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同志們：

這次全局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議及省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會精神，總結(jié)我局2003年反腐倡廉工作，安排部署20*年的工作。上級有關(guān)會議精神，剛才已經(jīng)

作了傳達，建平同志對去年和今年反腐倡廉工作進行了總結(jié)和部署。這里，我重點講三個問題。

一、堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在反腐倡廉實踐中大興求真務(wù)實之風(fēng)

黨中央在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知中明確提出，要把“三個代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項工作的根本指針。中央紀(jì)委第三次全會也再一次強調(diào)，要堅持以“三個代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的實踐。我們必須按照中央的要求,把深入學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想,作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。

貫徹"三個代表"重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。堅持以“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉實踐，就是要做到中央紀(jì)委第三次全會提出的“六個必須堅持”(必須堅持圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點；必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推動反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新)，這“六個必須堅持”是對新的歷史條件下反腐倡廉規(guī)律性認識的進一步深化，是當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本思路，我們必須結(jié)合自己實際，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會并加以貫徹落實。

堅持以“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉實踐，還必須在各項工作中大興求真務(wù)實之風(fēng)。在中央紀(jì)委第三次全會上，總書記以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性，要求全黨同志緊密聯(lián)系加強和改進黨和國家的各項工作，大興求真務(wù)實之風(fēng)。同時，指出了在堅持求真務(wù)實方面存在的亟待解決的10個突出問題。這些問題，可以說在我們內(nèi)部和部分領(lǐng)導(dǎo)干部中也有不同程度的存在和反映，希望大家認真對照檢查一下，發(fā)現(xiàn)問題，盡快加以改正。求真務(wù)實是體現(xiàn)一個班子、一個干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)是否過硬的基本指標(biāo)，是衡量一個班子、一個干部政治素質(zhì)和工作成效的根本尺度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識在各項工作中大興求真務(wù)實之風(fēng)的重要性和緊迫性，緊密聯(lián)系本單位、本部門和個人的工作實踐，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾工作和生活的實際問題上，放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上，放到研究如何提高和深化規(guī)劃工作的核心問題上。

二、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是兩個十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一具有重大意義，是黨內(nèi)制度建設(shè)史上的重要里程碑。我們要把貫徹落實這兩個條例作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。

今年上半年，要集中一段時間，采取多種形式，對這兩個條例進行認真學(xué)習(xí)和宣傳，要將學(xué)習(xí)兩個條例納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨內(nèi)教育計劃，并切實抓好落實，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員明確頒布條例的重大意義，熟知條例的各項規(guī)定。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨，使我們黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，同時，也是從源頭上遏制腐敗的一道重要防線?；仡櫧陙睃h內(nèi)出現(xiàn)的形形色色的腐敗案件和我們內(nèi)部出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，其中一個重要原因，就是缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的有效監(jiān)督，教訓(xùn)十分深刻?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進入規(guī)范化、制度化的新階段，隨著《條例》的頒布，黨內(nèi)監(jiān)督工作必然會不斷得到加強。

黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是對一把手的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人，必須時刻保持清醒頭腦，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，切實起到表率作用。要自覺接受各方面監(jiān)督，同時要切實擔(dān)負起所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項監(jiān)督措施的落實，促進黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的長期任務(wù)。各級黨組織要在實踐中不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新的經(jīng)驗，進一步推進黨內(nèi)監(jiān)督工作的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。紀(jì)檢部門要認真履行監(jiān)督條例賦予的職責(zé)，協(xié)助局黨組組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強督促檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實施，是加強黨的建設(shè)的一個重要舉措，對于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的

貫徹執(zhí)行，推動反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹。紀(jì)檢部門要搞好對《黨紀(jì)處分條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三、結(jié)合實際，突出重點，做好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從中央到地方的各級紀(jì)委已經(jīng)作了明確部署，我局也作出了具體安排，我們要繼續(xù)按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗工作機制全面加以落實。同時，也要結(jié)合實際，突出自己的特點，重點做好以下幾方面的工作：

1、進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的龍頭工程，必須緊緊抓住不放。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在第一責(zé)任人，各級黨政一把手一定要切實負起責(zé)任，實行一崗雙責(zé)。要真正做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實、一起檢查，將防治腐敗措施寓于業(yè)務(wù)管理工作之中。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個重要環(huán)節(jié)，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門的職能作用，形成正常的工作機制。去年，我局在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，取得了96.75分的成績，紀(jì)檢工作也名列全市第8名，但這也只反映了過去，并不代表今后。因此，今年，我們除繼續(xù)抓好對黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的責(zé)任分解和責(zé)任考核外，要重點加大責(zé)任追究的力度。同時，結(jié)合《行政許可法》的頒布實施，加快各項制度的建設(shè)步伐，用好的制度管事、管人、管行為，以此來推進我局行政行為的規(guī)范化運作，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項措施的落實。

2、大興求真務(wù)實之風(fēng)，營造與規(guī)劃工作改革與發(fā)展相適應(yīng)的勤政優(yōu)政氛圍。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，加強效能建設(shè)，健全對行政機關(guān)及其工作人員的績效評估制度,督促其依法履行職責(zé)，勤政優(yōu)政。今年各機關(guān)科室、局屬各單位都要對承擔(dān)的工作任務(wù)進行細化分解，進一步明確工作目標(biāo)、進度和要求，使各項任務(wù)措施具體化、責(zé)任明確化，從而克服過去那種作風(fēng)漂浮、效率低下、得過且過的不良風(fēng)氣，真正使機關(guān)各科室、局屬各單位都建設(shè)成為精神振奮、敬業(yè)高效的工作群體，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。局辦公室要加強對各單位工作情況的督促檢查，及時了解工作進度和效果，認真研究和解決工作遇到的問題，促進工作的落實。加強效能建設(shè)，重點要從局機關(guān)抓起，各單位也要同步進行。

3、繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。實行政務(wù)公開，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，也是強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施。去年，機關(guān)和各單位在政務(wù)公開方面都做了許多工作，取得了較好的效果。但要實現(xiàn)真正意義上的政務(wù)公開，還有大量工作要做。今年要繼續(xù)把政務(wù)公開作為一項重要工作來抓，要在去年的基礎(chǔ)上，進一步健全制度，細化內(nèi)容，完善形式，規(guī)范操作，加強監(jiān)督，切實保證職工群眾對公共事務(wù)和行政行為的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢部門要加強監(jiān)督檢查，并注意總結(jié)經(jīng)驗。

4、積極探索反腐倡廉的有效機制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，首先要抓好教育。要堅持以人為本，教育為先的原則，一方面以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，抓好樹立正確的的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀以及科學(xué)的發(fā)展觀的思想道德教育；另一方面，還要利用各種典型案例進行警示教育，通過教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，筑牢拒腐防變的思想防線。其次,要密切結(jié)合實際，建立健全科學(xué)合理、切實可行、系統(tǒng)配套的黨風(fēng)廉政規(guī)章制度體系，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。第三,要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用多種監(jiān)督形式強化對權(quán)力行使的監(jiān)督制約，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。

5、要繼續(xù)抓好重點案件的查處工作，加大辦案力度。要堅持“保護改革者，挽救失誤者，懲治腐敗者，追究誣告者”的原則，積極、穩(wěn)妥、有效地處理好各類案件。要認真對待群眾的信訪舉報，認真解決損害群眾利益的突出問題，對反映情況具體、清楚的問題要認真核查，妥善處理。同時，各單位要樹立正氣，堅決與個別造謠生事，誹謗他人，惡意中傷的惡劣行為作斗爭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，也要給予黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，并公之于眾。

6、進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)高低，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強自身建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以與時俱進、改革創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神，努力做好各項工作，全面履行部門職能，在反腐倡廉方面，當(dāng)好黨組的參謀和助手。要進一步健全和完善組織協(xié)調(diào)機制，加強同各個方面的協(xié)同配合，抓好反腐敗工作的部署和任務(wù)分解，督促各單位按照各自職責(zé)開展工作，進一步增強反腐倡廉的合力。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，從經(jīng)費、設(shè)備和人力資源等方面給以充分保障。

同志們，20*年是全面落實十六大和十六屆三中全會精神、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一年，也是實現(xiàn)"十五"計劃、全面推進我市規(guī)劃工作再上新臺階的關(guān)鍵一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。在新的一年里，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和把握中央紀(jì)委三次全會精神，貫徹"為民、務(wù)實、清廉"的要求，在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想的偉大旗幟，與時俱進，求真務(wù)實，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實，以反腐倡廉工作的新成效，為全面推進我市城市規(guī)劃工作提供更加有力的政治保障。