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盡責(zé)是人之天職，貫穿人的一生。一個(gè)人來到世界，就扮演著社會(huì)生活中不同角色，必然承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，養(yǎng)子之責(zé)、贍老之責(zé)、工作之責(zé)、愛國(guó)之責(zé)……數(shù)不勝數(shù)。隨角色的不斷轉(zhuǎn)換，新的責(zé)任將層出不窮。盡責(zé)，需要情感與理性的交融、認(rèn)知與行動(dòng)的合一，要把知責(zé)之心、擔(dān)責(zé)之能、履責(zé)之行有機(jī)統(tǒng)一起來，才能完成履職之重任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央和國(guó)務(wù)院加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)而采取的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，為做好反腐倡廉工作提供了組織、制度上的保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行12年來，對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)起著積極作用，成效明顯。但在貫徹執(zhí)行中存在的問題也不容忽視。一是部門仍然是違法違紀(jì)案件多發(fā)的領(lǐng)域，黨員干部違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生；二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象還不時(shí)的存在；三是對(duì)制度、措施的執(zhí)行和落實(shí)還不夠到位。這些問題雖然是階段性的、局部的，但必須引起高度重視，在下一步的工作中認(rèn)真的加以解決。

部門始終圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持以責(zé)任制為龍頭，以干部管理為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多措并舉，打造一支清白做事、清正廉潔的部門干部隊(duì)伍。下面，我根據(jù)的講話，代表就推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任做幾點(diǎn)總結(jié)。

（一）營(yíng)造廉政氛圍，抓“講責(zé)”

“講責(zé)”就是各責(zé)任單位、責(zé)任人員宣講黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、要求和規(guī)定，大力營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。廉政氛圍的營(yíng)造是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，必須常抓不懈。各級(jí)黨組織要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極建立黨風(fēng)廉政宣講機(jī)制，確定宣講目標(biāo)、重點(diǎn)和階段任務(wù)，采取有力措施，積極推進(jìn)。具體實(shí)施上，抓好“五個(gè)要”。

1.認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣講是“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，是營(yíng)造廉政氛圍的必要手段，是廉政文化建設(shè)的重要組成部分，是地稅隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，必須高度重視，認(rèn)真組織，確保宣講取得成效。

2.目標(biāo)要明確。要向干部、職工講明黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的方向和工作任務(wù)。我認(rèn)為，將“確保各級(jí)班子和班子成員不出問題，確保全系統(tǒng)不出大問題”是當(dāng)前既現(xiàn)實(shí)又可行的目標(biāo)選擇，有難度有壓力，通過努力又是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

3.步調(diào)要協(xié)調(diào)。黨組是反腐倡廉宣講的組織者和倡導(dǎo)者，要為宣講工作提供方向指導(dǎo)和組織保障。領(lǐng)導(dǎo)干部是反腐倡廉宣講的踐行者，“一把手”要帶頭講上廉政黨課，紀(jì)檢組長(zhǎng)要宣講廉政紀(jì)律和要求，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好干部職工的思想教育和談心工作。讓廉政宣講有人聽、樂于聽、聽得進(jìn)、聽入心。

4.嘴巴要勤快。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉政宣講的“婆婆嘴”，天天講，月月講，年年講，常講常新。在安排部署工作上要講，講廉政工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求；在檢查工作時(shí)要講，講廉政工作取得的成效、存在的差距和今后的打算；在出現(xiàn)問題時(shí)要講，講問題的危害、根源和整改措施；在取得成績(jī)時(shí)要講，講成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、典型和下一步目標(biāo)；在用人、調(diào)崗時(shí)要講，講崗位職責(zé)、注意事項(xiàng)和紀(jì)律要求。

5.內(nèi)容要具體。廉政宣講的內(nèi)容要認(rèn)真組織，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有新意。講清反腐倡廉的形勢(shì)，教育干部職工認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性；講清腐敗的危害，教育干部職工常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常戒非分之想，常懷感恩之心；講清腐敗發(fā)展規(guī)律，教育干部職工慎初、慎微、慎獨(dú)、慎友、慎終；講清權(quán)力本質(zhì)和來源，教育干部職工正確識(shí)權(quán)、合理用權(quán)、決不濫權(quán)；講清“一崗雙責(zé)”要求，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將廉政職責(zé)扛在肩上、廉政工作放心上、廉政問題掛在嘴上、廉政措施擔(dān)在手上。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，抓“定責(zé)”

多年來的實(shí)踐證明，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，懲治和預(yù)防相結(jié)合才能取得并鞏固成效。教育重在解決思想認(rèn)識(shí)問題，建立不想為的預(yù)防腐敗基礎(chǔ)；懲治重在發(fā)揮其特殊預(yù)防和一般預(yù)防兩個(gè)方面作用，構(gòu)筑不敢為的思想防線；制度重在鏟除滋生腐敗的土壤，構(gòu)建不能為的預(yù)防腐敗制度籬墻。制度建設(shè)是預(yù)防腐敗的重要一環(huán)，也必然是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要內(nèi)容。抓好制度建設(shè)，就要認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行規(guī)律，構(gòu)筑內(nèi)控機(jī)制，建立起反腐倡廉的教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度。根據(jù)《懲治與腐防腐敗體系2008年-2012年工作規(guī)劃》要求，我認(rèn)為當(dāng)前地稅機(jī)關(guān)，在反腐倡廉制度建設(shè)上應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的制度構(gòu)建或完善。

教育制度方面，建立《廉政教育規(guī)劃》，明確廉政教育目標(biāo)、階段任務(wù)和措施；制定《廉政談話制度》，實(shí)行提拔必談、輪崗必談、錄用必談、調(diào)入必談、苗頭問題必談、出現(xiàn)錯(cuò)誤必談的“六必談”廉政談話制度，早教育、早提醒，達(dá)到防范未然和亡羊補(bǔ)牢的作用。

監(jiān)督制度方面，重點(diǎn)細(xì)化《派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作辦法》，完善《派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作規(guī)程》，明晰派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作任務(wù)，構(gòu)筑起基層稅務(wù)機(jī)關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督常態(tài)機(jī)制；建立或完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉、誡勉談話、函詢制度、巡視制度、廉政承諾等制度。

預(yù)防制度方面，要根據(jù)各部門、崗位的業(yè)務(wù)需要，建立或完善《稅收管理員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》、《稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《重大事項(xiàng)公開辦法》、《重大事項(xiàng)研究制度》、《黨組會(huì)議制度》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議制度》、《干部交流輪崗制度》、《回避制度》等制度。通過合理分權(quán)，定崗定責(zé)，規(guī)范工作流程，建立權(quán)力制約協(xié)助機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，壓縮權(quán)力自由空間，讓權(quán)力在陽光下行使、在制度軌道內(nèi)運(yùn)行，最大限度的解決權(quán)力行使中的越位、錯(cuò)位問題。

懲治制度方面，落實(shí)和細(xì)化各項(xiàng)懲處法律法規(guī)，完善追究制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、建立健全懲罰和預(yù)防體系寫入黨章。

（三）細(xì)化任務(wù)分工，抓“踐責(zé)”

“踐責(zé)”就是各責(zé)任單位、人員結(jié)合崗位實(shí)際，對(duì)照廉政要求，自覺履行廉政責(zé)任，個(gè)人廉潔自律，任務(wù)落實(shí)到位。

各級(jí)黨組織是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中去謀劃，貫穿于稅收政策法規(guī)的執(zhí)行之中去預(yù)防，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行之中去落實(shí)。建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作的互動(dòng)機(jī)制，讓稅收業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，用黨風(fēng)廉政建設(shè)成果推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的示范者和責(zé)任落實(shí)人。作為示范者，必須處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)廉潔自律，事事以身作則。牢固樹立起正確的人生觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，算好人生“五筆帳”，做到“登高望遠(yuǎn)，政治上不犯糊涂；潔身自愛，榮譽(yù)上不落罵名；知足常樂，錢財(cái)前不懷非分；珍惜家庭，親人間不留遺恨；平衡心態(tài)，健康上不找煩疾”。始終牢記領(lǐng)導(dǎo)干部是監(jiān)督的對(duì)象、誘惑的目標(biāo)、“攻擊”的靶子，把握好一言一行，發(fā)揮好表率作用。作為責(zé)任落實(shí)人，就是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)，將廉潔自律的要求轉(zhuǎn)化為分管單位、部門人員的自覺行動(dòng)。做到責(zé)任早分解，措施早提出，問題早發(fā)現(xiàn)，勤檢查、勤督促、勤敲打，最大限度地遏制問題發(fā)生，將問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于敲打，要有正確認(rèn)識(shí)，恰當(dāng)?shù)氖址?。常言道：敲打冰封，可以去除重?fù)；敲打管壁，可以震掉銹蝕；敲打鐵坯，可以煅出好鋼。敲打是愛之深，言之諍，責(zé)之切。要習(xí)慣于敲打，用心用力去敲打，敲到點(diǎn)上，打在“痛處”，促使每位干部職工自覺遵守廉政規(guī)定，做廉潔自律的好稅務(wù)工作者。

（四）完善責(zé)任考核，抓“評(píng)責(zé)”

“評(píng)責(zé)”就是對(duì)各責(zé)任主體履行黨風(fēng)廉政責(zé)任情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，包括組織考核和群眾評(píng)議兩個(gè)方面。組織考核是“評(píng)責(zé)”的重心，對(duì)考核結(jié)果起著決定性作用，關(guān)鍵在于考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是否恰當(dāng)、程序是否合理?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要是黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作開展情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效兩個(gè)方面，合理確定考核分值或檔次?？己藨?yīng)實(shí)行日常檢查和集中考核相結(jié)合的辦法，防止為應(yīng)付考核的作假行為。黨組要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作，更要重視考核結(jié)果，切忌考而不用。群眾評(píng)議方面，一是要相信群眾，認(rèn)真聽取群眾意見，二是建立群眾評(píng)議機(jī)制，讓群眾能夠認(rèn)真地、無顧慮地參與評(píng)價(jià)，發(fā)表意見。建立完善述廉制度，明確各黨風(fēng)廉政責(zé)任主體按年將個(gè)人廉潔自律情況和履行黨風(fēng)廉政責(zé)任情況向上級(jí)報(bào)告和干部職工陳述，接受組織考核、職工詢問和評(píng)議。民主生活會(huì)上，班子成員要通報(bào)個(gè)人廉政情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真整改存在的問題。

（五）落實(shí)考核結(jié)果，抓“追責(zé)”

結(jié)果運(yùn)用是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？己私Y(jié)果不應(yīng)用，考核就失去了作用；考核結(jié)果應(yīng)用不好，考核的作用就大打折扣。當(dāng)前，應(yīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果應(yīng)用在以下三個(gè)方面:一是應(yīng)用于干部的選拔任用上。將黨風(fēng)廉政考核結(jié)果與干部任免相結(jié)合，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并取得明顯成效的，要大張旗鼓表彰，及時(shí)推薦，同等條件優(yōu)先任用；對(duì)不認(rèn)真履行責(zé)任制的，要采取批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離、免職等方式進(jìn)行組織處理；問題嚴(yán)重的，依紀(jì)依法予以追究。二是應(yīng)用于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定上。把落實(shí)責(zé)任制情況作為干部業(yè)績(jī)考核的重要條件之一，對(duì)責(zé)任制執(zhí)行不好，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”，年度考核不得評(píng)定為稱職以上等次。三是應(yīng)用于獎(jiǎng)懲上。做到獎(jiǎng)罰分明，將考核結(jié)果與目標(biāo)考核掛鉤，調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性。各方面舉措并行，保證行政權(quán)力、黨風(fēng)廉政公正、公開、公平、透明地進(jìn)行。