huì)事務(wù)局)要制定一套有針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的目標(biāo)管理辦法,按照一體化管理要求,把預(yù)防保健和基本醫(yī)療等任務(wù)分解后與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。四是加大醫(yī)療市場(chǎng)的管理。為了規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng),縣衛(wèi)生局(社會(huì)事務(wù)局)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,規(guī)范村衛(wèi)生室的“六統(tǒng)一”管理。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要不斷加大對(duì)非法行醫(yī)、跨地域行醫(yī)的打擊力度,為鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
7、積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生組織的整體功能。2003年6月,我區(qū)被列為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣之一。為此,特區(qū)工委、管委會(huì)倍加珍惜這一難得的機(jī)遇,嚴(yán)格按照市委市政府的要求,深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善實(shí)施方案,嚴(yán)格規(guī)范管理,初步建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系,適宜、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和民主有效的監(jiān)督機(jī)制。在今后的工作中,我們將狠抓合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。一是嚴(yán)格合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查。根據(jù)《丹江口市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》的規(guī)定,在全區(qū)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,根據(jù)自身申請(qǐng),經(jīng)過(guò)實(shí)地考核,按照擇優(yōu)選定的原則,在充分考慮便民利民、優(yōu)質(zhì)低廉的情況下,確定合作醫(yī)療定點(diǎn)單位。二是明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)、職責(zé)與范圍。為保證服務(wù)質(zhì)量,區(qū)合管辦要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用結(jié)算、審核與控制等服務(wù)管理合同書(shū),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本用藥目錄及藥品價(jià)格。根據(jù)《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》,結(jié)合實(shí)際,分別確定區(qū)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療基本用藥目錄。村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品要逐步統(tǒng)一定價(jià)。四是嚴(yán)格實(shí)行“四公開(kāi)一公示”。統(tǒng)一制作公示牌,公開(kāi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù),公開(kāi)門(mén)診、住院就診及報(bào)銷程序,公開(kāi)藥品價(jià)格及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,實(shí)行住院補(bǔ)償公示;對(duì)住院病人實(shí)行一日費(fèi)用清單制,由患者及家屬簽名認(rèn)可,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度。