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同志們：

今天，我們?cè)谶@召開(kāi)市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，總結(jié)2014年安全生產(chǎn)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2014年市屬?lài)?guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2015年安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員和組織廣大企業(yè)，進(jìn)一步提高安全意識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞當(dāng)前的安全形勢(shì)，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，采取強(qiáng)有力的過(guò)硬措施，全力確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2014年市屬?lài)?guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)主要工作和成效

2014年，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院、省政府、市委、市政府安全生產(chǎn)整體戰(zhàn)略，在管理上持續(xù)完善，在機(jī)制上不斷突破，在管控上不斷加大力度，在隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化上進(jìn)一步強(qiáng)化，取得了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的優(yōu)異成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極作用。

一、齊抓共管，責(zé)任制度取得新成效。去年，市國(guó)資委全體上下高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)擺到重要位置。組織簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，有效形成了責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)；大力推行“一把手”總負(fù)責(zé)，班子成員分管負(fù)責(zé)；細(xì)化安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)，將其落實(shí)到各企業(yè)各崗位中；與此同時(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任納入集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考評(píng)中，施行“子母”捆綁考核，有效形成了安全生產(chǎn)工作上下合力“一盤(pán)棋”；同時(shí)針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，不定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)安全生產(chǎn)重點(diǎn)；并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出對(duì)策，使安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度進(jìn)一步深化，領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到加強(qiáng)，人員、裝備等得到基本保障。

二、固本強(qiáng)基，安全管理取得好成績(jī)。始終堅(jiān)持在“嚴(yán)”字上抓落實(shí)，在“勤”字上下功夫，在“細(xì)”字上做文章，在“實(shí)”字見(jiàn)成效，積極健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，2014年我委出臺(tái)了《所出資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)各集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)的重視力度，安全經(jīng)費(fèi)的投入力度，以及各企業(yè)每年預(yù)提管理費(fèi)用總額的1%作為安全生產(chǎn)管理費(fèi)用。各集團(tuán)公司結(jié)合公司安全管理制度，不斷完善健全涵蓋所有部門(mén)、崗位以及個(gè)人的相關(guān)安全制度，同時(shí)積極制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，通過(guò)制度的完善進(jìn)一步引導(dǎo)了職工加強(qiáng)安全意識(shí)。交發(fā)集團(tuán)率先制定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度》，將安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細(xì)化至所屬企業(yè)、個(gè)人，各企業(yè)均加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法，針對(duì)各類(lèi)值班、信息報(bào)送和事故報(bào)告制度等重要工作，進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范和制度的完善。交發(fā)集團(tuán)制定了《保密工作管理辦法》，將保密管理工作與安全生產(chǎn)同步推進(jìn)，更加有效地強(qiáng)化了保密管理工作。安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、效果都得到了明顯的提升，安全生產(chǎn)工作也逐步實(shí)現(xiàn)定期排查、申報(bào)、整治等制度化、規(guī)范化，形成了上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)管理體系。

三、深入挖潛，主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)新突破。我委積極緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作的核心要求以及安全監(jiān)管職責(zé)的著力點(diǎn)，動(dòng)員我市各集團(tuán)公司，針對(duì)公司的突出特點(diǎn)，制定切合實(shí)際發(fā)展情況的標(biāo)準(zhǔn)化制度，交發(fā)集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)公司先后制定了切合各企業(yè)實(shí)際、富有行業(yè)特色的《建設(shè)管理單位行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《投資管理類(lèi)行業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，有效強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，保障了源頭治本措施得到落實(shí)，加強(qiáng)了主體責(zé)任級(jí)別評(píng)定也更具有針對(duì)性和可操作性，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)能力得到了進(jìn)一步的提升。

四、標(biāo)本兼治，監(jiān)管水平有新提高。圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管行動(dòng)，嚴(yán)查各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，特別加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)督管理，檢查覆蓋面進(jìn)一步拓展，有效規(guī)范了安全生產(chǎn)。2014年7月下旬、12月下旬以及各重大節(jié)假日、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，我委堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)部署，對(duì)全市各集團(tuán)公司及所屬重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所余家，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患余起，有效推進(jìn)了“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。集團(tuán)公司結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，其中工發(fā)集團(tuán)通過(guò)安全交叉檢查，森林防火應(yīng)急演練，城發(fā)集團(tuán)以加強(qiáng)對(duì)建筑施工典型隱患案例分析，促進(jìn)安全施工等活動(dòng)，

五、互融拓展，安全文化建設(shè)躍上新臺(tái)階。我委以安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)為契機(jī)，圍繞“培訓(xùn)統(tǒng)起來(lái)，盡責(zé)分下去”的思路，多次對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了安全知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，先后培訓(xùn)人員達(dá)多人次，提升了他們的安全管理水平。同時(shí)動(dòng)員各集團(tuán)公司密切結(jié)合我委培訓(xùn)重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，城發(fā)集團(tuán)2014年4月組辦了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座，邀請(qǐng)市質(zhì)檢站的專(zhuān)家授課，提高了工程管理人員對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的感性認(rèn)識(shí)。水務(wù)集團(tuán)加大對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，完成了全部安管人員市安監(jiān)局?；饭芾砜己?，成功取得了危品安全生產(chǎn)管理資格證書(shū)，實(shí)現(xiàn)了全體安管人員持證上崗。

六、凝心聚力，基礎(chǔ)建設(shè)有新跨越。鼓勵(lì)各集團(tuán)公司加大經(jīng)費(fèi)投入，加快基礎(chǔ)建設(shè)，全力保障安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)完備，龍巖市北山煤礦創(chuàng)新科技管理，完成了人員定位系統(tǒng)，更加科學(xué)化的掌握了安全生產(chǎn)工作實(shí)時(shí)性。梅花山森林旅游公司通過(guò)加大虎園景區(qū)的安全設(shè)施整改力度，使游客及工作人員的安全更具有保障性。同時(shí)，各企業(yè)均積極完善生產(chǎn)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所的消防設(shè)施，為安全事故的預(yù)防提供了有力的基礎(chǔ)條件。公交公司投入百萬(wàn)購(gòu)置GPS設(shè)備及系統(tǒng)，利用GPS、場(chǎng)站視頻監(jiān)控管理，水務(wù)集團(tuán)安裝水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，為水質(zhì)安全提供了實(shí)況監(jiān)控，保障了水質(zhì)的安全性。

七、開(kāi)拓創(chuàng)新，應(yīng)急管理、預(yù)案演練有新特色。結(jié)合安全生產(chǎn)中心思想，我委積極制定了《應(yīng)急管理預(yù)案》，號(hào)召各企業(yè)及時(shí)明確應(yīng)急管理方針政策。交發(fā)集團(tuán)組織開(kāi)展了消防滅火應(yīng)急演練，并與龍巖梅花山公司聯(lián)合演練了應(yīng)急預(yù)案和森林防火預(yù)案。公交公司開(kāi)展了消防安全實(shí)戰(zhàn)演練和場(chǎng)站突發(fā)事件車(chē)輛應(yīng)急移動(dòng)演練。水務(wù)集團(tuán)、安居公司、凈水公司均積極開(kāi)展了消防演練。同時(shí)利用預(yù)案演練對(duì)職工進(jìn)行了警示教育，在提升人們安全事故發(fā)生時(shí)的處理能力的同時(shí)，增強(qiáng)了人們安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。

同志們，一年來(lái)，我們共同努力，工發(fā)集團(tuán)、交發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)人員傷亡；一年來(lái)，我們跳起摸高，堅(jiān)定信念重監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了市屬?lài)?guó)有企業(yè)主體責(zé)任級(jí)別評(píng)定工作的全面覆蓋，經(jīng)安監(jiān)局的復(fù)核確認(rèn)，評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)有14家，評(píng)定為B級(jí)企業(yè)有3家。評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)占參評(píng)企業(yè)的82%，是市政府下達(dá)的A級(jí)達(dá)30%目標(biāo)的2.7倍。其中：工發(fā)集團(tuán)評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)有4家，占參評(píng)企業(yè)的67%；交發(fā)集團(tuán)評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)有4家，占參評(píng)企業(yè)的80%；城發(fā)集團(tuán)評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)有6家，占參評(píng)企業(yè)的100%，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。在市直部門(mén)中僅我委一家被安監(jiān)局推薦為省“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任先進(jìn)集體”（還未正式文件），主體責(zé)任的落實(shí)取得良好成績(jī)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和廣大干部職工特別是安管人員的共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表國(guó)資委全體人員，向全體干部、全體員工，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

2014年，我們雖然取得了一些成績(jī)，但我們更應(yīng)清醒地看到存在的差距和不足。安全生產(chǎn)工作水平發(fā)展水平相對(duì)不平衡；應(yīng)急救援隊(duì)伍不夠健全；制度落實(shí)不完全；安全隊(duì)伍不健全；管理人員為全部實(shí)現(xiàn)持證上崗；安全意識(shí)不強(qiáng)；監(jiān)管不到位；隱患消除不全面等問(wèn)題，均可能為我們將來(lái)的發(fā)展造成阻礙。

二、2015年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

2015年是“十二五”規(guī)劃施展拳腳的重要年，我們要以《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管理的原則，以減少各類(lèi)安全事故、杜絕重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，以整治安全隱患為重點(diǎn)，以強(qiáng)化防范措施為保障，以依法加強(qiáng)監(jiān)管、查處事故、深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治為主要內(nèi)容，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)期和重點(diǎn)地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造市屬?lài)?guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)的良好形勢(shì)。

（一）進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》精神，完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

圍繞國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》精神，牢固樹(shù)立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動(dòng)搖，把安全生產(chǎn)工作納入年度工作的總體目標(biāo)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，用嚴(yán)格的制度約束人，重點(diǎn)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、企業(yè)安全形勢(shì)分析制度、獎(jiǎng)懲制度和安全知識(shí)培訓(xùn)制度；必須成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，健全安全責(zé)任體系，把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)層面和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)治理，建立規(guī)范完整的安全秩序

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促指導(dǎo)。不斷督促各企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)考核體系；定期召開(kāi)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)法律法規(guī)及重大會(huì)議精神，引導(dǎo)各企業(yè)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析研究企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)；我委將以簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、工作安排、安全生產(chǎn)檢查督查等形式，加強(qiáng)各企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況監(jiān)管，并全面運(yùn)用考核制度，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主人翁精神。

二是深入開(kāi)展隱患排查整改。加強(qiáng)企業(yè)安全隱患排查治理的常態(tài)化意識(shí)，將隱患排查工作納入工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，隨時(shí)排除安全隱患，重大問(wèn)題要親自動(dòng)手抓；堅(jiān)決做到“五落實(shí)”，并結(jié)合企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，做到“心中有數(shù)，肩上有責(zé)，紙上有錄”；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)作用，定期開(kāi)展隱患排查大檢查活動(dòng)，堅(jiān)決標(biāo)本兼治，將安全隱患消除在最初時(shí)。

（三）進(jìn)一步實(shí)施綜合治理，打造優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

一是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)年”目標(biāo)，必須實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；加大對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)鞏固、提升，為未達(dá)標(biāo)企業(yè)抓督促指導(dǎo)、抓整改落實(shí)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；其他行業(yè)要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中進(jìn)行檢查，并及時(shí)對(duì)優(yōu)秀及工作不力的情況進(jìn)行通報(bào)。

二是提升安管人員管理水平。定期開(kāi)展職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化防范安全事故和應(yīng)急救援能力；我委將于年初與安監(jiān)部門(mén)聯(lián)合舉辦一期安全管理人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)工作，提升他們的管理能力和管理意識(shí)；大力主張職工考核相應(yīng)的資格證書(shū)，鼓勵(lì)安全管理人員取得注冊(cè)安全工程師資格，形成重視安全、掌握安全、預(yù)防安全的氛圍。

同志們，希望大家深刻理解“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“關(guān)口前移，重心下移”，把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，職工積極參與”的安全生產(chǎn)良好格局，千方百計(jì)遏制安全事故的發(fā)生，為構(gòu)建平安和諧的市作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝！