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隨著社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟的不斷完善,人們的思想觀念和價值取向正在發(fā)生著深刻的變化,而征兵工作仍舊沿用著計劃經(jīng)濟條件下陳舊的手段和方法,已不能完全適應(yīng)新時期征兵工作的要求,使征兵工作面臨許多新的情況和問題。
一、存在的主要問題。
(一)適齡青年國防觀念普遍淡化,存在“當(dāng)兵不如打工”、“當(dāng)兵不掙錢,沒多大出路”的想法大有人在;
(二)適齡青年外出多,且流動性大,給基層預(yù)征對象的管理以及征兵政審帶來較大的難度,部分外出務(wù)工適齡青年想當(dāng)兵,既怕離開了現(xiàn)有崗位失掉工作,又怕體檢、政審過不了關(guān);
(三)高中以上學(xué)歷的青年在視力、體重與身高比例等方面體檢合格率較低,被拒之門外;兵役法規(guī)“剛性”不足,導(dǎo)致對逃避服兵役的適齡青年的處罰難以落實;
(四)優(yōu)撫安置政策欠科學(xué),特別是對農(nóng)村義務(wù)兵的優(yōu)撫安置不夠,影響了部分青年參軍入伍的積極性;
(五)極個別部隊存在提干轉(zhuǎn)士官要“表示”,少數(shù)接兵干部在接兵過程中想“撈好處”的不良風(fēng)氣,對征兵工作造成了一定的負面影響。
二、解決的辦法。
(一)加強對兵役法規(guī)的宣傳。宣傳部門要變季節(jié)宣傳為常年宣傳,并且制定周詳?shù)男麄饔媱?,要充分利用?biāo)語、板報、電視、廣播、電話語音、手機短信等形式,深入開展以愛國主義、革命英雄主義和以《兵役法》等軍事法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育,激發(fā)廣大青年參軍報國的熱情。要采取政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、兵役機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)答讀者問、開展街頭征兵咨詢活動、征兵主題文藝晚會等方式,不斷掀起征兵宣傳的熱潮。
(二)加強對預(yù)征對象的教育管理。在全面掌握適齡青年政治、文化、身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上,按照一定的比例擇優(yōu)確定預(yù)征對象,同時,完善相關(guān)制度,采取有效措施,加強對預(yù)征對象的管理,切實掌握他們在哪里、干什么、想什么,有針對性地開展好思想教育,對外出務(wù)工人員要發(fā)放《外出適齡青年現(xiàn)實表現(xiàn)跟蹤調(diào)查表》,要求其每到一處,都要到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報到并填寫現(xiàn)實表現(xiàn)證明,為征兵政審打好基礎(chǔ)。
(三)加強對廉潔征兵各項制度的落實。建立健全廉潔征兵制度,在接兵干部中成立臨時黨組織,為廉潔征兵提供嚴(yán)格的組織保障。進一步完善監(jiān)督機制,充分發(fā)揮制度監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督的綜合作用,向社會公布舉報電話和舉報信箱,推進征兵“公示”制度,對反映的問題及時查處,確保征兵工作公開、公平、公正。
(四)加強對優(yōu)撫安置政策的落實。要按照國家有關(guān)規(guī)定,搞好優(yōu)撫安置工作,調(diào)整對義務(wù)兵家屬的優(yōu)待辦法,切實提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),保證義務(wù)兵家屬生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄?。打破城市、農(nóng)村安置不平等的二元格局,統(tǒng)一安置政策,拓寬安置渠道,確保所有退役士兵都能得到妥善安置,以解除青年應(yīng)征入伍的后顧之憂。
(五)加強對兵役法規(guī)的修改完善。要從根本上解決征兵工作中出現(xiàn)的一些問題,必須從法規(guī)制度的完善上著手。對逃避服兵役的處罰要更具體,由誰來執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)是什么;外出適齡青年要采取到打工所在地兵役機關(guān)進行免費目測、初檢,以解除他們怕回鄉(xiāng)應(yīng)征丟掉工作的后顧之憂;在保證體質(zhì)的前提下,修改高中以上學(xué)歷應(yīng)征青年的體檢標(biāo)準(zhǔn);要在征集高中生、在校大學(xué)生上制定更加有效的條款,確保合格一個,征集一個;修改征集時間,變冬季征兵為夏,秋季征兵。
總之,在我們的實際工作中應(yīng)該與時俱進,善于發(fā)現(xiàn)和思考新問題,創(chuàng)新工作思路,積極探索和實踐解決問題的新方法,確保征兵工作的順利、有效開展。
二OO六年七月