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同志們:

為了認真貫徹落實中共*縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣農經局《關于轉發(fā)〈中共*省紀委等4委廳關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作的通知〉的通知》以及*紀綜〔2007〕*號文件精神。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，規(guī)范鎮(zhèn)村財務管理，切實緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，推進社會主義新農村建設和農村基層黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，推動我鎮(zhèn)農村經濟的全面發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，首先傳達省廳有關的文件要求.為把4部委的文件精神落到實處，財政部印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作的暫行辦法》、農業(yè)部印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的暫行辦法》，省財政廳、省農業(yè)廳結合我省實際，分別制定了《*省財政廳關于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作的暫行辦法》和《*省農業(yè)廳關于進一步加強和規(guī)范村社財務管理工作的暫行辦法》。規(guī)范鎮(zhèn)村財務管理工作，對于促進農村社會和諧穩(wěn)定、推進社會主義新農村建設具有重要意義。兩個《暫行辦法》，是規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作、加強農村基層黨風廉政建設的重要文件，縣委縣府要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導，采取有效措施，確保兩個《暫行辦法》落到實處。財政、農業(yè)部門要各負其責，加強對規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作的政策指導和情況綜合。財政部門主要負責規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作，農業(yè)部門主要負責規(guī)范村級財務管理工作。對于財務管理混亂的鎮(zhèn)村，要求進行集中清理整頓。紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)行紀律，加強對兩個《暫行辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，問題嚴重的要追究有關人員的責任。下面簡要的介紹一下省財政廳關于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作的暫行辦法。(有六個方面的規(guī)定)

一、嚴格執(zhí)行財經法規(guī)制度，強化財政財務管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《預算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規(guī)的要求，進一步健全和完善各項制度，規(guī)范理財行為，不斷提高管理水平。一是要嚴格實行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”，加強收入支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要全面清理行政事業(yè)單位銀行賬戶，撤銷各單位現(xiàn)有的銀行賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各行政事業(yè)單位要嚴格按規(guī)定取得收入，嚴禁巧立名目、超標準或自定項目收費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項收入全部納入財政專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一核算和管理。各單位要嚴格支出審批程序和手續(xù)，實行報賬制管理，制定各項開支標準，嚴格實行支出審批制度，規(guī)范財務報銷手續(xù)，限時辦理費用結算。任何單位都不得自行設立賬戶，更不能私設“小金庫”。二是強化預算管理，嚴格預算約束。嚴格按照《預算法》的規(guī)定，科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預算。收入預算按照單位上一年度收入實績和積極、穩(wěn)妥的原則編制；支出預算要按照“量入為出”和“保工資、保運轉、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則合理安排，不得留有硬缺口。三是加強財產物資管理。建立健全國有資產管理制度，不得隨意改變國有資產產權性質和用途，確保國有資產保值增值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務核算，并定期進行盤點，做到賬賬相符、賬實相符，嚴禁存在賬外資產和公物私用。四是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎工作管理，提高會計工作規(guī)范化水平。要求縣級財政部門要進一步加強對財會工作人員的管理，加強業(yè)務培訓，不斷提高財會人員的素質和從業(yè)水平。(這第一條我們鎮(zhèn)基本是符合暫行辦法的規(guī)定在操作).

二、完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，推進“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式改革。要求縣級財政要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟狀況區(qū)別對待，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，妥善處理縣鄉(xiāng)財政分配關系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政通過穩(wěn)定的財政體制獲得與事權范圍和支出責任相匹配的收入和財力來源。實行鄉(xiāng)財縣管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變，財政資金的所有權和使用權不變。改革的主要內容是：預算共編，賬戶統(tǒng)設，集中收付，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管，要求縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。按照“財力向下傾斜，缺口留在縣上”的原則，縣級財政要從財力上確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權運轉需要，體現(xiàn)財政支出向公共服務傾斜，財力向基層傾斜，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。同時，進一步完善國庫集中支付制度和政府采購制度，不斷提高資金的使用效率。

三、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育等管理體制改革。要進一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和機構，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，逐步建立精于高效的基層行政管理體制。特別是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。加大基層農技推廣體系改革和獸醫(yī)管理體制改革力度，按照公益性與經營性相分開、實行分類管理的辦法，逐步變“花錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”，切實減輕基層財政壓力，為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理創(chuàng)造條件。同時，要進一步完善責任明確、分期投入、以縣為主的農村義務教育管理體制，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力。

四、進一步規(guī)范涉農資金管理，不斷減輕農民負擔。進一步規(guī)范涉農收費管理，切實減輕農民負擔。嚴把涉農收費審批關，停止審批新的面向農民的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。監(jiān)督落實中央和省已公布取消、免收和降低標準的涉農收費。全面執(zhí)行涉農稅收、價格和收費公示制、農村訂閱報刊費用限額制以及涉農負擔案件事件責任追究制。深入治理農村教育、農村土地、農民建房、道路修建、用水用電、計劃生育、農民務工等方面的亂收費、亂罰款和亂攤派行為。逐步完善支農資金監(jiān)督管理機制，及時兌現(xiàn)國家補貼農民的政策。對直接補貼農民的資金和政策，要實行公示制，充分發(fā)揮群眾、社會的監(jiān)督作用。不斷提高補貼政策的透明度，做到公開、公平、公正。

五、加強債權債務管理，逐步化解現(xiàn)有債務。嚴格執(zhí)行國務院關于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務的“三個不準”和“兩項制度”。即：各地一律不得下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經濟活動擔保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織一律不得舉債搞建設，以及要建立健全新債責任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務審計制度，從源頭上防止新的鄉(xiāng)村債務發(fā)生。各地要從農民群眾和鄉(xiāng)村干部最關心、利益最直接、矛盾最集中的涉農債務項目著手，逐項突破，探索化解的措施和辦法，集中財力、整合資金，優(yōu)先償還農村義務教育負債和其它應優(yōu)先化解的鄉(xiāng)村債務。建立完善化債工作機制和領導責任制，有計劃、有步驟地開展化解鄉(xiāng)村債務工作，凡不能及時清理消化舊債而繼續(xù)發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的責任?？h級以上地方政府要采取切實措施，集成現(xiàn)有政策，整合現(xiàn)有資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進化債工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債情況已納入省對市縣財政激勵約束考核辦法進行考核。

六、建立監(jiān)督約束機制，推動財政政務公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢監(jiān)察、財政、工會等部門人員參加的民主理財監(jiān)督小組，定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務情況進行審核、分析、評價，提出改進措施，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離任審計制度，未作出審計結論前，不得辦理離崗手續(xù)，對截留、挪用、貪污的行為，要依法追究單位負責人和直接責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支和單位財務收支等情況。并重點公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配的涉及群眾切身利益的扶貧、救災救濟、優(yōu)待撫恤、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等專項資金的分配使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的各項費用的征管政策、計劃、進度和減免情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；預算外資金和基金征收的政策依據(jù)、征收標準和票據(jù)領用情況等。

縣級有關部門要采取定期考核與隨機抽查相結合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化和規(guī)范財政財務管理的工作進行考核，逐步建立考核評價機制和考核評價結果公示制度。做到既注重考核工作的數(shù)量，更注重考核工作的質量和效果?？h級黨委政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核責任制的內容，并把考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用、獎懲掛鉤。以上就是省財政廳《關于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作的暫行辦法》的大概內容。我鎮(zhèn)目前財政財務的管理基本符合這個暫行辦法的規(guī)定。我們鎮(zhèn)按行政財務管理的單位9個，實行事業(yè)單位會計核算制度的4個。我鎮(zhèn)在收入和支出的管理上是以收付中心的運作來完成。收付中心對各單位嚴格實行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”，撤銷了各單位的銀行賬戶和多頭賬戶，全鎮(zhèn)保留了一個基本賬戶和必須的專用賬戶，把各單位的收入全部納入財政專戶，由收付中心對全鎮(zhèn)各單位的資金進行統(tǒng)一核算和管理，賬戶統(tǒng)設，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管。

實行“統(tǒng)一管理、集中收付，分戶核算，三權不變（所有權、使用權、管理權）”的管理模式，嚴格了支出審批程序，全鎮(zhèn)的資金都是由鎮(zhèn)長一支筆審批。在全鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)一執(zhí)行了各項開支標準，對各單位實行報賬制管理，規(guī)范了財務報銷手續(xù)，集中了財力，整合了資金，規(guī)范了理財行為，增強了政府的調控力度，增大了財務運行的透明度，節(jié)約了行政成本，加強了約束，同時，也有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在會計業(yè)務的處理上我鎮(zhèn)全面實行會計，財政所各單位的會計業(yè)務，實行會計，規(guī)范了各單位的計帳方式，會計科目統(tǒng)建，核算統(tǒng)一，檔案統(tǒng)管，按照新的《會計法》、《預算法》統(tǒng)編預算，收入預算按照各單位的實際和積極、穩(wěn)妥的原則編制；支出預算按照“量入為出”和保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則合理編制了我鎮(zhèn)預算，嚴格了預算約束。我鎮(zhèn)以上一次大規(guī)模的國有資產清理為契機建立和健全并完善了國有資產賬務管理，強化了會計的基礎工作，使我鎮(zhèn)的財務管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學化的管理軌道。

下面簡要介紹一下省農業(yè)廳關于進一步加強和規(guī)范村社財務管理工作的暫行辦法

一、建立健全各項財務管理制度。村社集體經濟組織要建立和完善規(guī)范的財務管理制度，主要包括：民主管理和財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財會人員持證上崗制度、村干部任期屆滿經濟責任和離任審計制度、一事一議籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度等。健全內部控制制度，主要包括：財務預決算管理制度、貨幣資金內部控制制度、銷售和收款業(yè)務內部控制制度、財務開支審批制度、采購和付款業(yè)務內部控制制度、存貨內部控制制度、對外投資業(yè)務內部控制制度、固定資產內部控制制度、借款業(yè)務內部控制制度等。同時要建立財產清查制度。（這些制度在我鎮(zhèn)早就存在了。）

二、嚴格執(zhí)行各項財務管理制度。根據(jù)國家制定的《村集體經濟組織會計制度》和即將出臺的《村集體經濟組織財務制度》，結合本地實際制定具體的實施辦法，認真做好村社會計核算和村社財務管理。在村委會合并后，各集體經濟組織的資產應當分別管理，按照會計核算主體獨立設賬，杜絕打亂集體經濟組織界限而歸并、平調集體資產，混淆集體財務會計賬目的現(xiàn)象。防止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、村委會合并、村委會轉居委會、村干部換屆中出現(xiàn)不交接會計賬目、私設賬外賬、篡改賬目等問題。實行“農村會計委托”等會計專業(yè)化服務的地方，要尊重每個農村集體經濟組織的資產所有權和財務管理自主權，要按會計核算主體分設賬簿，實行統(tǒng)一電算化管理，建立健全電算化內部管理制度。要完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。一要規(guī)范村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門要與村社集體經濟組織簽訂規(guī)范的協(xié)議，明確雙方的權利和義務。二要明確人員職責。在堅持所有權、使用權、收益權不變的前提下，管好村社集體財務。三要嚴肅資金管理紀律。村社集體資金屬于農民集體所有，任何單位和個人不得平調、截流、無償占用、私分或挪用，確保資金安全。

三、加強集體資產管理，防止資產流失。明確集體資產的歸屬，科學評估確認資產價值，建立資產臺賬，完善集體資產的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設施、設備等發(fā)生產權轉移時，必須經過農村集體資產管理部門和具有評估資質的單位按照程序科學評估，按照市場原則確定價格；集體的土地、企業(yè)、設施、設備出租時，出租方案必須經農村集體經濟組織成員大會或農戶代表大會討論通過，集體建設項目、購置大型或大批設備，必須公開招標。

四、嚴格財經紀律，杜絕村社新增不良債務。一要堅決制止發(fā)生新的債務。此項工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口（這樣的要求我鎮(zhèn)在是*年就已經扎口了），縣級農經部門監(jiān)督。村社集體經濟組織因興辦農村公共公益等設施，首先利用好村內的籌資籌勞，若仍有缺口，確需貸款的，要先列入預算，經村民會議或農戶代表會議討論通過，再按規(guī)定向上申報，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后方可實施。二要建立新增不良債務責任追究制。對不按規(guī)定程序擅自貸款形成的債務，按照“誰決策、誰負責”原則處理，把制止新債、化解舊債作為考核村社干部任期目標和工作實績的重要內容。三要加強票據(jù)管理。村社組織內部結算必須使用農業(yè)部門監(jiān)制的村社內部結算憑證，嚴禁“白條”記賬。

五、建立健全財務工作流程規(guī)范。財務事項發(fā)生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財小組審核同意并簽字蓋章，經集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章，由會計人員審核記賬；按程序實行財務公開，接受群眾監(jiān)督。

六、加強農村審計。審計監(jiān)督必須經?；｀l(xiāng)鎮(zhèn)農經部門對本行政區(qū)域內的村社財務要定期進行審計，縣級監(jiān)督工作由縣級農經部門統(tǒng)一組織實施。農村經營管理部門要對農村集體經濟組織的財務賬目和財務公開內容進行審計監(jiān)督。重點開展村干部任期和離任、村級債務、農民負擔、農村“一事一議”、土地補償費管理使用、村級補助經費等專項審計，對群眾反映強烈的問題要進行重點審計，審計結果要及時公開。在審計中查出被侵占的集體資產和資金，要責成責任人將侵占的集體資產和資金如數(shù)退還給集體；涉及國家工作人員及村干部違法亂紀的，要提處理意見，移交紀檢監(jiān)察部門處理；對于情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。

七、切實履行民主決策程序。農村各集體經濟組織的成員大會或農戶代表是決定該集體經濟組織重大財務活動和財務事項的最高權力機構。凡關系集體經濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地征用、變賣、出租，集體企業(yè)改制，干部報酬，大額舉債，大、中型固定資產的變賣和報廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項，都必須經農村集體經濟組成員大會或農戶代表大會討論決定。

八、充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立健全村民主理財小組。村民主理財小組必須由村民會議或農戶代表會議選舉產生，其成員一般由5至7人組成，群眾代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上。民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農村財會知識，不得由村社干部及其親屬提任。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監(jiān)督權利，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務賬目，有權否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分履行職責。集體經濟組織的成員有權對本集體的財務賬目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權直接向農村經營管理部門反映本集體經濟組織的財務管理狀況。

九、規(guī)范村社財務公開。村社集體經濟組織要嚴格按照有關文件規(guī)定，以便于村民理解和接受的形式，將村社財務活動情況及有關賬目，定期向村民公布，接受監(jiān)督。村社財務要定期公開，一般做到每季度公布一次財務收支情況，年終公布各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。村社財務往來較多的村社，財務收支情況要每月公布一次。對村民關心的熱點問題，要及時專項公開，重點解釋，及時聽取村民意見。

十、加強農村財會隊伍建設。凡是從事農村財會工作的人員，必須接受農經管理基礎理論、農村財會專業(yè)和有關法律法規(guī)基礎知識的培訓，必須取得《村社財會人員上崗證》。村社財會人員必須實行專業(yè)化管理，保持相對穩(wěn)定，任免必須嚴格按照有關規(guī)定辦理。實施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方，要選聘3至5名政治思想好、業(yè)務能力強的人員村級財務，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站在編人員中綜合考核確定。各級農經部門要認真貫徹落實財政部、農業(yè)部有關文件精神，加強財會隊伍管理，做好農村財會人員管理、培訓、發(fā)證、年檢等工作。

十一、建立健全村社財務檔案管理制度。村社財務檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村具體問題的最有效的原始憑據(jù)，農村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。實行會計電算化的地方，要按照有關規(guī)定做好數(shù)據(jù)備份工作。要建立健全會計檔案室，購置必要的會計檔案柜，制定完善會封檔案制度，做到職責明確、專人負責。會計檔案的保管、銷毀參照《會計檔案管理辦法》中有關規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定銷毀會計檔案時，民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門應該共同派監(jiān)銷。村會計及其他相關人員發(fā)生變動時，必須做好會計檔案的交接工作。實行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方，村會計檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門統(tǒng)一保管。

十二、加強領導，保障村社財務管理健康有序運行。加強村社集體財務規(guī)范化管理涉及廣大農民的切血利益，是維護農村社會穩(wěn)定，構建和諧社會的客觀要求，是加強農村民主管理，推進社會主義新農村建設的重要內容。各級政府要高度重視，把加強村社集體財務規(guī)范化管理作為基層組織建設和制度建設的重要工作，擺上重要位置。農村財務規(guī)范化管理是社會主義新農村建設中民主管理的重要內容之一，要把所需工作經費應列入財政預算。各級農業(yè)（農經）部門要切實履行職責，按農業(yè)部《關于村社集體財務管理規(guī)范化建設試點工作方案》的要求，有計劃、有步驟地開展村社集體財務規(guī)范化建設，爭取每年規(guī)范三分之一的村社集體財務，用三年的時間，使我省農村集體財務管理工作走上經?；?guī)范化制度化的軌道。

為切實搞好今年村“兩委”換屆前村級財務和債權債務的清理審計工作，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際?，F(xiàn)將就有關事項作如下建議：

一、提高認識，加強領導

做好村“兩委”換屆前的村級財務和債權債務的清理審計工作，是加強村級財務管理的需要，是關系到農民的切身利益和社會穩(wěn)定，是構建和諧社會，推進社會主義新農村建設的需要，是檢驗村“兩委”成員任期內堅持財務制度，遵守財經紀律的需要，也是選好配強新一屆村“兩委”班子，推進民主法制建設的需要。省紀委發(fā)[200*]*號文件要求財政、農業(yè)部門要各負其責，加強對規(guī)范鎮(zhèn)村財務管理工作，財政部門主要負責規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政財務管理工作（鎮(zhèn)級財務的清理我們剛告一段落）。農業(yè)部門主要負責規(guī)范村級財務管理工作。為此，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級財務清理審計工作，并切實加強了領導，建立了以鎮(zhèn)長*為組長，鎮(zhèn)紀律書記*、人大副主席*、副鎮(zhèn)長*同志為副組長，成員有*、*、*、*、*、*、*、*、*的村級財務清理審計工作的領導小組，*鎮(zhèn)長全權負責這次村級財務清理的領導工作，紀委*書記牽頭，*、*負責組織這次清理審計工作的具體實施，財政所由副所長*同志具體負責農業(yè)服務中心由*同志負責清理業(yè)務的指導.做到了主要領導親自抓，鎮(zhèn)人大副主席和分管領導具體抓，專業(yè)人員具體實施，確保清理審計工作順利開展。

二、明確清理審計內容，把握清理審計重點

這次村級財務清理審計的主要內容是村“兩委”任期內村級“一事一議”籌資、籌勞、水費、集體經營項目承包費、農民歷年稅費尾欠、土地征占用補償費、上級部門下?lián)芸睢鶛鄠鶆盏软椖康氖?、管、用及上交等情況。重點清理審計好集體建設項目的開支，債權債務和歷年稅費尾欠的收取及使用情況。

三、精心組織，扎實搞好清理審計工作

我鎮(zhèn)按照縣上的要求從紀檢、農服務中心、財政所等單位中抽選辦事公道、作風正派、堅持原則并有一定專業(yè)知識的人員組成財務清理審計小組，在此基礎上我們要集中時間、集中精力、集中人員有組織地逐村、逐社、逐戶進行核實，稅費尾欠及個人借款以及相關的債權和債務要簽字確認，通過清理審計認定的債權債務和農戶歷年尾欠，要分個人、分農戶、分單位、分部門登記造冊建立臺賬。對*年已鎖定了的村級債務原則上不能有增加，要把現(xiàn)有的債務按形成的原因、用途、償債期限作好歸類。備份好電子表格和做好紙介質檔案的保存。

四、嚴格制度，嚴肅紀律

對清理審計出的違規(guī)違紀問題，鎮(zhèn)上要組織人員，按照國家有關政策法規(guī)和財務管理制度、財經紀律作出嚴肅處理。對清理出的債權債務（農戶稅費尾欠出外），要組織人員認真搞好清收和歸還。對暫時歸還有困難的個人或單位的欠款，必須要求制定還款計劃，以保證集體資金安全不受損失。

五、搞好會計核算記賬工作，及時張榜公布財務收支情況

為進一步搞好這次村級財務的清理工作，在此要求各村要把所有的收入、支出和有關的往來票據(jù)全面入帳，截止時間為2007年6月30日，也就是說按照收支發(fā)生時間截止到07年6月30日，7月10日以前各村要把所有的單據(jù)交到農業(yè)服務中心原會計處，遇期不交造成審計工作不能按時開展的后果的由各村責任人負責。村級會計要認真做好會計的記賬核算。我鎮(zhèn)的村級財務實行會計已經有四年了，一直是由農業(yè)服務中心的專業(yè)人員在處理相關的業(yè)務，幾年來她們在這方面有很好的經驗，業(yè)務技能在全縣也是前茅，農業(yè)服務中心的會計依靠體制創(chuàng)新，打破管理分散、集中監(jiān)控難的舊體制，實行了“統(tǒng)一管理、分村核算，三權不變”的管理模式，加強了對村級財務的監(jiān)督和制約，改變了過去由于支出過程脫離監(jiān)督，一些村存在帳務混亂，債臺高筑的現(xiàn)象，出現(xiàn)這樣的情況有這樣那樣的原因，但財務管理不完善卻是根本原因。如今，我鎮(zhèn)的村級財務實行電算化在全縣處于領先地位，會計使我鎮(zhèn)農村財務管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的管理軌道。這與從業(yè)人員的敬業(yè)努力是分不開的。還望你們繼續(xù)努力扎扎實實做好了這次清理審計工作。7月16日起審計工作組將開始進行工作。同時我鎮(zhèn)要在搞好這次財務清理審計的基礎上，進一步規(guī)范和完善村級財務的管理，及時張榜公布財務收支、債權債務和固定資產清理結果情況，接受村民的評議和監(jiān)督。

六、認真做好清理審計的統(tǒng)計匯總和總結，上報匯總表和總結

這次清理審計工作時間緊、任務重、工作強度大，所以大家要一定要站在講政治的高度充分認識這次清理審計工作的重大意義，統(tǒng)一思想，全力以赴，采取有力措施按時按質完成任務。在搞完清理審計后，要及時搞好財務清理審計情況統(tǒng)計和總結。如實填寫會計科目余額統(tǒng)計表和財務清理審計情況統(tǒng)計表，匯總各村的數(shù)據(jù)后將統(tǒng)計表和文字總結于*月*日前上報農經局。并按村務公開的要求，及時對清理和審計結果進行公示。