前言：本站為你精心整理了郵政局服務三農(nóng)思路與經(jīng)驗材料范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。新形勢下農(nóng)村基層組織如何圍繞破解“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，落實科學發(fā)展觀要求；開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,關鍵是如何建立讓農(nóng)民得實惠的長效機制；農(nóng)業(yè)稅全面取消，身處農(nóng)村前沿陣地的縣鄉(xiāng)也即將換屆，縣鄉(xiāng)機關和干部的職能又如何轉(zhuǎn)變？“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題。當前農(nóng)民問題突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元體制下的就業(yè)、享受公共服務等方面的權利不平等，“信息貧困”、辦證難、辦事難、應用新品種推廣新技術難等已成為農(nóng)民邁向小康的“攔路虎”。有的群眾辦事是樓上樓下跑，門挨個兒敲，人逐個兒找，甚至托關系找熟人；有的由于地處偏僻，到縣城辦事跑一趟不行，要跑二趟、三趟；有的想購買新品種，又缺乏技術指導；外出務工農(nóng)民乘坐火車時因為不能像城里人一樣提前預訂車票，經(jīng)常買黑市票、高價票，一張票多花幾十元甚至上百元，有時買到假票還耽誤了行程……。對辦事順利的渴望，對社會服務公平的期盼，已成為農(nóng)民群眾的強烈呼聲。而現(xiàn)有涉農(nóng)單位服務“三農(nóng)”的職能大都是分散的，條塊分割，如何把這些服務“三農(nóng)”的職能整合起來，變分散、單打一為集中統(tǒng)一、全方位的服務，如何把郵政部門貫徹落實中央一號文件，服務“三農(nóng)”的網(wǎng)絡優(yōu)勢與黨委、政府協(xié)調(diào)各方的職能優(yōu)勢結合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補？所有這些問題歸結起來就是迫切要求圍繞“三農(nóng)”，找準職能部門服務“三農(nóng)”與農(nóng)民群眾現(xiàn)實要求的最佳結合點，創(chuàng)建出一種服務“三農(nóng)”新模式。為此，近年來，縣堅持以“三個代表”重要思想為指導，依托郵政，依靠組織推動，整合縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務“三農(nóng)”的職能，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的作用，建立縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務網(wǎng)絡，通過便民網(wǎng)絡，面向“三農(nóng)”提供辦證、公共服務、農(nóng)資配送等服務，形成了一種新的服務“三農(nóng)”模式，得到了農(nóng)民群眾的廣泛支持和歡迎，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、依托郵政，整合資源，構建“三級”便民網(wǎng)絡

彭澤縣“三級”便民網(wǎng)絡是在郵政部門現(xiàn)有農(nóng)資配送服務的基礎上，加載服務項目，整合縣直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務“三農(nóng)”職能，增設辦證、公共服務等窗口，實行“一站式”為農(nóng)民群眾提供代辦各類證件、接待群眾來信來訪、調(diào)處民事糾紛、勞務信息、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術，配送良種、生資，代辦代繳各類收費等服務的一種新的工作模式。自2004年以來，全縣已建立縣“三農(nóng)”服務中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務站16個，村及村落社區(qū)“三農(nóng)”服務點163個。各服務窗口共代辦各類審批事項23769件，辦結23436件，辦結率達98.5%，代辦和速遞身份證、計生準生證、流動人口管理證、農(nóng)村個人建房用地許可證等6800多件，接待各類信訪、調(diào)解各類民事糾紛692起，傳遞務工就業(yè)信息5200余條，訂送火車票13800多張，配送優(yōu)質(zhì)生資65噸，良種近20萬公斤，舉辦各類農(nóng)技講座260余場（次），直接或間接為農(nóng)民群眾帶來經(jīng)濟效益近千萬元。

一是依托縣郵政局農(nóng)資連鎖配送服務中心和服務大廳，設立縣“三農(nóng)”便民服務中心。充分發(fā)揮現(xiàn)代郵政歷史悠久、在群眾心中已形成的良好品牌優(yōu)勢，遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展農(nóng)資營銷和配送的職能優(yōu)勢和快捷、方便、安全的遞送優(yōu)勢，整合縣直涉農(nóng)辦證、收費、信息服務職能，納入縣便民服務中心統(tǒng)一管理，并從相關部門抽調(diào)工作人員集中辦公，按照確定的身份證、戶口登記及變更、計生準生證、流動人口管理證、農(nóng)村個人建房土地證、殘疾證等的代辦與專遞，火車票、良種、生資及日化用品的代購與專遞，水電費、電話費、手機費代收代繳，勞務就業(yè)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、新品種新技術推廣應用知識咨詢等36個服務項目，設立代辦、代購、代收代繳、專遞、信息咨詢等5個窗口，投資5萬余元為中心配備了3部電話、3臺電腦、檔案柜等辦公設備，完善了中心服務功能。

二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關閑置的房子，設立“三農(nóng)”便民服務站。整合縣直涉農(nóng)部門垂直管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能，在縣“三農(nóng)”便民服務中心代辦服務項目的基礎上，增設群眾來信來訪接待、民事糾紛調(diào)處、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢、農(nóng)機維修聯(lián)系服務等項目，設立公安、計生、民政、土管、信訪、農(nóng)機和農(nóng)技服務等窗口，增強“三農(nóng)”便民服務站功能。采取多方籌資的辦法，共投入32萬余元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站配備了電腦、電視機、VCD等設施，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員干部集中辦公，并成立黨員便民服務小分隊，形成承上啟下的便民通道。

三是利用村落社區(qū)或村黨員干部家中閑置的房子設立“三農(nóng)”便民服務點。為服務點配置了郵箱、櫥柜、宣傳資料等基礎設施和資料，聘請村黨員干部、老黨員、入黨積極分子為便民服務聯(lián)絡代辦員。

在職能界定上，縣便民服務中心負責指導監(jiān)督各基層站、點開展工作，制定工作制度，開展業(yè)務技能培訓，組織農(nóng)技知識和新良種推廣技術培訓等，集中辦理基層站、點送達的各類服務項目并將已辦理的項目分送到各基層站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站負責上傳下達，集中辦理可辦的各類服務項目，并將已辦理項目由黨員小分隊送達轄區(qū)便民服務點。村級便民服務點負責代辦各類服務項目，信息資料等，并將已辦理項目送達群眾手中。在辦事程序上，百姓有事直接找村便民服務點，村便民服務聯(lián)絡代辦員找鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站，能當場辦的當場辦理，不能當場辦理的嚴格按操作程序辦理，并承諾辦理期限。申請材料不全的，明確告知需補辦的事項，待補齊后承諾辦結期限。在服務付費上，便民服務聯(lián)絡員承擔的農(nóng)資配送服務可按規(guī)定提成一定的服務費。

二、組織推動，為規(guī)范便民服務工作提供保障和服務

“三級”便民服務工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。單純依靠郵政部門難以協(xié)調(diào)各方，整合資源，必須在縣委、縣政府的組織領導下，發(fā)揮組織部門協(xié)調(diào)各方的職能優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的組織協(xié)調(diào)、指導服務作用和黨員干部的骨干作用，才能把握方向，形成合力，保障便民服務工作規(guī)范有序、健康運行。

（一）加強領導，發(fā)揮黨組織作用。一是把握方向?？h委成立了由黨群副書記和常委組織部長擔任正、副組長，紀檢、監(jiān)察、公安、工商、農(nóng)業(yè)、民政、人事勞動、國土資源、安監(jiān)、技監(jiān)等為成員單位的“三級”便民服務工作領導小組，具體由組織部牽頭抓總，在縣委村建辦設立工作辦公室，加強對全縣便民服務工作的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立工作領導小組，建立了領導小組工作制度，定期召開涉農(nóng)職能部門和成員單位負責人聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決便民服務運行中的問題。制定《關于建立“三級”便民服務網(wǎng)絡的實施方案》，明確各相關部門的職責、任務，并把27個入駐便民服務中心單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所開展便民服務工作情況納入《深化“三民”班子創(chuàng)建活動考評細則》，進行專項考評，確保便民服務工作真正成為“群眾滿意工程”。二是規(guī)范管理。在管理體制上，實行“雙重”管理?？h、鄉(xiāng)、村“三級”便民網(wǎng)絡實行垂直指導管理，同時，又分別接受縣便民服務工作領導小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織領導。在管理方式上，實行績效管理。通過制定《服務中心窗口服務考核辦法》、《縣便民服務工作領導小組工作制度》、《學習制度》等，對工作人員的工作紀律、服務質(zhì)量等提出明確要求，并通過制定《深化“三民”班子創(chuàng)建活動考評細則》，將縣直涉農(nóng)部門支持配合便民服務工作，以及各部門派駐窗口工作人員的表現(xiàn)情況，一并納入考評范圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所屬站所支持配合便民服務工作及入駐便民服務站人員的表現(xiàn)實行專項考評，在各服務站、點設立流動紅旗，每月評選紅旗窗口，年終評選服務標兵。在管理手段上，實行“透明”管理。便民服務中心統(tǒng)一印制了《服務指南》，大廳設立了咨詢臺，對進入中心的審批事項實行服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準“五公開”，自覺接受社會的監(jiān)督。三是參與服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”便民服務站實行黨政班子成員輪流值班制度，在加強督查指導的同時，還負責接待群眾來信來訪、調(diào)處民事糾紛和提供政策、法規(guī)咨詢等項服務；村黨組織實行班子成員帶班制，負責調(diào)處各類糾紛矛盾、提供各類證件辦理需村級出具的有關證明材料、指導便民服務聯(lián)絡代辦員開展便民服務工作。

（二）示范帶動，發(fā)揮黨員干部作用。一是依崗鍛煉。通過競爭上崗，選派優(yōu)秀年輕黨員干部到縣便民服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站的各窗口崗位，讓他們在為民服務的崗位上得到鍛煉，增強為民服務意識，提升業(yè)務技能，提高解決實際問題的能力。近年來，全縣共選派到便民服務崗位上鍛煉的黨員干部105人，其中49人已成長為科級后備干部，11人擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站副站長職務。二是設崗定責。把“無職黨員設崗定責”延伸到便民服務工作中，在村級便民服務點設立“便民服務聯(lián)絡代辦崗”，采取村黨組織推薦、個人自薦、農(nóng)村黨員群眾投票表決等方式，擇優(yōu)選派331名農(nóng)村無職老黨員、入黨積極分子擔任“聯(lián)絡代辦員”，依靠便民服務這個平臺，通過設崗定責，讓一批黨員、入黨積極分子上崗履責，得到鍛煉，發(fā)揮了農(nóng)村基層黨員的先鋒模范作用。

三、服務“三農(nóng)”，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

彭澤縣“三級”便民服務工作從解決群眾最關心的辦事難、出行難、農(nóng)業(yè)科技推廣難等一系列難題入手，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，實現(xiàn)了黨委、政府的服務方向與人民群眾現(xiàn)實需求的有效鏈接，找準了密切黨群、干群關系的最佳切入點，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一是實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作理念的新轉(zhuǎn)變。“三級”便民服務貫徹了以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，使我們的黨建工作重心下移，把著眼點放在農(nóng)村基層，將服務對象定位為最基層、最普通的勞動者，甚至是農(nóng)村的困難群體。太平關鄉(xiāng)望夫村趙月桂一家，夫妻倆一瘸一瞎，家中種了四畝棉花，由于品種劣、種植技術差，加上生產(chǎn)投入不足，年年收成不好，一直是吃救濟的貧困戶。去年村便民服務點將這一情況報告鄉(xiāng)便民服務站后，鄉(xiāng)黨員便民服務小分隊及時免費送來了優(yōu)良棉種、農(nóng)藥和化肥，并聘請專業(yè)技術人員指導他科學種植，僅當年就獲利5000余元，一舉甩掉了長期吃救濟的“帽子”。

二是建立了方便群眾、讓群眾得實惠的長效機制?！叭墶北忝穹諏嵭幸?guī)范運作,陽光操作，將服務送到農(nóng)戶家中,送到田間地頭,讓農(nóng)民不出村就能辦事,一改過去找關系、走后門、托熟人才能辦成事為現(xiàn)在人人可辦、天天可辦、隨到隨辦,極大地方便了群眾。過去農(nóng)民外出務工坐火車買高價票,辦理外出務工證、身份證等證件要往返跑2—3趟縣城,變成了辦高價證,現(xiàn)在一個電話或進一個門,票證送到手中,省去了路費、用餐費以及工時,為群眾帶來了實惠。浩山鄉(xiāng)離縣城100多里,來回坐車要3個小時。群眾說：“辦個證要到縣城去,工本費不過幾元錢,而路費需要十幾元,來回幾個小時，有時跑一趟還辦不完,既費時又費錢”。2005年春節(jié)期間，通過便民網(wǎng)點為外出務工農(nóng)民代購火車票13000余張，僅此一項為農(nóng)民減輕負責70萬元以上。

三是轉(zhuǎn)變了機關職能和干部作風,樹立了黨委和政府新形象?！叭墶北忝穹者m應農(nóng)業(yè)稅免征后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職能和鄉(xiāng)村干部作風亟待轉(zhuǎn)變的要求，創(chuàng)新服務方式,改過去分散式、封閉式為集中式、開放式；將公共服務范圍拓展到與人民群眾生活密切相關的衣食住行等方面，改革服務手段,改變過去被動等上門服務為依托郵政現(xiàn)代網(wǎng)絡化手段,主動送服務下去,以有限的政府職能實現(xiàn)為人民群眾的無限服務，大大提高了辦事效率,為轉(zhuǎn)變機關職能,改進干部作風找到了一條新途徑。今年4月份,定山鎮(zhèn)響山村張國紅找到“便民服務點”辦生育服務證,聯(lián)絡員、村會計時良駒看了相關證件,騎上摩托車一溜煙去鎮(zhèn)里,僅一壺茶的功夫,時良駒把辦好的證件送到了張國紅家里,張國紅感激地說：“前些年我給小孩落戶口，往鎮(zhèn)上跑了好幾趟才辦成,如今不用自己跑,也不花一分錢,干部送到家,省事多了?！?/p>

四是加快了農(nóng)業(yè)科技推廣，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整?！叭墶北忝穹胀ㄟ^建立試驗田、下發(fā)科技資料、聘請專家講授，引進新品種、推廣新技術，讓農(nóng)民群眾根據(jù)實際需要自愿選擇需配送的優(yōu)良新品種，并通過試驗示范在實干中手把手地指導服務，形成了自下而上,“量體裁衣”,推廣新技術，應用新品種的新模式,改變了以往用行政命令、催收催種、大包大攬等行政推動方式來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的做法,促進了農(nóng)民種植觀念轉(zhuǎn)變,調(diào)動了農(nóng)民學科技、用科技,種植新品種,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣通過“三級”便民網(wǎng)絡推廣種植“四抗三號”、“楚雜180”、“湘雜3號”等新品種種植面積近11萬畝,占全縣棉花種植總面積40%以上，有力地促進了我縣棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我縣通過組織推動，依托郵政，開展服務“三農(nóng)”工作，是適應構建農(nóng)村和諧社會，進一步拓展和深化農(nóng)村基層組織建設，切實轉(zhuǎn)變政府職能的一項全新的大膽探索和實踐。雖然開展的時間不長，但得到了各級各部門的高度重視和大力支持，特別是得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎和擁護，為整合當前各級黨委、政府和部門服務“三農(nóng)”資源，使農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活方面得到最快捷、最節(jié)省、最優(yōu)質(zhì)的服務找到了一條新途徑，我們認為具有極好的推廣價值和強大的生命力。當然，目前我們的工作仍處在探索和初創(chuàng)階段，從理論到實踐上還有進一步規(guī)范和完善之處，在今后的工作中，我們一定要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會的高度，把這項工作更深更細更好地開展起來。

公務員之家版權所有