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同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深進(jìn)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中心紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，總結(jié)20*年反腐倡廉工作，研究部署20*年的任務(wù)。現(xiàn)在，我根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)提出的意見，并經(jīng)市委常委會(huì)議研究同意，講三個(gè)方面的題目。

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一、20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作的基本情況

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性進(jìn)一步進(jìn)步。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，集中開展“牢記兩個(gè)務(wù)必、自覺遵守紀(jì)律”和“艱苦奮斗、廉潔從政”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和警示教育，擴(kuò)大正面典型教育，組織推薦勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部11名，拍攝勤政廉政專題片4部，其中1部被省紀(jì)委推薦上報(bào)中紀(jì)委。在電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體開辦“廉政之窗”專欄，深進(jìn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用*為干部職工購買貿(mào)易保險(xiǎn)、國家公職職員拖欠*等題目進(jìn)行了清理和糾正。共清理用*為干部職工購買貿(mào)易保險(xiǎn)147.1萬元，涉及1225人，已全部糾正；清理國家公職職員拖欠*389.5萬元，涉及1171人，還款率達(dá)98.7%。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證題目進(jìn)行了檢查，6名縣級(jí)干部上交收受的現(xiàn)金、有價(jià)證券3.56萬元。對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)有關(guān)規(guī)定工作進(jìn)行了督查，73名縣級(jí)干部和318名科級(jí)以下干部申報(bào)了配偶和子女從業(yè)情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用*大吃大喝等奢侈浪費(fèi)題目進(jìn)行了整治；對(duì)黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車進(jìn)行了檢查，處理超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車2輛，處理違紀(jì)使用小汽車題目14起；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）題目進(jìn)行了控制，壓縮公費(fèi)出國（境）團(tuán)組5個(gè)。全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制，517名縣級(jí)干部簽訂了《廉潔自律承諾書》。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并為25名新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部新建了廉政檔案。

（二）嚴(yán)厲查辦違紀(jì)違法案件，有力懲處了一批*分子。全市共受理群眾信訪舉報(bào)962件（次），新立案件167件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分148人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失356萬元。其中，市紀(jì)委辦理初核件7件，轉(zhuǎn)立案6件，重點(diǎn)查處了市殘聯(lián)原理事長楊順友等人違反住房政策案、原市體改委副主任谷中發(fā)貪污案，谷中發(fā)案已移送司法機(jī)關(guān)處理。在加大懲處力度的同時(shí)，注重保護(hù)黨員干部，為28名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了題目，對(duì)20名有一般題目的黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育。同時(shí)，對(duì)52名受處分的黨員干部進(jìn)行了回訪

教育。市紀(jì)委、監(jiān)察局被省紀(jì)委、監(jiān)察廳授予辦案先進(jìn)單位稱號(hào)。

（三）大力糾正部分和行業(yè)不正之風(fēng)，損害群眾利益的突出題目進(jìn)一步得到解決。治理教育亂收費(fèi)工作成效明顯，減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)59.4萬元，糾正違規(guī)收費(fèi)12.5萬元。糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作深進(jìn)開展，12家縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了藥品集中招標(biāo)采購制度,共讓利于患者240萬元。取締非法藥品生產(chǎn)、經(jīng)營戶20戶，清理銷毀假劣和過期藥品、醫(yī)療器械總案值46.3萬元。在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了收受“紅包”專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改善。鞏固治理公路、水路“三亂”成果，通過明查暗訪、處理苗頭性題目，保證了我市公路、水路基本無“三亂”。圍繞開展“農(nóng)村稅費(fèi)改革規(guī)范年”活動(dòng)，全面實(shí)行涉農(nóng)稅收標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示制度、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)視卡制度，嚴(yán)厲查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違紀(jì)案件。政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議和*評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)不斷深進(jìn)。投訴受理工作力度加大，市區(qū)投訴受理中心共辦理各類投訴175件，為企業(yè)和投資者挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬元。市糾風(fēng)工作受到了省糾風(fēng)辦的通報(bào)表彰，市監(jiān)察局被省委、省政府授予“優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位”稱號(hào)。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理*工作取得新成效。行政審批、財(cái)政治理和干部人事制度改革繼續(xù)推進(jìn)。共清理行政審批項(xiàng)目1389項(xiàng)，減少項(xiàng)目4*項(xiàng)，取消不正當(dāng)、不公道收費(fèi)222項(xiàng)。對(duì)保存的審批事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)視治理。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”治理規(guī)定，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，健全市一級(jí)國庫集中收付制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。對(duì)市直行政事業(yè)單位的公共用房進(jìn)行了全面清理，建立了同一治理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)

和監(jiān)視權(quán)。公示縣級(jí)干部人選45人，取消任職資格1人。市直有9個(gè)單位開展了競爭上崗，共有116人參加了21個(gè)職位的競爭。根據(jù)省委同一部署，公然選拔了4名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)公務(wù)員考錄工作進(jìn)行了監(jiān)視。繼續(xù)落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度。市區(qū)實(shí)行招投標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目155個(gè)，建筑面積近40萬平方米，工程造價(jià)達(dá)1.9億元，普遍推行重大工程建設(shè)項(xiàng)目簽訂工程建設(shè)與廉政建設(shè)“雙合同”制度。市縣均成立了土地收儲(chǔ)中心，收儲(chǔ)土地2213畝，招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地101宗801畝，成交2.3億元。政府采購依法進(jìn)行,市級(jí)實(shí)現(xiàn)政府采購1429.8萬元，節(jié)約資金3*.6萬元。積極推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公然，公然率達(dá)95%以上。

（五）積極開展監(jiān)視檢查和行政監(jiān)察工作，對(duì)權(quán)力的監(jiān)視制約進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，保證了黨的路線方針政策和市委、市政府決策的貫徹落實(shí)。實(shí)行了黨政“一把手”述職述廉制度，市委和縣區(qū)委主要負(fù)責(zé)人向全委會(huì)報(bào)告、向下級(jí)黨組織通報(bào)了本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況。認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題*生活會(huì)，市縣兩級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話81人，廉政談話364人，誡勉談話96人。對(duì)16名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。圍繞改革和發(fā)展中的突出題目，進(jìn)一步加大了行政監(jiān)察工作力度。全市執(zhí)法監(jiān)察共立項(xiàng)85項(xiàng)，查處違紀(jì)案件1件，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分5人，查出違紀(jì)違法金額135.9萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失223.5萬元。在工作中，重點(diǎn)對(duì)水利工程建設(shè)、公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、社保四項(xiàng)資金治理使用、收支兩條線治理、安全生產(chǎn)、“非典”防治、土地市場秩序和礦業(yè)權(quán)市場秩序治理整頓、退耕還林、糧食補(bǔ)貼方式改革等工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)視檢查。為推動(dòng)行政效能監(jiān)察，市監(jiān)察局草擬了行政效能建設(shè)意見和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。

（六）大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，反腐倡廉整體協(xié)力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)的保障措施捉住不放。年初，市委組織8個(gè)考核組，對(duì)各縣區(qū)和59個(gè)市直單位20*年度貫徹落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行了全面考核檢查。市紀(jì)委四次全會(huì)后，市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組又及時(shí)分解了20*年度工作任務(wù)，下發(fā)了年度工作要點(diǎn)、工作職責(zé)、考評(píng)辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。年中，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和市直主要責(zé)任單位落實(shí)任務(wù)情況匯報(bào)會(huì)，派

出檢查組對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)視檢查。加大了責(zé)任追究力度，對(duì)18名違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)厲處理。同時(shí)，注重加強(qiáng)與各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難和題目，推動(dòng)了反腐倡廉工作有效開展。

總的看，我市20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作取得了明顯成效，黨政機(jī)關(guān)和黨員干部隊(duì)伍中*現(xiàn)象蔓延的勢頭得到進(jìn)一步遏制，人民群眾對(duì)反*斗爭的參與度和支持度進(jìn)一步進(jìn)步，黨員干部的主流是好的，*分子只是極少數(shù)。但是，也要清醒地看到，反*斗爭的形勢仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作任務(wù)仍然比較繁重。一方面，滋生*現(xiàn)象的土壤和條件還不同程度地存在；違紀(jì)違法案件依然不斷發(fā)生；以權(quán)謀私、貪污受賄等*現(xiàn)象還沒有得到有效遏制；用*大吃大喝、收受禮品禮金等為政不廉題目還沒有得到很好解決；奢侈浪費(fèi)、作風(fēng)不實(shí)的題目在一些地方和部分還比較突出；有些部分和行業(yè)不正之風(fēng)糾而復(fù)生。另一方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反*斗爭的重要性、艱巨性、緊迫性、長期性仍然熟悉不足；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有完全落實(shí)到位；有的領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，接受監(jiān)視的自覺性不高；在干部的教育、治理和監(jiān)視上還存在不少題目；從源頭上預(yù)防和解決*題目還需要進(jìn)一步加大力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身也還存在著適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作思路等題目。對(duì)這些題目，必須引起高度重視，務(wù)必保持清醒頭腦，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

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