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書記經(jīng)濟會議發(fā)言

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書記經(jīng)濟會議發(fā)言

編者按:本文主要從進一步壯大縣域經(jīng)濟實力,率先基本實現(xiàn)總體小康;全力實施“一體兩翼”工作部署,進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力;堅持走科學(xué)發(fā)展之路,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型互動發(fā)展的新格局;高度關(guān)注民生問題,加快構(gòu)建和諧礦區(qū);努力創(chuàng)新體制機制,切實提高落實能力,對書記經(jīng)濟工作會議發(fā)言進行講述。其中,主要包括:2006年,我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,努力克服煤電市場不景氣帶來的各種困難和問題,全力避免資源型經(jīng)濟暴漲暴跌的現(xiàn)象,縣域經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展、在全力爭取好國家投資的同時,大力組織實施以項目推進為主體,以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的工作部署,逐步創(chuàng)建多渠道、全方位推進項目建設(shè)的新機制、從___礦區(qū)由成長期向成熟期過渡的階段性特征出發(fā),全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展煤電、煤化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè),加快開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和旅游、商流等替代產(chǎn)業(yè),逐步使接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是深度開發(fā)煤化工產(chǎn)業(yè)、高度重視解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,投資2億元,為群眾辦成10件實事。主要包括:解決好群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題;加快構(gòu)建礦區(qū)塌陷治理長效機制,實施采空塌陷區(qū)治理安置工程,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾;完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,實行城市低保對象醫(yī)療保險和農(nóng)村低保制度,實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療、城市低保對象醫(yī)療保險全覆蓋和農(nóng)村“五保戶”全供養(yǎng)目標(biāo);抓好城鎮(zhèn)人口、大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,促進城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員穩(wěn)定就業(yè)、積極探索縣委常委分工負(fù)責(zé)制運行辦法,完善縣委常委會、全委會決策議事規(guī)則,進一步形成縣委、人大、政府、政協(xié)齊心協(xié)力抓工作的強大合力。繼續(xù)堅持抓干部、促落實,加快干部人事制度改革,試行“一把手”輪崗交流制度,公開選拔一些崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部;試行“村官里面選鄉(xiāng)官”制度,從工作突出的村社干部中選任一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委副主任,年薪1萬元,動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,充分調(diào)動村社干部的積極性;采取實行補貼、提高級別待遇和個人自愿報名等辦法,將年齡較大的科級干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),加快推進干部隊伍年輕化,具體材料請詳見:

主要匯報五個方面:

一、進一步壯大縣域經(jīng)濟實力,率先基本實現(xiàn)總體小康

2006年,我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,努力克服煤電市場不景氣帶來的各種困難和問題,全力避免資源型經(jīng)濟暴漲暴跌的現(xiàn)象,縣域經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣GDP達到20.6億元,地方財政收入達到1.39億元,均增長13.6%,人均GDP由2005年的1050美元增加到1500美元,縣域經(jīng)濟基本競爭力前移1個位次,躍居全省66個縣的第7位。今后幾年,我們要以市第二次黨代會和人代會精神為指導(dǎo),以“推進新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥睘橹黝},全面落實“十字”思路,全力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型,到2010年,在全市率先實現(xiàn)新型工業(yè)化,率先基本實現(xiàn)全面小康,縣域經(jīng)濟基本競爭力在全省的位次不斷前移,力爭保五、爭三。2007年的預(yù)期目標(biāo)是:GDP增長10%,達到22億元;大口徑財政收入增長10.2%,達到4.86億元;地方財政收入增長10.5%,達到1.52億元;固定資產(chǎn)投資增長10%,達到15億元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%,達到8360元;農(nóng)民人均純收入增長5%,達到2316元;單位GDP能耗降低20%;人口自增率和出生率分別控制在4.5‰和9.5‰以內(nèi);全縣小康指數(shù)實現(xiàn)程度達到92.2%,在全市提前三年基本實現(xiàn)總體小康。

二、全力實施“一體兩翼”工作部署,進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力

在全力爭取好國家投資的同時,大力組織實施以項目推進為主體,以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的工作部署,逐步創(chuàng)建多渠道、全方位推進項目建設(shè)的新機制。牢固樹立“先富商再富縣”的新理念,把招商引資作為最快、最大、最活的項目來抓,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部群眾一齊上,依靠親情、友情、鄉(xiāng)情,找項目、引資金。同時加強駐外招商機構(gòu)力量,落實招商引資優(yōu)惠政策,充實項目庫,赴外多推介,確保招商引資到位資金達到10億元以上,增長15%。進一步擴大民營經(jīng)濟發(fā)展基金,組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展,確保民營經(jīng)濟總量增長速度保持在15%以上,實現(xiàn)利稅3000萬元以上,占GDP的比重達到35%。在繼續(xù)保持基本工資、待遇、身份1-3年不變的前提下,鼓勵機關(guān)事業(yè)單位干部職工離崗創(chuàng)業(yè)、在職兼業(yè),迅速在全縣掀起“群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)實業(yè)”的熱潮。

三、堅持走科學(xué)發(fā)展之路,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型互動發(fā)展的新格局

從___礦區(qū)由成長期向成熟期過渡的階段性特征出發(fā),全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展煤電、煤化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè),加快開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和旅游、商流等替代產(chǎn)業(yè),逐步使接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是深度開發(fā)煤化工產(chǎn)業(yè)。投資11億元,完成60萬噸煤制甲醇項目年度計劃;啟動實施投資7.5億元的18萬噸尿素、30萬噸合成氨建設(shè)項目;論證實施投資2.2億元的二甲醚等煤化工下游產(chǎn)品;投資5.3億元,完成___電廠2號機組建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)“雙投”;確保全縣限額以上工業(yè)增加值增長11%,達到11.2億元。新建投資1億元的___客貨運中心,開工建設(shè)馬峪口到安口大中修公路改造項目,積極配合天平鐵路建設(shè),突破煤炭外運瓶頸。二是強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持以工哺農(nóng),以城帶鄉(xiāng),以上年財政支出的9%列支支農(nóng)資金1400多萬元,大力扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),全縣藥材、核桃、種草面積分別達到5萬畝、16.9萬畝和12萬畝,肉牛飼養(yǎng)量達到12萬頭。培育發(fā)展龍頭企業(yè),建成投資1780萬元的宏源肉牛深加工生產(chǎn)線,招商新上一條中藥材深加工生產(chǎn)線。堅持“三點一退”的辦法,實施好總投資600萬元的“兩后雙百”和香港培華教育基金會百縣百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,力爭輸轉(zhuǎn)勞務(wù)達到3萬人(次)以上,勞務(wù)收入占農(nóng)民收入的比重達到50%以上。

開工建設(shè)投資2385萬元的華田路,全面完成西水東調(diào)入戶工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和自來水化目標(biāo)。堅持新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合,在全縣建設(shè)新農(nóng)村“圈、帶、點”示范村18個,完成舊村改造15個,經(jīng)過3-5年的努力,使70%的村建成新農(nóng)村。三是集中開展城市管理年活動。認(rèn)真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,加強縣城環(huán)境綜合治理,搬遷煤炭市場,整治交通秩序,治理煤塵污染,徹底解決臟、亂、差問題。分階段實施大樹、鮮花、彩燈、文化、引水“五進城”工程,對城區(qū)街路、機關(guān)單位進行綠化、亮化、美化,進一步提升城市品位。加大經(jīng)營城市力度,籌資1.3億元,實施城市建設(shè)“4321”工程,推進縣城西擴,抓好行政辦公中心、城市規(guī)劃展覽館建設(shè)和南汭河治理等重點工程,力爭城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點,達到38%,建設(shè)宜商、宜居、宜游的區(qū)域中心小城市。四是舉辦秦皇祭天大型文化節(jié)會。聯(lián)合華煤集團、___發(fā)電公司等大型企業(yè),邀請中央電視臺知名文藝團體來___演出,舉辦秦皇祭天文化節(jié),在全國打響蓮花臺秦皇祭天第一壇旅游品牌,進一步提高___的知名度和影響力。招商建設(shè)關(guān)山風(fēng)情園、星級賓館等基礎(chǔ)設(shè)施項目,持續(xù)抓好蓮花臺景區(qū)建設(shè),籌資開發(fā)仙姑山、野狐峽等旅游景點,大力發(fā)展金融、中介、休閑、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使全縣旅游接待人數(shù)達到6萬人(次)以上,全社會消費品零售總額達到5.1億元,分別增長20%和10.4%。五是推進教育文化衛(wèi)生體制改革。教育上狠抓教學(xué)質(zhì)量,大力發(fā)展民辦學(xué)校,加快推進高中后勤服務(wù)社會化,穩(wěn)步推行教師聘任制改革。衛(wèi)生上逐步調(diào)整醫(yī)療布局,推行醫(yī)院股份制改造,掛靠名醫(yī)名院提升全縣醫(yī)療水平。文化上建成總投資3000萬元的“三館兩中心”,推進文化事業(yè)單位改革改制。

四、高度關(guān)注民生問題,加快構(gòu)建和諧礦區(qū)

高度重視解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,投資2億元,為群眾辦成10件實事。主要包括:解決好群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題;加快構(gòu)建礦區(qū)塌陷治理長效機制,實施采空塌陷區(qū)治理安置工程,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾;完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,實行城市低保對象醫(yī)療保險和農(nóng)村低保制度,實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療、城市低保對象醫(yī)療保險全覆蓋和農(nóng)村“五保戶”全供養(yǎng)目標(biāo);抓好城鎮(zhèn)人口、大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,促進城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員穩(wěn)定就業(yè)。進一步鞏固和發(fā)展“資源共享,優(yōu)勢互補,互惠互利,共同發(fā)展”的新型地企關(guān)系,全力支持華煤集團、___發(fā)電公司等大中小企業(yè)做大做強,引領(lǐng)同行。加快建立安全生產(chǎn)長效機制,重點抓好煤礦、非煤礦山和交通安全,確保安全事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。

五、努力創(chuàng)新體制機制,切實提高落實能力

積極探索縣委常委分工負(fù)責(zé)制運行辦法,完善縣委常委會、全委會決策議事規(guī)則,進一步形成縣委、人大、政府、政協(xié)齊心協(xié)力抓工作的強大合力。繼續(xù)堅持抓干部、促落實,加快干部人事制度改革,試行“一把手”輪崗交流制度,公開選拔一些崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部;試行“村官里面選鄉(xiāng)官”制度,從工作突出的村社干部中選任一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委副主任,年薪1萬元,動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,充分調(diào)動村社干部的積極性;采取實行補貼、提高級別待遇和個人自愿報名等辦法,將年齡較大的科級干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),加快推進干部隊伍年輕化。扎實開展“三去三來”抓落實活動,即“跑上去、拿回來”,到中央、省、市反映問題,請求支持,把有利于發(fā)展的政策、資金、項目拿回來;“走出去,引進來”,到先進地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,宣傳___,招商引資,招才引智;“沉下去,干起來”,動員和組織廣大干部群眾都干起來,齊心協(xié)力,加快發(fā)展。繼續(xù)堅持重點工作每季度現(xiàn)場督查考核打分排名制度,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步形成你追我趕、爭先進位的競爭局面,確保各項工作任務(wù)落到實處。

以上匯報,請批評指正。