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一、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識進(jìn)一步做好團(tuán)的組織工作的重要性和緊迫性

⒈加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)是事業(yè)之基。建設(shè)一個與時展相適應(yīng)的組織網(wǎng)絡(luò)，是共青團(tuán)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。共青團(tuán)有著與行政設(shè)置相一致的組織體系，在各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)設(shè)置建立有團(tuán)的基層組織，這是共青團(tuán)事業(yè)這座大廈的基石。共青團(tuán)要做好黨的助手和后備軍，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，不斷擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量，需要有一個組織健全、網(wǎng)絡(luò)完善、充滿活力的組織基礎(chǔ)。從近幾年組織工作的實踐來看，我們堅持黨建帶團(tuán)建，以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織為重點，實施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大了團(tuán)的組織覆蓋和活動覆蓋，增強(qiáng)了團(tuán)的活力，鞏固了團(tuán)的事業(yè)基礎(chǔ)。但是，從目前團(tuán)的基層組織狀況來看，基層組織建設(shè)方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：基層團(tuán)組織建

設(shè)還未徹底走出整癱怪圈，持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制還未完全形成，基層團(tuán)組織的人員配備還不夠完善，基層團(tuán)的工作還過多的依賴團(tuán)干部個人能力的高低，等等，這些問題的存在影響著共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，有的甚至動搖了共青團(tuán)事業(yè)的根本，必須下大力氣，下真功夫，抓基層，打基礎(chǔ)，不斷夯實基層組織建設(shè)這個基石，為全共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供堅實的保障。

有

⒉加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)是形勢所需。從國際形勢來看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，和平與發(fā)展依然是當(dāng)今時代的主題，我們要充分認(rèn)識這些變化給團(tuán)的組織工作帶來的影響，既要主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)；又要善于學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)的組織建設(shè)經(jīng)驗，不斷改革創(chuàng)新，提高建設(shè)水平。從國內(nèi)形勢來看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，要求團(tuán)組織探索建立起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)團(tuán)員青年成長成才。從社會結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)前我國社會構(gòu)成和青年流向都發(fā)生了新的變化，團(tuán)組織必須主動適應(yīng)這種變化，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，探索建立與團(tuán)員青年新的聯(lián)系、管理、活動方式，增強(qiáng)團(tuán)的吸引力和凝聚力。同時，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)也要求共青團(tuán)組織要有堅實的組織基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。所以說，加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)是適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化的迫切要求。

⒊加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)是發(fā)展之要。在全面建設(shè)小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起的新的歷史條件下，共青團(tuán)面臨著繁重的發(fā)展任務(wù)，特別是十二次團(tuán)代會明確了青年創(chuàng)業(yè)行動、農(nóng)村青年增收成才行動、青年科技創(chuàng)新行動、保護(hù)母親河行動的工作重點和任務(wù)，在年初召開的十二屆三次全會上又提出了青年創(chuàng)業(yè)、青年文化、青年人才、青年中心四項重點工作，既有服務(wù)我三個文明建設(shè)的現(xiàn)實要求，又有服務(wù)廣大團(tuán)員青年，增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力的具體行動。要把這樣的工作思路、工作目標(biāo)把握好、落實好，在時展中奏響共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)音，就必須把組織建設(shè)好，把基層鞏固好。這是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在和根本保障。在工作中，各地創(chuàng)造了一些行之有效的做法，比如：為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們大力加強(qiáng)青年人才建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，引進(jìn)海外學(xué)人、開展青年崗位能手競賽和青年專家中原行活動，為實現(xiàn)中原崛起提供智力支持和人才保障；比如，服務(wù)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，在務(wù)工青年中建立流動團(tuán)組織，設(shè)立團(tuán)工委，對團(tuán)員實現(xiàn)雙重團(tuán)籍管理等等，把更多的務(wù)工青年吸收到團(tuán)內(nèi)來，團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織的周圍等等，這些好的做法，好的經(jīng)驗，有力地促進(jìn)了共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了團(tuán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。但是，隨著時代的發(fā)展，團(tuán)的組織建設(shè)還會有許多新情況、新問題出現(xiàn)，需要我們根據(jù)新的形勢和要求不斷調(diào)整、探索、創(chuàng)新，使團(tuán)的組織建設(shè)與時俱進(jìn)，團(tuán)的事業(yè)發(fā)展充滿活力。

⒋加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)是青年所求。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，建設(shè)一個政治堅定、朝氣蓬勃、充滿活力的共青團(tuán)組織是廣大青年的期盼。在基層調(diào)研時，我們深深的感受到這種期盼。廣大青年希望他們成長發(fā)展的過程有組織幫助；他們的呼聲和想法有人傾聽，得到回應(yīng)，遇到困惑和困難時有人幫助解答或解決，等等。但現(xiàn)實情況與青年的需求還有距離，個別地方的組織建設(shè)陷入建了癱，癱了建的怪圈中；具體工作中還存在方法方式不夠靈活，服務(wù)水平不夠高，加之個別人高高在上，不愿或不想和青年交朋友，為青年辦實事謀發(fā)展的能力還不強(qiáng)，等等，這都需要我們認(rèn)真思考，進(jìn)一步改進(jìn)提高，堅定不移、堅持不懈地把基層團(tuán)組織建設(shè)成為新形勢下共青團(tuán)聯(lián)系青年的新紐帶，服務(wù)青年的新平臺。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，不斷推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)的新發(fā)展

*年全團(tuán)的組織工作總的要求是：以團(tuán)十五大和十二次團(tuán)代會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹團(tuán)*十二屆三次全會精神和團(tuán)中央組織部工作要點，堅持黨建帶團(tuán)建，以創(chuàng)新求發(fā)展，以服務(wù)求活躍，深化實施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，與時俱進(jìn)加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)員、團(tuán)干部隊伍建設(shè)，致力推進(jìn)青年人才工作，積極探索與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的共青團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制。這里我側(cè)重就重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)講以下四點。

⒈全力抓基層。高度重視團(tuán)的基層組織建設(shè)，始終注意做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，是加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)的一條成功經(jīng)驗。*年以來，我們聯(lián)合委組織部堅持黨建帶團(tuán)建，實施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，取得了扎實成效。但是，從目前基層的情況來看，各地的工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，個別地方基層團(tuán)干部的配備還不到位，有些基層團(tuán)組織還不健全，不少基層團(tuán)組織還缺乏應(yīng)有活力等等。我們必須在鞏固團(tuán)建成果上下功夫，牢固樹立全團(tuán)抓基層的觀念，切實把基層組織建設(shè)這項打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、強(qiáng)基固本的工作擺上重要位置。抓基層就要抓創(chuàng)建，擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋面。要繼續(xù)以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織為重點，在鞏固已有團(tuán)建成果的基礎(chǔ)上，大力開展團(tuán)建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，要把團(tuán)建“三級聯(lián)創(chuàng)”做為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手，在把團(tuán)建“三級聯(lián)創(chuàng)”納入黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”上下功夫，在三級團(tuán)組織建立目標(biāo)一致、上下協(xié)動、緊密配合、同步創(chuàng)建的創(chuàng)建機(jī)制上下功夫，發(fā)揮縣（市、區(qū)）團(tuán)委在基層組織建設(shè)上的龍頭作用，發(fā)揮基層團(tuán)委在基層組織建設(shè)的核心作用，發(fā)揮基層團(tuán)支部在基層組織建設(shè)的主體作用，以“建”促“創(chuàng)”，以“創(chuàng)”帶“建”，不斷鞏固和提高我們抓基層的工作水平；抓基層就要抓活動，增強(qiáng)基層活力，要整合團(tuán)內(nèi)外資源，按照市場經(jīng)濟(jì)的辦法，采用項目化、社會化的方式，圍繞團(tuán)委確定的四項工作重點，結(jié)合本地實際，開展各具特色的活動，不斷豐富廣大青年的物質(zhì)文化生活，促進(jìn)基層團(tuán)組織的整體活躍；抓基層就要抓典型，發(fā)揮示范作用，要圍繞團(tuán)建“”工程中的創(chuàng)建單位，結(jié)合本地團(tuán)的工作實際創(chuàng)造經(jīng)驗，樹立典型，力爭多出精品，從而把基層團(tuán)建的成果體現(xiàn)到典型上，用典型說話，用典型促進(jìn)工作。

⒉科學(xué)建機(jī)制。良好的組織運(yùn)行機(jī)制是共青團(tuán)充滿生機(jī)與活力的根本保障。組織建設(shè)的每一項工作都要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，注重制度和機(jī)制建設(shè)，努力實現(xiàn)各項工作持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在基層組織建設(shè)上，我們要鞏固和完善堅持黨建帶團(tuán)建，實施團(tuán)建基礎(chǔ)工程的工作機(jī)制，將團(tuán)建工作納入黨建工作的整體規(guī)劃，一同研究，一同部署，一同考核，一同表彰，以黨建帶團(tuán)建，不斷提高團(tuán)的基層建設(shè)水平；在團(tuán)建創(chuàng)新上，要積極開展以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”為核心的團(tuán)建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，探索建立縣級團(tuán)委、基層團(tuán)委和團(tuán)支部持續(xù)活躍、整體推進(jìn)的長效工作機(jī)制；在團(tuán)干部隊伍建設(shè)上，要以思想作風(fēng)建設(shè)為重點，深化團(tuán)干部“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，大力開展團(tuán)干部培訓(xùn)工作，完善團(tuán)干部教育培訓(xùn)機(jī)制，要加強(qiáng)與下級黨委的溝通，加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作，建立健全團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、管理、推薦機(jī)制；在青年人才建設(shè)上，要圍繞全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，善于整合開發(fā)各種青年人才資源，著力培養(yǎng)青年科技人才、青年經(jīng)營管理人才和合格青年勞動者，探索建立培養(yǎng)、聚集、服務(wù)和推薦青年人才的工作機(jī)制；在團(tuán)員教育上，要在做好舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌、帶團(tuán)徽等基礎(chǔ)性教育的同時，突出團(tuán)員的先進(jìn)性教育，豐富教育載體，針對團(tuán)員的特點開展主題教育、團(tuán)日活動、志愿服務(wù)等活動，發(fā)揮新聞輿論陣地、青少年活動陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地的作用，多渠道的教育團(tuán)員，逐步建立健全團(tuán)員教育的日常工作機(jī)制。要通過抓組織運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，逐步建立完善共青團(tuán)自我運(yùn)行能力更強(qiáng)，團(tuán)員參與程度更深，吸引力和凝聚力更大，更加富有效能的工作機(jī)制。

⒊突出育人才。青年人才是最具社會綜合效益和可持續(xù)發(fā)展能力的寶貴資源，青年人才隊伍建設(shè)決定著整個人才隊伍的前景。*年黨中央召開了人才工作會議，下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，對新世紀(jì)我國的人才工作進(jìn)行了規(guī)劃。團(tuán)中央也即將召開青年人才工作會議。*年，全團(tuán)的工作把青年人才作為一項重點工作，擺上了重要議程。各級團(tuán)組織特別組織戰(zhàn)線的同志，要充分認(rèn)識加強(qiáng)青年人才建設(shè)的重要意義，把這項工作作為組織工作的重點，今年工作的重中之重，切實抓緊抓好。要堅持以人為本，緊緊抓住培養(yǎng)、聚集、舉薦、配置等重點環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以青年科技人才、青年經(jīng)營人才和合格青年勞動者為主體的青年人才隊伍建設(shè)；要按照“可行、管用、分類管理、分步實施”的原則，建立本地區(qū)、本單位的青年人才庫，通過開展“青年人才推薦月”等活動，收集人才信息，做好青年人才的入庫工作；要利用團(tuán)屬報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，結(jié)合社會需求，定期青年人才信息，向社會舉薦青年人才；要發(fā)揮共青團(tuán)的活動優(yōu)勢，結(jié)合黨政工作大局，圍繞重點工作，開展形式多樣的活動，為青年搭建實踐和展示舞臺；要積極向有關(guān)方面反映青年呼聲，大力宣傳青年成才典型，全力營造“人人皆可成才”的社會氛圍，為青年成才和青年人才發(fā)揮作用營造良好的政策、輿論、社會環(huán)境。通過大力加強(qiáng)青年人才隊伍建設(shè)，為我全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才支持。

⒋方式求創(chuàng)新。做好*年團(tuán)的組織工作既要扎實工作，又要大膽探索，以創(chuàng)新求突破。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，更新觀念、開闊視野、開動腦筋，轉(zhuǎn)變思維方式，積極研究新情況，探索新路子，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實際，以新思路、新舉措推動組織工作創(chuàng)特色、上水平。要結(jié)合當(dāng)?shù)貓F(tuán)員分布狀況，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，通過聯(lián)合建團(tuán)，行業(yè)建團(tuán)，協(xié)會建團(tuán)，公寓建團(tuán)等形式，對團(tuán)員實行雙重組織覆蓋和多重組織覆蓋，努力做到哪里有團(tuán)員，哪里就有團(tuán)組織；要創(chuàng)新團(tuán)員管理模式，著眼保持團(tuán)組織與團(tuán)員之間直接、經(jīng)常、便捷的組織聯(lián)系，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、青年卡、短信息等方式建立的適應(yīng)流動團(tuán)員、社會新興組織團(tuán)員的組織聯(lián)系方式；要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)變化的要求，大力開展青年中心建設(shè)，在保證發(fā)揮共青團(tuán)核心作用的基礎(chǔ)上，不斷延長團(tuán)的工作手臂，努力把青年中心建設(shè)成為基層團(tuán)組織整合資源、凝聚人才的新平臺，聯(lián)系青年的新紐帶。要把創(chuàng)新成果體現(xiàn)在組織工作水平的提高上，圍繞團(tuán)建“三級聯(lián)創(chuàng)”、團(tuán)員先進(jìn)性教育、青年人才、青年中心、團(tuán)費(fèi)收繳等重點、難點工作，多想辦法、多動腦子，大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)組織工作的方式方法，提高團(tuán)的組織工作的創(chuàng)新水平。

三、嚴(yán)格要求，自覺錘煉，不斷提高團(tuán)的組工干部的自身素質(zhì)

組工干部是團(tuán)干部隊伍中一支特殊的團(tuán)隊，只有做到政治堅定，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，才能不辱使命，擔(dān)負(fù)起繼往開來的歷史重任。具體講，團(tuán)的組工干部要具備“五氣”：

首先要有朝氣。朝氣蓬勃是青年人的優(yōu)勢。有朝氣，實際上是充滿自信，有活力，是奮發(fā)向上精神狀態(tài)的外在體現(xiàn)。如何有朝氣，首先政治素質(zhì)要硬。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾性組織，講政治應(yīng)該放在首位。要堅定永遠(yuǎn)跟黨走的信念，始終保持清醒的頭腦，這是我們保持蓬勃生機(jī)、昂揚(yáng)斗志的前提。二是主動意識要強(qiáng)。每一位從事團(tuán)的組織工作的同志，都要有預(yù)見性，應(yīng)該有立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)的意識。知微見著，以此才能增強(qiáng)我們工作的主動性。三是工作節(jié)奏要快。要雷厲風(fēng)行，反應(yīng)快，行動快，今天的事情今天辦。四是工作質(zhì)量要高。組織工作無小事，每一件事情都要認(rèn)真去辦，團(tuán)的組工干部設(shè)計工作要有激情，對待工作要有熱情，推進(jìn)工作要有真情，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。

二要有正氣。作為團(tuán)的組織部門的同志，堅持原則，公道正派，是立身之本，也是黨性原則的基本要求。有本事，守本分，對團(tuán)的組工干部如同車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。實踐證明，沒有本事，就干不好工作；不守本分，就會捅漏子，摔跟頭。尤其是團(tuán)的組工干部，守本份是品德的基本要求。要堅持原則，公生廉，廉生威，只有公正無私的做好工作，自覺把自己置入共青團(tuán)工作大局之下，才能讓組織放心，讓群眾滿意。組工干部要養(yǎng)正氣，當(dāng)前主要是進(jìn)一步深化“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動，積極參與學(xué)習(xí)教育活動，按照賀國強(qiáng)同志提出的“對已清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求，對自己從嚴(yán)要求，堅持原則，干好工作。團(tuán)的組織部門成為團(tuán)員之家，青年人才之家，團(tuán)干部之家，需要我們組織部門的同志共同努力。

三要有才氣。才氣是青年人的優(yōu)勢，是干好工作的基礎(chǔ)和前提。學(xué)而優(yōu)則仕有失偏頗，但仕必學(xué)而優(yōu)是有道理的。增加才氣，唯有學(xué)習(xí)，只有選擇終生學(xué)習(xí)這條道路，才能擔(dān)當(dāng)重任。首先要向書本學(xué)知，增理論之才。只有堅持讀書學(xué)習(xí)，“用人類創(chuàng)造的全部知識豐富自己的頭腦”，才能成為有新作為的人。其次要向先進(jìn)借知，增業(yè)務(wù)之才。共青團(tuán)工作的業(yè)務(wù)和黨政工作的業(yè)務(wù)有相同的地方，現(xiàn)在學(xué)好了，對以后從事黨政工作，也是非常有用的。組織部門作為一個業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的部門，必須下功夫加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。三要向?qū)嵺`求知，增領(lǐng)導(dǎo)之才。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，實踐出真知，領(lǐng)導(dǎo)水平是在實踐中磨練的，“天道酬勤”，只要勤奮，就會有收獲。四要向高人要知，增修身之才?！叭诵校赜形摇?。每個成功者都自有其過人之處，不是胸襟寬闊，就是才干出眾，只要虛心討教，定會收益多多。

四要有銳氣。銳氣就是一種干事想干就干、勇于探索、大膽創(chuàng)新的氣勢和能力，這是年輕人的強(qiáng)項和特質(zhì)。新形勢，新任務(wù)，對共青團(tuán)組織工作的內(nèi)容、方式、手段、載體等都提出了創(chuàng)新發(fā)展的要求。只有大膽創(chuàng)新，才能有新作為。要創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，通過創(chuàng)新，實現(xiàn)突破。

五要有大氣。大氣是氣度和風(fēng)范，是品位和層次。做到大氣，第一境界要高，視名利如糞土，追求遠(yuǎn)大的理想。第二眼界要廣，登高望遠(yuǎn)，走一步，看兩步，要有戰(zhàn)略眼光。第三胸懷要寬，作為團(tuán)的組工干部，一定要有寬廣的胸懷，要心底坦蕩，與人為善，甘當(dāng)人梯，有奉獻(xiàn)精神。第四做事要周，從事團(tuán)的組織工作的同志，一定要做事周全，把握好度，不該說的話不說，不該去的地方不去，不該辦的事絕對不能辦。

團(tuán)委對組工戰(zhàn)線的工作寄予厚望，全團(tuán)干部和團(tuán)員青年也對我們寄托了期望，我們要以此為動力，按照團(tuán)*十二屆三次全會提出的工作思路，在新的一年里，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)*年全團(tuán)的各項工作目標(biāo)和任務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)。