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赴杭州學(xué)習(xí)借鑒杭州市廉政文化“六進(jìn)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)情況匯報(bào)

為學(xué)習(xí)借鑒杭州市廉政文化“六進(jìn)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市廉政文化建設(shè)更上新臺(tái)階，市紀(jì)委組織各縣（市）區(qū)紀(jì)委分管宣教工作的副書記或宣教室主任，赴杭州進(jìn)行為期二天的參觀學(xué)習(xí)。現(xiàn)將本次參觀學(xué)習(xí)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

5月30日中午，我們一行15人，在市紀(jì)委x副書記、x常委的帶領(lǐng)下，驅(qū)車抵達(dá)杭州。下午3時(shí)，杭州市紀(jì)委在我們所住宿的贊成賓館三樓會(huì)議室，專門為我們安排了“廉政文化‘六進(jìn)’經(jīng)驗(yàn)介紹座談會(huì)”。與會(huì)的雙方領(lǐng)導(dǎo)就各自的城市和到會(huì)人員作了簡(jiǎn)單介紹，并按照議程的安排，我們觀看了杭州市紀(jì)委制作的關(guān)于廉政文化“六進(jìn)”的電視專題片《清風(fēng)拂杭州》。原創(chuàng)：之后，負(fù)責(zé)接待我們的杭州市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)——xxx常委（分管宣教、黨廉），對(duì)杭州近年開展廉政文化“六進(jìn)”的主要做法作了簡(jiǎn)要介紹。會(huì)上，x常委還就x副書記、x常委等人有關(guān)開展“六進(jìn)”活動(dòng)的提問作了進(jìn)一步的補(bǔ)充說(shuō)明。本次座談會(huì)共進(jìn)行了約2個(gè)小時(shí)，會(huì)場(chǎng)氣氛輕松愉快。

二、杭州廉政文化“六進(jìn)”主要做法

杭州市廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)不但開展得早，而且取得了實(shí)效，也很有地方特色，走在了全國(guó)的前列，其主要做法如下：

（一）明確主題。著力構(gòu)建新型的廉政文化，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)。對(duì)此,杭州市紀(jì)委努力拓寬渠道，把廉政文化的影響力深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，推進(jìn)了廉政制度、廉政價(jià)值觀念、廉政輿論環(huán)境等要素融為一體的有中國(guó)特色的廉政文化建設(shè)，使“三個(gè)代表”重要思想和黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨在廉政建設(shè)中得到深刻體現(xiàn)，使全市廉政文化建設(shè)得到普遍提升，并隨著推進(jìn)廉政建設(shè)的深入發(fā)展，杭州市各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高了執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，同時(shí)也提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）示點(diǎn)先行。為扎實(shí)、穩(wěn)妥地開展廉政文化“六進(jìn)”工作，確保工作實(shí)效，杭州市采取了突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣、分步實(shí)施的戰(zhàn)略。近年來(lái)，每年選擇一兩項(xiàng)工作為重點(diǎn)，由條件成熟的地方或部門先行試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)實(shí)踐來(lái)探索總結(jié)出可供全面推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)過(guò)程中，注重不斷地積累、總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，不斷地修正、提高和完善方式方法。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)具體的實(shí)施意見，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。從2003年至2005年，先后實(shí)施了廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村和進(jìn)企業(yè)工作試點(diǎn)。其中，廉政文化進(jìn)校園工作從試點(diǎn)到全面推開歷時(shí)共三年，經(jīng)歷了從部分中小學(xué)試點(diǎn)到區(qū)試點(diǎn)再到全市推廣的過(guò)程。

（三）載體創(chuàng)新。杭州市經(jīng)過(guò)幾年的探索努力，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，不斷開創(chuàng)出一個(gè)個(gè)豐富多彩的新載體，從而增強(qiáng)了廉政文化的親和力和吸引力，發(fā)揮出了廉政文化的最佳成效。如：建立廉政文化教育基地、建立大型廉政公益廣告牌、民間藝術(shù)融入廉政文化、反腐倡廉文藝演出等等，尤其是在“進(jìn)學(xué)?！狈矫?，已經(jīng)形成了小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)一整套廉政文化建設(shè)機(jī)制。

（四）整合資源。挖掘、提煉杭州本地文化中蘊(yùn)含的廉政文化內(nèi)涵，宣傳杭州歷史上有關(guān)為民、清正的人物和事跡，弘揚(yáng)傳統(tǒng)歷史文化中的精華；高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃、建立一些教育基地，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和廉政教育；鼓勵(lì)和支持廉政題材作品的創(chuàng)作，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍；充分利用越劇院、美術(shù)館、展覽館、圖書館、文化宮、廣場(chǎng)舞臺(tái)等文化設(shè)施，提高廉政文化活動(dòng)的開放度和群眾參與度。

（五）注重特色。杭州市紀(jì)委對(duì)各地各部門實(shí)施分類指導(dǎo)，注重扶植、培育地方特色，創(chuàng)造工作品牌。各地各部門積極探索、勇于實(shí)踐，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)，相繼涌現(xiàn)了一批特色性工作，形成了亮點(diǎn)紛呈、多點(diǎn)開花的良好局面，并進(jìn)而由特色工作引領(lǐng)整體工作全面推進(jìn)。如江干、西湖區(qū)的社區(qū)廉政文化建設(shè)、淳安縣的“家庭助廉”教育活動(dòng)、桐廬縣的農(nóng)村廉政文化建設(shè)、蕭山區(qū)和富陽(yáng)市的企業(yè)廉政文化建設(shè)、以及余杭區(qū)的黨風(fēng)廉政教育基地建設(shè)，都形成了自身特色，打響了一定的知名度。杭州市的青少年學(xué)生廉潔教育，更是引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注和重視，在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響，打響了自己的品牌。

三、參觀學(xué)習(xí)體會(huì)和下一步工作設(shè)想

（一）參觀學(xué)習(xí)體會(huì)

經(jīng)過(guò)這次赴杭州參觀學(xué)習(xí)，使自己拓展了視野、明確了目標(biāo)，基本清晰了開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)“進(jìn)什么、怎么進(jìn)、長(zhǎng)期進(jìn)”的思路。因此，自己必須活學(xué)活用杭州市紀(jì)委開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的基本理念，從以下幾方面下足功夫，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

1．加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須區(qū)分層次，因地制宜，在突出特色上下功夫。廉政文化建設(shè)是地域性很強(qiáng)的拒腐防變工程，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際（包括生活水平、民風(fēng)民俗、整體素質(zhì)……），爭(zhēng)創(chuàng)特色，注重實(shí)效，打造具有地方特色的亮點(diǎn)、品牌工程，進(jìn)一步形成“大宣教”格局，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。

2．加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須創(chuàng)新載體，拓展領(lǐng)域，在實(shí)踐探索上下功夫。廉政文化建設(shè)是沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，需要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)。當(dāng)前，廉政文化建設(shè)還處在探索研究階段，會(huì)遇到許多新情況和新問題，迫切需要進(jìn)一步探索廉政文化建設(shè)新方法、新途徑和新舉措，更好地發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要作用。

3．加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須以人為本，以德?lián)P廉，在增強(qiáng)滲透上下功夫。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，因此效果是最根本的，是第一位的。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，適應(yīng)文化具有滲透性的特點(diǎn)，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動(dòng)之中，做到以德感人，以理服人，以情動(dòng)人，增強(qiáng)說(shuō)服力、吸引力、感染力和親和力。

4．加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體系，在組織協(xié)調(diào)上下功夫。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各方配合，各展所長(zhǎng)，形成整體合力。從開始籌劃這項(xiàng)工作之初，就必須確立充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能，依托“大宣教”格局來(lái)推動(dòng)各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門共同營(yíng)造“敬廉崇潔”氛圍，共同建設(shè)廉政文化的思路，集群智、策群力，為開展廉政文化“六進(jìn)”工作確立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作體系。

5．加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在鞏固深化上下功夫。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不能一蹴而就，需要各級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼當(dāng)前，把廉政文化建設(shè)放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作中總體把握，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，對(duì)已成熟的想法和基層成功的經(jīng)驗(yàn)要大膽實(shí)踐，積極推廣，確保實(shí)效。并營(yíng)造氛圍，循序漸進(jìn)，進(jìn)一步形成共識(shí)，加大工作的力度，培植一批典型，總結(jié)一批基層好的做法，以點(diǎn)帶面，著力推進(jìn)。

（二）下一步工作設(shè)想

廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑，在汲取杭州廉政文化“六進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)本縣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合乳源實(shí)際，不斷深化內(nèi)涵，原創(chuàng)：創(chuàng)新方法，拓展領(lǐng)域，積極探索運(yùn)用先進(jìn)文化推進(jìn)本縣廉政文化“六進(jìn)”的新路子，重點(diǎn)抓好載體創(chuàng)新，打造具有xx特色的廉政文化建設(shè)亮點(diǎn)、品牌工程。下一步“六進(jìn)”的基本途徑和具體活動(dòng)設(shè)想如下：

1．廉政文化進(jìn)社區(qū)：

基本途徑：1）營(yíng)造氛圍（宣傳欄、橫額、標(biāo)語(yǔ)、公益廣告、警言警句……）；

2）整合資源（關(guān)心下一代組織、老年人協(xié)會(huì)）；

3）制度建設(shè)（建立健全社區(qū)管理制度）；

具體活動(dòng)：1）廉潔倡議書（倡廉公開信）；

2）；廉政文化沙龍（文藝演出、演講、各類比賽）

3）談話促廉；

4）廉政文化閱覽室；

2．廉政文化進(jìn)家庭：

基本途徑：1）成立組織；

2）創(chuàng)新載體；

3）主題活動(dòng)；

具體活動(dòng)：1）“助廉”協(xié)會(huì)；（組織全縣副科領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員，成立“助廉”協(xié)會(huì)，利用他們父母、愛人和子女的親情關(guān)系，在家庭間開展“助廉”交流和各種健康的文體活動(dòng)，共同構(gòu)筑家庭防腐聯(lián)盟。）☆

2）“家庭紀(jì)委書記（家庭助廉）”座談會(huì)；

3）“廉潔文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)；

4）“廉內(nèi)助”評(píng)選；

3．廉政文化進(jìn)學(xué)校：

基本途徑：1）校務(wù)管理層廉政教育；

2）民主生活會(huì)；

3）營(yíng)造氛圍；

4）學(xué)科滲透；

5）課外閱讀；

6）主題活動(dòng)；

具體活動(dòng)：1）“教書育人德為先，廉潔自律做表率”主題活動(dòng)；

2）各類競(jìng)賽（“廉潔在我身邊”演講或征文）；

3）聘請(qǐng)“黨風(fēng)、校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)”監(jiān)督員；

4）文藝演出；

4．廉政文化進(jìn)企業(yè)：

基本途徑：1）企業(yè)管理層反腐倡廉教育；

2）營(yíng)造氛圍；

3）制度建設(shè)；

4）主題活動(dòng)；

具體活動(dòng)：1）民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)心得；

2）警示教育宣傳；

3）廉政文化園地；

4）企業(yè)內(nèi)部廉政建設(shè)管理制度；

5．廉政文化進(jìn)農(nóng)村：

基本途徑：1）送文化下鄉(xiāng)；

2）制度建設(shè)；

3）倡廉教育；

4）載體創(chuàng)新

具體活動(dòng)：1）送戲下鄉(xiāng)；

2）村務(wù)管理；

3）案例分析；

4）廉政宣傳畫（欄）；

5）依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織開展“廉政文化”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)；（開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作的最終目的，是加強(qiáng)基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，因此在推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作中始終把基層黨員受教育，使外在教育轉(zhuǎn)化為黨員自覺行動(dòng)作為工作重點(diǎn)之一。在全縣推廣“支部加協(xié)會(huì)”工作模式的基礎(chǔ)上，依托各鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立農(nóng)村黨員廉政論壇，采用聽講座、看電教片、討論、寫心得等形式，在農(nóng)村黨員中開展廉政教育，使反腐倡廉宣傳教育有機(jī)結(jié)合到廉政文化建設(shè)中，以潛移默化的方式引導(dǎo)教育黨員干部自覺學(xué)廉，從而帶動(dòng)基層黨風(fēng)、政風(fēng)好轉(zhuǎn)，形成黨風(fēng)政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣的良性互動(dòng)局面。）☆

6．廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)：

基本途徑：1）開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題活動(dòng)；

2）推動(dòng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合；

3）建立健全機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；

具體活動(dòng)：1）機(jī)關(guān)干部人手一本《黨紀(jì)條規(guī)宣傳手冊(cè)》；

2）開展“立黨為公、執(zhí)政為民”或“艱苦奮斗、廉潔從政”演講比賽；

3）網(wǎng)上開辦黨員干部論壇；

4）全面實(shí)施任前談話、誡勉談話、廉政談話等為主要形式的預(yù)警促廉政機(jī)制；