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一、齊心協(xié)力，切實(shí)營造推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍

（一）要積極支持市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在市里統(tǒng)一調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目中，既有我區(qū)作為責(zé)任單位的，也有作為協(xié)助單位的。這些協(xié)助項(xiàng)目，雖然是由市里組織實(shí)施，但對(duì)我們區(qū)里來說，也是在為我們的市民造福，我們是直接的受益者。因此，不管從哪個(gè)方面來講，全力支持配合市委、市政府抓好這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，都是我們義不容辭的責(zé)任。我們的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位，都要把它當(dāng)作自己的事來抓。要認(rèn)真按照市里的要求，切實(shí)抓好項(xiàng)目的征地和拆遷安置工作，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位，要嚴(yán)格按照市委市政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“陽光拆遷”，使群眾在思想上認(rèn)同，在行動(dòng)上配合。要堅(jiān)持依法操作和有情操作，多引導(dǎo)，多溝通，消除群眾顧慮。要加大對(duì)拆遷安置政策、城市建設(shè)成果、群眾實(shí)得利益的宣傳力度，讓群眾認(rèn)識(shí)到拆遷重建后帶來的實(shí)在利益，贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽群眾呼聲，接受市民申訴，幫助排憂解難，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)；政法部門要在維護(hù)拆遷戶合法利益的前提下，為依法拆遷提供必要保障。

（二）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都牽涉到多個(gè)部門單位，成功運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目需要克服許多困難。因此，各部門單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，從大局著眼，密切協(xié)調(diào)配合。在各重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任單位中，第一個(gè)單位為牽頭責(zé)任單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任單位必須服從牽頭單位的協(xié)調(diào)。要形成一個(gè)部門為主，其他部門和單位共同配合，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。遇到困難和阻力，牽頭責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)的，或涉及市一級(jí)部門的問題，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，及時(shí)向我報(bào)告，我盡力協(xié)調(diào)解決。我協(xié)調(diào)不了的，再向李書記報(bào)告。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，營造良好氛圍。良好的環(huán)境是項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各部門單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地、征地、拆遷、辦證、施工用水和用電等相關(guān)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。對(duì)干擾、破壞項(xiàng)目建設(shè)，給項(xiàng)目建設(shè)出難題、設(shè)障礙的人和事，有關(guān)部門要從嚴(yán)、從快、從重打擊。另一方面，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各部門單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要將工作理念自覺轉(zhuǎn)移到為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及到本部門的問題，必須無條件地及時(shí)解決和協(xié)調(diào)處理，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)單位提供便利，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保證。

二、攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的序時(shí)進(jìn)度

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都安排了掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任單位，明確了全年工作目標(biāo)。各責(zé)任單位要立即行動(dòng)起來，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服困難，扎實(shí)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)序時(shí)進(jìn)度要求。

（一）要切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的難題。一方面，要解決好融資難問題。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)，必須有足夠的資金做保障。國家、省、市出臺(tái)了一系列政策，各部門單位要積極搜集此類信息，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和吃透政策精神，并用好、用活、用足。要積極跑市、跑省、跑部，爭取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目能夠得到國家、省、市的政策和資金支持。要大力支持民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的民間資本融入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來。如老年公寓建設(shè)等公益事業(yè)項(xiàng)目和一些工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，就可以運(yùn)用市場化的手段，吸引民間資金加大投入，多方融資。同時(shí)，對(duì)城北高速連接線建設(shè)、小街小巷改造、土地整理等項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和調(diào)配，合理有效地用好資金，確保資金使用安全高效。另一方面，要解決好招工難問題?！罢泄るy”已成為制約企業(yè)發(fā)展的普遍性“瓶頸”問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我區(qū)企業(yè)缺工達(dá)8500人，特別是*、*、*鞋業(yè)、*針織等企業(yè)更為突出，有關(guān)責(zé)任單位要把它作為首要任務(wù)來抓。勞動(dòng)部門要依托中心城區(qū)優(yōu)勢，在城區(qū)繁華地段，如步行街、中心廣場等地段盡快設(shè)立招工站點(diǎn)，建立用工信息臺(tái)帳，搭建企業(yè)招工和勞動(dòng)力求職平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要充分發(fā)揮村居組織的作用，抓住各種有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)企業(yè)用工的宣傳，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)富余勞動(dòng)力向區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移。與時(shí)同時(shí)，要擴(kuò)大招工范圍，將目光放到周邊省、市，吸引外地勞動(dòng)力流入我區(qū)，逐步解決企業(yè)用工難問題。

（二）要加強(qiáng)與市里的溝通與協(xié)調(diào)。作為區(qū)政府，受職能所限，很多重點(diǎn)項(xiàng)目都需要得到市政府和市直有關(guān)部門的大力支持才能順利實(shí)施。無論是城建類項(xiàng)目，還是工業(yè)類項(xiàng)目，都涉及到建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門，沒有他們的大力支持，我們只能是紙上談兵。因此，不管是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，還是幫扶責(zé)任單位，特別是城北連接線建設(shè)、城北區(qū)開發(fā)、*電器廠土地開發(fā)、*糧庫土地掛牌、*酒業(yè)技改，以及*食品、*電子落戶等項(xiàng)目的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要加大與市直有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，切實(shí)營造“機(jī)制不順關(guān)系順”的良好工作格局，推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）要確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各責(zé)任單位必須按計(jì)劃目標(biāo)要求，加大工作力度，確保工程進(jìn)度。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要搶抓時(shí)間，促其加快實(shí)施，盡早產(chǎn)生效益。濱江四期要加快啟動(dòng)拆遷，確保年內(nèi)完成沿江路的修建；*名城二期建設(shè)要加大征地拆遷力度，爭取年內(nèi)動(dòng)工；*光電項(xiàng)目要加緊協(xié)調(diào)，力爭4月份成立子公司；*公司、*機(jī)床等企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)要加快步伐，促進(jìn)上規(guī)模、上水平；*水刺新增一條生產(chǎn)線項(xiàng)目，要盡快上馬；*水泥攪拌站要盡快動(dòng)建，促其擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)新建項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，促其盡快開工。*實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)并完成施工道路建設(shè)，力爭年內(nèi)校舍主體工程全面開工，確保2009年如期招生；行政中心建設(shè)項(xiàng)目要排除一切困難，想方設(shè)法加快項(xiàng)目的運(yùn)作，確保在年內(nèi)開工建設(shè)；*科技園要在年內(nèi)建設(shè)廠房、食堂、宿舍各1棟，并確保11月竣工投產(chǎn)。對(duì)在建項(xiàng)目，要加快進(jìn)程，促其盡快完工。城北連接線項(xiàng)目要搶抓有效施工期，確保質(zhì)量，力爭在9月30日前全線通車；*新工廠要促其加快工程進(jìn)度，力爭10月1日前完成新廠區(qū)搬遷；*是新引進(jìn)的名商名店，商業(yè)局要做好幫扶，促其年內(nèi)盡快開張營業(yè)。

三、強(qiáng)化措施，建立健全推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好機(jī)制

為確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、督查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。通過建立健全推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好機(jī)制，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（一）要及時(shí)調(diào)度。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度制度，重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)原則上每個(gè)月召開一次，其它重點(diǎn)項(xiàng)目每季度召開一次，如遇項(xiàng)目有急需協(xié)調(diào)解決的問題，可根據(jù)需要不定期組織召開。重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議要在督促、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)上下功夫、見成效。凡是調(diào)度會(huì)議確定的事項(xiàng)，各責(zé)任單位必須根據(jù)職責(zé)要求不折不扣地抓好落實(shí)。

（二）要強(qiáng)化督查。要建立情況報(bào)告制度，今天召開動(dòng)員大會(huì)后一周之內(nèi)，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須下到掛點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)地了解情況，并會(huì)同項(xiàng)目的實(shí)施單位研究制訂項(xiàng)目建設(shè)具體的年度工作安排，在5月15日前報(bào)兩辦。此后，各責(zé)任單位還要明確一名專人負(fù)責(zé)，每半月將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，包括存在的問題和下一步的工作措施，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)進(jìn)展達(dá)不到要求的，要詳細(xì)說明原因及解決辦法。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查，兩辦要組織有關(guān)職能部門，定期或不定期地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，進(jìn)行全方位督促檢查，并將督查情況及時(shí)通報(bào)和向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，要認(rèn)真分析原因，并提出建議和對(duì)策。

（三）要加大獎(jiǎng)懲。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)幫扶工作已列入全區(qū)目標(biāo)管理考核之中，有關(guān)部門要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，制定詳細(xì)的考核辦法，要明確幫扶部門單位的工作目標(biāo)和責(zé)任，將平時(shí)考核與年度考評(píng)結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，嚴(yán)格兌現(xiàn)。兩辦在督查通報(bào)時(shí)，對(duì)工作得力、成效明顯的要提出表揚(yáng)，對(duì)工作不力、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，在全區(qū)營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在、出路所在。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)苦干，在全區(qū)迅速掀起加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)“三個(gè)*”，作出新的更大的貢獻(xiàn)！