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同志們

主要任務是貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，市委、市政府召開這次全市教育工作會議?？偨Y(jié)經(jīng)驗，分析形勢，安排布置今后一個時期全市教育工作。副廳長親臨白銀指導我會議，充分體現(xiàn)了省教育廳對白銀教育工作的關(guān)心和重視。下面，先講三點意見。

一、深化認識。

市委、市政府積極實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，十一五”以來。堅持以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，大力推動教育事業(yè)發(fā)展，各級各類教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，素質(zhì)教育積極推進，實現(xiàn)免費義務教育城鄉(xiāng)全覆蓋，全市教育經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達到5%以上，辦學條件和師資隊伍狀況得到進一步改善，全民受教育水平顯著提高，特別是高考升學率多年堅持全省領先水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。廣大教師和教育工作者愛崗敬業(yè)、勤勉工作，為教育事業(yè)付出了大量心血，培養(yǎng)了一大批合格人才。省教育廳等相關(guān)部門對白銀教育改革發(fā)展給予了有力支持和指導。此，代表市委、市政府向全市廣大教師、教育工作者，向所有關(guān)心、支持白銀教育事業(yè)的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！

也要清醒地認識到市教育的總體狀況仍然是大而不強”發(fā)展不夠科學。主要表示在人民群眾有學上的問題基本解決，充分肯定成果的同時。但上好學的問題依然突出；教育觀念相對落后，應試教育仍然占主導地位，人才培養(yǎng)模式與市場需求不相適應；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村辦學條件、師資力量、經(jīng)費投入等方面還存在較大差距；教育結(jié)構(gòu)不盡合理，職業(yè)教育比重偏低，學前教育發(fā)展滯后，高等教育基本上還是空白。這些問題是當前我市教育的基本市情，也是十二五”和更長一個時期教育事業(yè)改革發(fā)展的著眼點。

提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。從國際上看，教育是民族振興、社會進步的基石。世界發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展都得益于教育。世界上最早的大學興辦于意大利，偉大的文藝復興運動從意大利發(fā)端，巴黎、牛津、劍橋、海德堡等大學的興辦，推動了工業(yè)革命和歐洲大陸的興起。美國東海岸的迅猛崛起，得益于哈佛大學、麻省理工學院、耶魯大學；加州大學、斯坦福大學帶動了美國西海岸的開發(fā)，孕育了洛杉磯、舊金山、西雅圖等極具活力的鄉(xiāng)村，舉世聞名的硅谷也由此誕生，使美國長期在全球堅持強大競爭力。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展相互促進，經(jīng)濟中心同時也是教育中心。黃河文明興起于秦漢時期，唐宋時期達到輝煌，歷史上黃河流域是中華文明的脊梁，那時西安、洛陽，包括我省的天水、平?jīng)龅鹊亟逃浅０l(fā)達。南宋以后，中國文明的重心向長江流域轉(zhuǎn)移，書院東遷南進，促進了長江流域的繁榮興盛。改革開放以來，京津、上海、浙江、江蘇、廣東、山東等地區(qū)通過教育培養(yǎng)人才，通過政策吸引人才，贏得了競爭優(yōu)勢，沿海地區(qū)率先發(fā)展，中國文明的重心向沿海推進，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)成為世界重要的制造、航運、商貿(mào)、金融中心。從白銀的情況看，各縣區(qū)都高度重視教育，特別是會寧縣教育走在全國、全省前列，其隱形的作用不可估量。

國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，當前。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關(guān)鍵靠人才，基礎在教育。作為西部欠發(fā)達城市，與沿海地區(qū)的差異，一方面是區(qū)位和自然條件的差異，但最根本的教育、科技和人才的差異。教育教學改革實踐中，感覺還有兩種傾向值得關(guān)注：一是應試教育之風盛行，往往是外表上高度負責，敬業(yè)奉獻，實質(zhì)上是好心辦了壞事”把學生引領到只注重考試、不考慮做事、學用脫節(jié)的歧途上。市高考毛入學率達到70-80%這是不是個好事情？望子成龍、望女成鳳，人之常情，但上了大學都希望吃財政飯，不愿從事體力勞動，顯然是不現(xiàn)實的全國每年畢業(yè)七、八百萬畢業(yè)生，行政事業(yè)單位吸納的十分有限，大部分要到企業(yè)就業(yè)，而企業(yè)需要的技能型人才，大部分大學畢業(yè)生不愿在企業(yè)就業(yè)，或者不適應企業(yè)用工需求，對個人、對家庭形成巨大負擔。二是教育的理想化”往往是打著素質(zhì)教育、寬松愉快、改革創(chuàng)新等旗號，實質(zhì)上是行“不負責任”之實，加上教育面臨的獨生子女背景和社會環(huán)境的變化，給教育發(fā)展和學校管理帶來許多新的難題?？倳浽?011年2月21日中央政治局第26次集體學習時強調(diào)：要“努力辦好人民滿意的教育”怎樣辦人民滿意的教育，覺得最高境界應該是辦負責任的教育”就是要本著對學生、對家庭、對社會、對國家和民族未來負責的態(tài)度，切實增強教育改革發(fā)展的緊迫感和責任感，遵循教育規(guī)律，解決突出問題，負責任地辦教育，辦負責人的教育，促進我市教育在新的起點上實現(xiàn)科學發(fā)展。

第一。推動國家進步和區(qū)域發(fā)展的重要力量。實現(xiàn)白銀跨越式發(fā)展，要害在工業(yè)，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。從我市實際來講，一方面，高層次專門人才和技能型人才缺乏，另一方面，大中專畢業(yè)生就業(yè)困難，這就說明，人才培養(yǎng)與社會需求嚴重脫節(jié)。沒有教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就不會有經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)白銀跨越式發(fā)展，就必需創(chuàng)新教育理念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，切實把教育改革發(fā)展和跨越式發(fā)展的實踐緊密結(jié)合起來，把人才培養(yǎng)與社會需求有效對接起來，提高教育質(zhì)量、均衡教育結(jié)構(gòu)、促進教育公平等方面有新的作為，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，提高教育的人才支撐能力和知識服務能力，努力在激烈的競爭中贏得發(fā)展主動權(quán)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中實現(xiàn)后來居上。

第二。國計也是民生。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，生存型民生正逐步向發(fā)展型民生轉(zhuǎn)變，教育民生的重要地位日益凸顯，億萬家庭期盼著通過接受良好教育過上更加幸福美好的生活。黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育列為民生改善六大任務之一，把“學有所教”擺在民生建設“五有”目標之首。當前，廣大人民群眾對高水平教育的需求日益增長，希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，擁有更加多樣化、個性化的受教育途徑，以良好的教育提升自身素質(zhì)，服務奉獻社會，發(fā)明美好未來。市教育是一個擁有1100多所學校、2.6萬多名教職員工、近40萬學生的大系統(tǒng)，攤子大，任務多，責任重。能不能辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵要看我有沒有責任心。這就要求我不時深化教育教學改革，準確掌握教育發(fā)展規(guī)律，提高教育現(xiàn)代化水平，提供更多更好更公平的受教育機會，滿足人民群眾的新愿望新需求，讓教育成為社會認可、群眾放心、家長滿意的工作，更好地促進社會和諧，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

第三。教育是今天也是明天，優(yōu)先發(fā)展教育是實現(xiàn)國家興盛的根本大計，也是改變個人命運的根本選擇。今天與會的同志，有的縣委書記，有的縣區(qū)長，有的局長、主任，有的校長，大家能夠有良好的工作、生活環(huán)境，主要得益于教育。當前，教育呈現(xiàn)出開放化、創(chuàng)新化、終身化、個性化的發(fā)展趨勢。白銀教育如何實現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的真正蛻變，如何在大調(diào)整、大轉(zhuǎn)變的過程中保持已經(jīng)形成的優(yōu)勢，并形成新的優(yōu)勢，必需認真思考的重大問題。近年來我市教育確實取得了長足發(fā)展，二本上線人數(shù)多年居全省第一。但仔細分析這些成果，其實還是應試教育的效果，大部分學校和家長眼睛只盯著高考升學率，忽視了學生的全面發(fā)展。沒有責任心的教育，培養(yǎng)不出高素質(zhì)的人才，也難以改變個人的前途和命運。只有本著對學生負責的態(tài)度，把培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才作為最終目標，有關(guān)教育的決策既從國家和民族的根本利益動身，又從家長和學生的角度考慮，才干讓家長的教育投入有收益，讓學生的學習努力有回報，真正做到得益于教育，還情于教育。

二、掌握重點。

市委、市政府《關(guān)于貫徹國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見》作出全面具體安排。根據(jù)全國、全省教育工作會議精神和國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，關(guān)于未來10年我市教育改革發(fā)展問題。結(jié)合我市經(jīng)濟社會和教育發(fā)展實際，當前和今后一個時期全市教育改革發(fā)展的總體要求是全面貫徹黨的教育方針，突出教育事業(yè)科學發(fā)展主題，依照“學前教育抓普及、義務教育促均衡、普通高中再創(chuàng)新、職業(yè)教育大提升、高等教育求突破”要求，堅持以人為本，堅持德育為先，堅持能力為重，堅持全面發(fā)展，著力推進素質(zhì)教育，加快推進教育現(xiàn)代化，努力建設西部教育強市。

一是積極普及學前教育。促進人終身發(fā)展的奠基工程，也是十二五”期間基礎教育的重中之重。辦負責任的教育，首先要從學前教育抓起。學前教育怎樣發(fā)展？重點是解決好投資問題、師資問題和管理問題。要認真組織實施學前教育三年行動計劃，多種形式擴大學前教育資源。通過發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵社會力量多種形式辦園，增加城鎮(zhèn)普惠性學前教育資源；啟動“農(nóng)村學前教育推進工程”力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所具有一定規(guī)模的幼兒園，或在村中心小學等有條件的學校附設學前班，努力提高農(nóng)村學前教育普及水平；堅持政府投入、社會投入、家庭合理負擔相結(jié)合，多種渠道加大學前教育經(jīng)費投入。加強學前教育師資力量建設，通過幼兒師范院校培養(yǎng)一批、從現(xiàn)有小學教育資源中調(diào)劑一批、從大中專畢業(yè)生中招聘一批等多種途徑，優(yōu)化、壯大學前教育師資隊伍；要完善落實幼兒園教師工資保證方法、專業(yè)技術(shù)職務評聘機制和社會保證政策，使學前教育教師與義務階段教師享有同等待遇，使幼兒教師成為受人尊重的職業(yè)。堅持政府對學前教育的統(tǒng)一管理，規(guī)范辦園，分類治理，妥善解決目前存在無證辦園問題，特別要嚴格幼兒園辦學資格準入和師資準入制度，加強平安管理，引導民辦幼兒園合理收費，切實解決“入園難、入園貴”問題。

二是大力發(fā)展職業(yè)教育。辦負責任的教育，重點是辦好職業(yè)教育。市的職業(yè)教育發(fā)展已形成一定基礎，擁有省煤炭工業(yè)學校、市工業(yè)學校、高等有色職工大學，每個縣區(qū)也有中職學校，但與全國職業(yè)教育迅猛發(fā)展的態(tài)勢相比，與工業(yè)化、鄉(xiāng)村化浪潮對技能型人才的需求相比，職業(yè)技術(shù)教育數(shù)量不多，規(guī)模不大，專業(yè)設置不合理，特別是就業(yè)的渠道還比較狹窄。職業(yè)教育是白銀教育的單薄環(huán)節(jié)，也是潛力所在首先，要辦好現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育。積極推動公辦職業(yè)學校資源整合重組，加大投入力度，強化實訓基地建設，走規(guī)?；?、集團化辦學的路子，打造一批職業(yè)教育培訓集團。加強校企合作，建立半工半讀人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，做到校企雙贏。要突出特色，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和行業(yè)辦學，對接全省有色冶金、能源新能源、裝備制造、化工建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)設置專業(yè)，提高職業(yè)教育的針對性和競爭力。其次，要增強職業(yè)教育的吸引力。當前，人們大都鐘情于普通高等教育，對職業(yè)教育認識缺乏，做好引導工作非常重要。要立足學生就業(yè)，高度重視素質(zhì)技能培養(yǎng)，促進專業(yè)調(diào)整與升級。要面向市場需求，特別是長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求，創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式，通過定向招生、建立就業(yè)基地等方式，提高職教生的就業(yè)水平和收入水平，形成示范效應，引導社會、家長了解和支持職業(yè)教育，鼓勵更多青少年學生到職業(yè)學校就讀，讓學生真正能夠擁有一技之長，學得謀生致富身手，成為社會有用之才、報效祖國之才。第三，要提升辦學層次，加快發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育。白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學院建設已經(jīng)省政府核準并報教育部備案，要組建專門班子集中開展工作，積極爭取國家和省上支持，以市為主、市企共建，爭取年內(nèi)啟動新校區(qū)建設，切實辦出特色、辦出規(guī)模、辦出水平，把白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學院打造成我市的一張名片。

三是著力提高教育質(zhì)量。市“上學難”問題已初步解決，提高教育質(zhì)量是教育工作的重中之重。要堅持以質(zhì)量為核心，牢固樹立以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量促發(fā)展，以質(zhì)量檢驗發(fā)展的意識，注重教育的內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。轉(zhuǎn)變教學方式，結(jié)合推進新課程改革，建議啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，確立學生在課堂教學中的主體地位，營造獨立思考、自由探究的良好環(huán)境，激發(fā)學生的好奇心，讓課堂充溢發(fā)明，讓課堂充溢活力；注重因材施教，關(guān)注學生的不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。加強教學研究，積極開展多形式的教研活動，組織教師針對教育教學中的實際問題，開展行之有效的課題研究，并通過效果交流、展示、評比等活動激發(fā)研究熱情。要轉(zhuǎn)變教育評價方式，把學校的基礎建設、教學能力建設、實驗室建設、單薄學校達標等作為重點考核指標，防止和克服單純以分數(shù)和升學率衡量教育發(fā)展效果、教育工作效果和辦學質(zhì)量的傾向。要注重打造教育品牌，普通高中、義務教育、學前教育和職業(yè)教育等方面著力培育一批名校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。

四是努力實現(xiàn)教育公平。興辦人民滿意教育是教育改革發(fā)展的根本宗旨。教育要為每一位公民負責，要讓每個人都有條件接受良好教育。要依照高中向縣城集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學點向中心村集中的原則，加快中小學特別是農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步解決教育資源不均衡引發(fā)的教育不公平問題。實施好教育重點工程，推進教育項目建設，進一步改善辦學條件。高度重視特殊群體和困難群體的就學問題，著力解決進城務工人員、困難家庭子女平等受教育問題，切實關(guān)心農(nóng)村留守兒童上學難問題，保證殘疾兒童平等接受教育。健全貧困學生資助體系，加大貧困學生資助力度，完善覆蓋各級教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，不讓一名學生因為家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。進一步規(guī)范辦學行為，采取加快單薄學校改造、縣域內(nèi)教師校長合理流動、優(yōu)質(zhì)高中招生名額在區(qū)域內(nèi)初中合理分配等辦法，逐步解決義務教育階段擇校問題。嚴格執(zhí)行教育收費政策，自覺接受社會各界監(jiān)督。要優(yōu)化公共資源配置，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。

五是全面實施素質(zhì)教育。教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。要堅持正確的辦學導向，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量辦學水平的根本規(guī)范，把實施素質(zhì)教育作為提高辦學質(zhì)量和育人質(zhì)量的根本途徑，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，知名師，育英才。從全國來看，大學生就業(yè)難問題，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，但更重要的因素還是現(xiàn)在大學生的內(nèi)在素質(zhì)。應試教育培養(yǎng)進去的學生，大部分是優(yōu)秀的但確實有一些能力素質(zhì)欠缺，高不成低不就，不要說對國家做貢獻，自己生存都是很大的問題。青少年時期是身體發(fā)育和智力發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期。教育必需依照“三個面向”要求，不只要讓學生學習科學文化知識，還要讓學生有健壯的體魄、健康的心理、健全的人格，培養(yǎng)熱愛社會主義、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的一代新人。要培養(yǎng)學生團結(jié)互助、老實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，傳承勤勞質(zhì)樸、寬厚容納、尚德重禮、務實進取的教育精神，不時增強學生的社會責任感，形成服務他人、報效祖國、造福人類的高尚理想和偉大志向。教育效果不應只看學生是否能準確填寫規(guī)范答案，更要看學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。要強化學思結(jié)合、知行統(tǒng)一，發(fā)明自由發(fā)展空間，引導學生動手動腦、生存生活、適應社會。要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，加強勞動教育，提高綜合素質(zhì)。要把強健學生體魄和塑造健康人格作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，讓學生更多地參與體育鍛煉，更多地接觸社會，讓校園充溢歡聲笑語，讓孩子充溢青春暮氣，全面提高學生的身心健康水平。

六是強化師資隊伍建設。才干培養(yǎng)出負責任的學生。目前，全市教師的數(shù)量問題基本解決，但農(nóng)村教師素質(zhì)不高和結(jié)構(gòu)性缺編問題比較突出，青年教師在教師隊伍中的比例較大，局部教師教學業(yè)務功底不扎實。高校畢業(yè)后就作教師，完全適應教學工作需要一個過程，因為學校學到東西終究有限，對每個人來說，普通教育只是打基礎，工作以后的不時學習才是真正提高自己、豐富自己、掌握身手的關(guān)鍵所在所以要提倡教師繼續(xù)教育。市、縣兩級政府要探索建立教師培訓的有效機制，創(chuàng)新培訓模式，建設培訓基地，保證培訓經(jīng)費，大力實施“名師工程”和“教師素質(zhì)提升工程”有計劃、分步驟地抓好抓實教師培訓工作，適當選派教師到東南沿海教育發(fā)達地區(qū)和國外交流學習，鼓勵廣大教師，特別是青年教師繼續(xù)學習、繼續(xù)深造，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、數(shù)量與結(jié)構(gòu)合理、充溢活力、富有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，培養(yǎng)造就一批名師和教育家。要嚴格教師資格制度，建立健全教師準入機制、競爭機制和激勵機制，讓每一位教師敬業(yè)、樂業(yè)、精業(yè)。高尚的師德是對學生最生動、最具體、最深遠的教育。要狠抓師德師風建設，大力培養(yǎng)教師的愛心和責任心，做到知識學養(yǎng)與人品修養(yǎng)偏重。引導廣大教師加強自身修養(yǎng)，自覺抵制社會上娛樂、人情、金錢等方面的誘惑，學識上、為人師表上為學生和社會留下值得尊敬的回憶。要進一步提高教師的地位，千方百計為教師辦實事、做好事、解難題，不時改善他工作生活條件，對農(nóng)村教師在工資待遇、保證性住房和職稱晉升等方面給予適當傾斜，讓優(yōu)秀教師下得去、留得住。

三、強化保證。

推進教育事業(yè)改革發(fā)展是一項長期艱巨的任務，教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。需要全市上下齊心協(xié)力、密切配合，形成全社會共同加快教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。

一要落實教育工作的領導責任。負責任才干立于天地間。教育是潛績。但長期來看，對一個地區(qū)的發(fā)展影響極其深遠。作為一個地方的領導者，首先要有一往情深抓教育的遠見卓識，矢志不渝興教育的執(zhí)著追求。各級黨委、政府要進一步落實責任，真正把教育優(yōu)先發(fā)展的理念變成執(zhí)政實踐。要大力提倡縣區(qū)黨政主要領導當好“教育書記”教育縣區(qū)長”使教育成為“一把手”工程。要強化對縣區(qū)政府教育工作的督導評估，把督導評估結(jié)果作為縣區(qū)黨政領導干部任用的重要考核指標。要全面落實“三個優(yōu)先”切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保證教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要著力抓好教育改革發(fā)展各項任務的落實，圍繞市委、市政府確定的目標任務，研究制定具體實施方案和配套政策，并認真組織實施。要加強學校領導班子和干部隊伍建設，著力提高學校領導班子、領導干部的思想政治素質(zhì)和辦學治學能力。加強黨風廉政建設和行風建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，杜絕不正之風，確保教育戰(zhàn)線風清氣正。

二要創(chuàng)新教育管理體制機制。繼續(xù)深化教育管理體制改革。真正落實縣級政府的責任，就是要把縣級政府的財權(quán)、事權(quán)、人權(quán)落實到位，最核心的就是經(jīng)費保證，該列入預算的決不能留缺口。要健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充溢生機活力的辦學體制。從去年市上對會寧、靖遠、景泰三縣的教育督導情況看，教育管理體制不順的問題在市依然存在為此，必需依照國家要求進一步規(guī)范，縣區(qū)內(nèi)教師調(diào)整與選配要由教育行政部門統(tǒng)一管理，義務教育階段校長任用逐步過渡到教育行政部門任命。要加快推行校長職級制，逐步取消校長的行政級別和行政化管理模式。繼續(xù)解放思想，改進管理方式，減少和規(guī)范對學校的行政審批和直接干預，更多地運用法規(guī)、政策、公共財政等手段引導和支持教育發(fā)展。進一步落實和擴大學校辦學自主權(quán)，加快建設現(xiàn)代學校制度，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學。高度重視民辦教育，使民辦教育優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特。積極探索與東部教育發(fā)達鄉(xiāng)村合作辦學的途徑，提高東西部合作辦學水平，促進我市教育與全省、全國接軌。

三要進一步加大教育投入力度。資金投入是支撐教育長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性保證。世界各國公共教育支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分地區(qū)看。平均達到5.7%其中丹麥達8.28%這些都是教育發(fā)達的國家，而我國2009年僅為3.59%國家確定的目標是2012年達到4%這當然與一個國家、一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展水平有關(guān)。去年我市財政收入為12億元，但財政支出70億元，大部分錢是國家轉(zhuǎn)移支付資金。自身沒有多少錢，但是不是什么事情有錢才干辦？比如說配強配好班子、爭取項目等這些事都是能做到把本應屬于教育上的錢用在教育上，擠出一些錢解決教育上的突出問題也是能夠做到要嚴格落實“兩個比例、三個增長”和我市有關(guān)教育投入政策，千方百計增加教育投入，特別是農(nóng)村教育投入力度，逐年提高各級各類學校生均經(jīng)費標準。要圍繞教育規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標，抓緊組織實施一批事關(guān)教育改革發(fā)展的重大項目，扎扎實實為群眾辦一批看得見、摸得著的教育實事。人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對各縣區(qū)教育投入和教育經(jīng)費使用情況加強監(jiān)督檢查，切實管好用好有限的教育資金。

四要著力提高教學管理水平。各級教育行政部門和各級各類學校要結(jié)合實際。加強精細化管理，鞏固提升教育教學管理水平。大力建議教育家辦學，突出抓好校長隊伍建設。校長是一個學校的靈魂，辦好一所學校，關(guān)鍵要選好校長。學高為師、身正為范”教師風范要更好地體現(xiàn)在校長身上。北京大學著名校長蔡元培先生，用高尚的人格魅力、淵博的知識和富有遠見的辦學思想影響了很多人，有一大批人才被吸引到北大。清華大學首任校長梅貽琦在任17年，提出的身教勝于言教”所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”教育名言為世人推崇，對清華的創(chuàng)建和發(fā)展壯大居功至偉。要辦好學校，必需真正把那些學識豐富、品質(zhì)優(yōu)秀、善于管理、事業(yè)心強的人選拔到校長崗位上來。作為校長要依照職業(yè)教育家的要求，不時學習教育理論、管理經(jīng)驗、豐富學識，守得住清貧，耐得住寂寞，用自己的言行感染、帶動、團結(jié)廣大教師，當好學校的精神領袖。校園平安和學生平安責任重于泰山，各級黨委、政府和教育管理部門要切實增強責任意識，強化工作措施，加強基礎性和經(jīng)常性工作，注重過程管理、細節(jié)管理，力求做到精心、精細、精致，為學生營造良好的生長環(huán)境，努力建設平安校園、文明校園、和諧校園。

五要營造教育改革發(fā)展的良好氛圍。大力宣傳黨的教育方針。宣傳我市教育事業(yè)發(fā)展取得的重大效果，宣傳教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型，努力使教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，變成全社會的自覺行動。要完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，各級各部門都要關(guān)心支持教育，多為教育發(fā)展和學校師生排憂解難，真正形成分工明確、各盡其責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，凝聚推動教育改革發(fā)展的強大合力。要切實保證人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，疏通群眾利益表達渠道，充分發(fā)揮好、維護好、引導好人民群眾支持教育、發(fā)展教育的積極性。讓教師成為最受社會尊崇、人人向往的職業(yè)，全市形成尊師重教的濃厚氛圍。

寄托著人民群眾對幸福生活和美好未來的期盼。推進教育改革發(fā)展責任重大，同志們教育承載著國家和民族的希望。使命光榮。只要我以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央、省市關(guān)于教育改革發(fā)展的各項決策安排，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)我市教育事業(yè)更加美好的明天！