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項(xiàng)目是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平和成效，集中體現(xiàn)在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上。豐城市按照全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要求，始終把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)創(chuàng)業(yè)的核心內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)字”作好服務(wù)創(chuàng)業(yè)文章。

一、在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上突出一個(gè)“大”字

堅(jiān)持以大手筆、抓大項(xiàng)目、求大發(fā)展，實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略。2009年，市財(cái)政安排500萬(wàn)元重大項(xiàng)目前期工作和招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的要求，實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跟蹤、責(zé)任部門(mén)、項(xiàng)目單位”四位一體的項(xiàng)目幫扶責(zé)任制，高位推進(jìn)總投資327億元的79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，有7個(gè)項(xiàng)目列入省政府重大調(diào)度項(xiàng)目。通過(guò)開(kāi)展三個(gè)“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，全市共簽約項(xiàng)目160個(gè)，引進(jìn)市外合同資金54.9億元，實(shí)際引進(jìn)市外資金29億。在重大項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，生產(chǎn)總值突破200億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資突破100億元，財(cái)政總收入突破20億元，地方收入突破10億元，園區(qū)稅收突破10億元。今年，我們圍繞開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，啟動(dòng)了“雙百雙十”工程，用三年時(shí)間，著力抓好100個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)非生產(chǎn)性項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)重大生產(chǎn)性項(xiàng)目、10個(gè)重大非生產(chǎn)性項(xiàng)目。200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)520億元，其中10億以上項(xiàng)目11個(gè)。

二、在完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上突出一個(gè)“新”字。

圍繞“創(chuàng)新豐城”建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，以創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。一是新建項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)。在省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，成功爭(zhēng)取到省級(jí)總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地、生物食品產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)贛中再生金屬集散市場(chǎng)和“中國(guó)生態(tài)硒谷”授牌，啟動(dòng)了贛中金融中心、贛中物流中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)。二是大力發(fā)展高新科技項(xiàng)目。與南昌大學(xué)建立市校全面合作關(guān)系，出臺(tái)了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)了總投資12億元的惟斯特?zé)o油渦旋壓縮機(jī)生產(chǎn)基地建設(shè)，全市共有12項(xiàng)新產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，華伍公司成為豐城首家本土化的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。三是創(chuàng)新項(xiàng)目考核機(jī)制。將項(xiàng)目的實(shí)施情況和成效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)和部門(mén)、單位績(jī)效考評(píng)范圍，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行進(jìn)度公示制和末位淘汰制。今年，我們按照鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的發(fā)展定位，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任倒逼機(jī)制、土地資金供應(yīng)倒逼機(jī)制、考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲掛鉤倒逼機(jī)制，營(yíng)造責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落地的濃厚氛圍。

三、在建好項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)上突出一個(gè)“快”字

堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，加快推進(jìn)以行政服務(wù)中心為重點(diǎn)的平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，全面促進(jìn)行政提速。投資1000余萬(wàn)元，高起點(diǎn)地興建了行政服務(wù)中心和公共交易市場(chǎng)中心辦公大樓，實(shí)行兩個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理模式。全市行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)縮減了37%，審批時(shí)間壓縮40%；32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了“五統(tǒng)一”的便民服務(wù)中心。今年元月，正式運(yùn)行了公共交易市場(chǎng)中心，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離、嚴(yán)守規(guī)則、全程監(jiān)管”的運(yùn)作模式，把工程建設(shè)、土地交易、政府采購(gòu)、交通工程、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域納入中心進(jìn)行公開(kāi)交易，從硬件、軟件、配件上真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，切實(shí)減少了行政干預(yù)和暗箱操作。交易中心運(yùn)行以來(lái)，工程建設(shè)項(xiàng)目資金率達(dá)到13.72%、國(guó)有土地出讓拍賣(mài)價(jià)增值率達(dá)到78.3%。

四、在破解項(xiàng)目落地瓶頸上突出一個(gè)“實(shí)”字

針對(duì)項(xiàng)目落地的實(shí)際需要，圍繞項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際困難，重點(diǎn)解決三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是抓項(xiàng)目報(bào)批。每個(gè)項(xiàng)目組建一個(gè)服務(wù)小組，制定工作時(shí)間表，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)和匯報(bào)溝通，從項(xiàng)目注冊(cè)立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)等提供全程服務(wù)。省發(fā)改委先后兩次到我市調(diào)研，分別在豐城和南昌召開(kāi)專家論證會(huì)和項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)投資18.2億元的新高焦化等重大項(xiàng)目報(bào)批工作。二是抓項(xiàng)目用地。積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土部門(mén)的支持，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目用地情況，及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃，做好重大項(xiàng)目用地報(bào)批工作，保障了好幫手電子等5個(gè)省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目2400畝用地，做到了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年下達(dá)。三是抓項(xiàng)目融資。2009年，市財(cái)政安排1億元專項(xiàng)資金，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；稹⑵髽I(yè)發(fā)展扶持基金、出口創(chuàng)匯退稅基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，幫助企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保貸款1.3億元，為4個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目提供1300萬(wàn)元扶持資金；利用中小企業(yè)擔(dān)保中心、土地儲(chǔ)備中心、城投公司、豐源工業(yè)城投資公司、行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公司五大融資平臺(tái)，累計(jì)向8家金融機(jī)構(gòu)融資16億多元。今年，我們將全面對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，切實(shí)抓好土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃修編工作，繼續(xù)完善各種專項(xiàng)發(fā)展基金和項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步招展項(xiàng)目發(fā)展空間。

五、在整治項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境上突出一個(gè)“鐵”字

下鐵的決心，用鐵的手腕，守鐵的紀(jì)律，辦鐵的案件，從嚴(yán)整治四類問(wèn)題。一是嚴(yán)厲整治涉企“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”問(wèn)題；二是嚴(yán)厲整治利用行政手段指定中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)收取中介服務(wù)費(fèi)用等非法壟斷問(wèn)題；三是嚴(yán)厲整治敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門(mén)斷路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題；四是嚴(yán)厲整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”、“審批辦證難、辦照貴”、行政“不作為、亂作為、慢作為”以及違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報(bào)占”等損害投資創(chuàng)業(yè)者利益等問(wèn)題。今年以來(lái)，共查處了5例干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。同時(shí)，對(duì)服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”情況，重點(diǎn)進(jìn)行效能監(jiān)測(cè)。最近，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)35個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合滿意率為99.4%。

創(chuàng)業(yè)要推進(jìn)，服務(wù)無(wú)止境。與上級(jí)要求和兄弟縣市相比，我們?cè)趧?chuàng)業(yè)服務(wù)方面還存在一定差距。我們將以此次會(huì)議為新的動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，努力推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為我省加快實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、綠色崛起目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。