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同志們：

今天，我們在這里召開市政府第二季度防范重特大安全事故工作會議，主要是總結今年以來的安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一階段防范重特大安全事故的重點工作。剛才，市安委會副主任、市安全監(jiān)管局*局長通報了我市今年1至3月份安全生產(chǎn)事故情況，市公安交警支隊和白云區(qū)政府的負責同志也作了匯報，深刻剖析了本行業(yè)領域和本地區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題和原因，提出了下一步工作的思路和措施，我完全贊同。下面，結合當前工作實際，我強調幾點意見：

一、提高思想認識，不斷增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十七大以來作出了一系列重大決策部署，對加強安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。在去年9月召開的全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上，總書記、總理在講話中特別指出，要充分估計安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性，牢牢記取其中的慘痛教訓。強調各級黨委和政府必須貫徹落實科學發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈。

2009年是我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，戰(zhàn)勝國際金融危機所帶來的嚴重沖擊，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)又好又快發(fā)展的重要一年，也是紀念建國60周年，迎接2010年*亞運會的關鍵一年。認真做好當前安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

各級政府、各有關部門和單位要認真學習領會總書記和總理的重要講話精神，進一步提高思想認識，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強責任感和緊迫感，堅決防止麻痹松懈思想。要從講政治、講大局的高度，把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決心和意圖上來。要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”觀念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，更加自覺地把安全生產(chǎn)擺在突出的位置上。要在去年的基礎上，提出更高的目標、更嚴的要求，以科學的方法、鐵的手腕切實抓好安全生產(chǎn)工作，使各地區(qū)、各行業(yè)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上，實現(xiàn)安全發(fā)展。

二、保持清醒頭腦，充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和嚴重挑戰(zhàn)

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各級政府、各有關部門和單位的共同努力下，我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，各類安全事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等三項控制指標同比分別下降5.3%、9.9%和70.9%。但從某些地區(qū)、行業(yè)和領域來看，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是事故總量有所上升。今年1至3月，全市發(fā)生各類安全事故1533起，與去年同期相比上升1.6%。二是死亡3人以上的較大道路交通事故抬頭趨勢明顯。今年1至3月，全市共發(fā)生死亡3人以上的較大道路交通事故3起、死亡9人，與去年同期相比分別上升3倍、9倍，占全年較大事故控制指標的17.6%。三是部分行業(yè)和個別地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻。今年1至3月，從行業(yè)情況來看，工礦商貿、火災、水上交通等行業(yè)事故起數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢；從區(qū)域情況來看，黃埔區(qū)、白云區(qū)、天河區(qū)工礦商貿事故死亡人數(shù)上升勢頭明顯。

除此之外，當前我市安全生產(chǎn)還面臨嚴重挑戰(zhàn)。一是全球金融危機蔓延，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨重重困難，致使一些企業(yè)忙于應對金融危機，疏于安全生產(chǎn)管理。二是國務院大規(guī)模增加政府投資，加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，對安全生產(chǎn)提出了更高要求。三是*亞運場館重點工程項目大量上馬建設，建設安全保障任務艱巨。

當前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和嚴重挑戰(zhàn)，務必要引起大家的高度重視，絕不能心存僥幸、盲目樂觀。我們要時刻保持清醒頭腦，充分認清當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和艱巨性，及時研究和探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，反復強調，警鐘常鳴，常抓不懈。各級政府、各有關部門和單位，尤其是事故多發(fā)的地區(qū)和單位，要深入查找事故原因，認真吸取事故教訓，健全完善工作制度，制定切實可行的配套措施，盡快形成一整套科學、易行、有效的確保安全生產(chǎn)長治久安的長效機制，解決好安全生產(chǎn)工作中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)從高壓態(tài)勢向平常態(tài)勢、非常狀態(tài)向正常狀態(tài)、注重治標向立足治本的方向轉變，促使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作走上超前防范、主動出擊、良性循環(huán)的道路。

三、采取有力措施，用鐵的手腕堅決遏制和努力壓減各類安全事故

當前，氣溫升高，雨量增加，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期。特別是“五一”節(jié)即將來臨，人流、物流、車流增多，容易引發(fā)道路交通和火災事故，特別是群死群傷的重特大安全事故。各級政府、各有關部門和單位要針對當前安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性特點和特殊性，認真排查隱患、堵塞漏洞、強化管理、落實措施，用鐵的手腕堅決遏制和努力壓減各類安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。

（一）繼續(xù)深化道路交通安全專項整治。今年以來我市死亡3人以上的較大道路交通事故頻繁發(fā)生的嚴峻形勢表明，繼續(xù)深化道路交通安全專項整治，進一步壓減道路交通事故，特別是堅決遏制較大道路交通事故的發(fā)生已成為當前迫在眉睫的一項重要工作。一是開展交通秩序突出問題整治，嚴肅查處酒后駕駛、超載超速等交通違法行為。二是加大執(zhí)法處罰力度，堅決遏制摩托車違法犯罪行為和摩托車道路交通事故。三是加強對泥頭車、校巴、長途客運車輛和危險品運輸車輛的管理，嚴厲打擊特種車輛違法違規(guī)行為。四是深入推進事故多發(fā)點段排查整治，提高道路交通事故防范水平。應該強調的是，道路交通事故多發(fā)點段排查整治是防范道路交通事故發(fā)生的治本之策，意義重大，至關重要。去年，我市完成了175處事故多發(fā)點段的整治任務。今年，市預防道路交通事故聯(lián)席會議協(xié)調、組織各區(qū)、縣級市及各相關職能部門共排查出事故多發(fā)點段51處，并制定了具體的治理方案，明確了相關部門的責任分工和完成時限。其中，市公路局負責28處，市市政園林局負責3處，白云、花都分別負責4處，番禺負責3處，增城和黃埔分別負責2處，越秀、海珠、蘿崗、南沙和從化分別負責1處事故多發(fā)點段的整治任務。各區(qū)、縣級市，各有關部門要按照市的工作要求，加大投入力度，抓緊落實整改，進一步改善行車環(huán)境。

（二）持續(xù)深入開展隱患排查治理。隱患排查治理是遏制和壓減各類安全事故的重要措施和手段。今年2月份以來，我市認真貫徹落實國務院、省安委辦關于開展安全生產(chǎn)檢查的通知精神，市政府各職能部門及各區(qū)、縣級市認真組織本行業(yè)領域和本轄區(qū)的安全生產(chǎn)檢查活動，自2月下旬至3月底，在全市范圍內開展了修造船、道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)檢查。在這次檢查中，全市共派出檢查組3543個，出動人員39382人（次），檢查企業(yè)41660家，檢查發(fā)現(xiàn)隱患32508條，已落實整改30532條，整改率93.8%；發(fā)現(xiàn)重大隱患52條，已落實整改35條，落實資金792.75萬元，落實責任414條，采取監(jiān)控措施261條；打擊非法違法建設26個，非法違法生產(chǎn)18個，非法違法經(jīng)營672個，取得了階段性成效。但是，仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是部分企業(yè)對隱患排查治理工作產(chǎn)生厭煩情緒，自查自改不積極；二是個別單位對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不力；三是隱患排查治理信息反饋不及時。各級政府、各有關部門和單位要集中力量、突出重點，持續(xù)深入開展隱患排查治理。要建立健全企業(yè)隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，落實企業(yè)隱患排查治理和防控主體責任。要進一步加大隱患排查治理力度，健全和完善隱患排查治理制度，逐步構建隱患排查治理長效機制。要嚴厲打擊“三非”、“三違”行為，堅決遏制重特大安全事故，積極預防一般事故，進一步壓減全市事故總量。

（三）抓緊落實市區(qū)危險化學品企業(yè)退二搬遷工作。市區(qū)危險化學品企業(yè)“退二”搬遷工作，是貫徹落實市委、市政府“惠民66條”，消除城鄉(xiāng)重大安全隱患，降低城市風險，確保2010年*亞運會安全順利召開的重要舉措。市安全監(jiān)管局高度重視此項工作，專門成立了危險化學品企業(yè)搬遷工作組，制定了《市區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)“退二”工作計劃方案》，明確了工作目標、方式、方法和步驟，建立了搬遷企業(yè)管理臺帳，取得了明顯成效。截止目前，今年底前搬遷的第一批32家危險化學品企業(yè)中，已有7家企業(yè)完成搬遷、停業(yè)或轉營，基本完成“退二進三”。但是，搬遷工作仍然存在個別企業(yè)有抵觸情緒、“退二進三”相關配套政策措施滯后等問題。下一步，有關地方政府要按照市委、市政府要求，迅速行動起來，成立“退二進三”工作組，指定分管領導、牽頭部門和配合部門，切實采取措施，積極做好動員，督促搬遷企業(yè)盡快制定“退二”計劃，及時掌握搬遷企業(yè)動向，重點做好個別消極對待“退二進三”、甚至存在抵觸情緒企業(yè)的溝通、疏導工作，按時向上級報告“退二進三”工作進展情況，全力推進轄區(qū)“退二”企業(yè)的關、停、搬、轉工作。同時，市發(fā)展改革部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，市經(jīng)貿、國有資產(chǎn)管理、安全監(jiān)管等相關職能部門要加強溝通協(xié)調，加快出臺落實“退二進三”相關配套政策措施，確保全市所有危險化學品“退二”企業(yè)如期實現(xiàn)關、停、搬、轉。

四、加強組織領導，認真做好我市2009年安全生產(chǎn)月活動的籌劃和組織工作

按照國家、省的統(tǒng)一部署，2009年“安全生產(chǎn)月”活動將于6月1日至30日開展，活動的主題是“關愛生命，安全發(fā)展”。活動的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議的要求，用科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，積極推進安全文化建設，提高全民安全素質，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，為推動和實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉提供強大的精神動力和良好的輿論支持。活動的指導原則是：“安全生產(chǎn)月”活動要堅持“三個結合”，即知識性與趣味性結合、針對性與普遍性結合、全市性與區(qū)域性結合，落實“四個貼近”，即貼近實際、貼近群眾、貼近生活、貼近基層?；顒右苑沼谖沂薪衲臧踩a(chǎn)中心工作為目的，充分調動各行業(yè)、企業(yè)作為安全生產(chǎn)文化建設責任主體的積極性，注重突出實效。

為做好我市2009年“安全生產(chǎn)月”活動的籌劃和組織工作，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動的順利開展，市安委會制定了《*市2009年“安全生產(chǎn)月”活動方案》。根據(jù)方案安排，“安全生產(chǎn)月”活動期間，我市將開展共計21項內容豐富、形式多樣的主題活動。其中，市安委辦負責，市政府研究室配合張廣寧市長在6月1日發(fā)表安全生產(chǎn)月活動電視講話；市交委負責配合在公交電視、城市移動電視政府網(wǎng)絡平臺及商業(yè)網(wǎng)絡平臺插播為期一個月的安全生產(chǎn)公益宣傳廣告；市公安交警支隊、市公安消防局負責配合在*電視臺、*電臺、*日報等新聞媒體開辟安全生產(chǎn)專題欄目；中國移動*分公司、中國聯(lián)通*分公司負責落實向全市市民發(fā)送安全提示、平安祝福等方面的手機短信；市總工會負責組織“安康杯”競賽和演講活動；市委宣傳部、市教育局、市新廣局、市總工會、團市委及天河區(qū)政府負責配合在天河宏城廣場舉辦省、市安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動暨“安全生產(chǎn)南粵行”活動啟動儀式；團市委牽頭負責全市“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動；市公安交警支隊負責舉辦網(wǎng)上交通安全知識測驗活動；市地鐵總公司負責在全市各主要地鐵站開展地鐵運營公共安全知識服務咨詢活動和安全生產(chǎn)公益宣傳廣告；市市政園林局負責燃氣安全知識宣傳活動；市公安消防局負責在*某重點消防單位舉行一場大型消防滅火疏散演練活動；市經(jīng)貿委、市國土房管局、市建委等單位負責組織修造船、非煤礦山、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。以上工作，請張火青副秘書長在4月20日前召集有關單位，開會進一步研究落實。

各級政府、各有關部門和單位要充分認識安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要性，把“安全生產(chǎn)月”活動作為安全生產(chǎn)工作的重要內容來抓實、抓好。要利用“安全生產(chǎn)月”活動有利時機，推動安全生產(chǎn)各項工作的落實。

（一）高度重視，周密部署。各級政府、各有關部門和單位要以全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《*市安全生產(chǎn)條例》和《*市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理暫行規(guī)定》為主線，深入宣傳“安全發(fā)展”的科學理念，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提升公眾安全生產(chǎn)法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識，營造人人講安全的濃厚氛圍。要成立“安全生產(chǎn)月”活動領導機構，落實專項經(jīng)費，提早動手，充分準備，加強協(xié)調，通過廣泛深入、形式多樣、聲勢大、效果好的社會宣傳活動，推進安全文化建設，強化全民安全意識。

（二）突出主題，精心組織。各級政府、各有關部門和單位要突出“關愛生命，安全發(fā)展”這一活動主題，針對本轄區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作特點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，將“安全生產(chǎn)月”活動與落實珠三角規(guī)劃綱要、建設“平安和諧*”結合起來，與開展“安全生產(chǎn)年”活動結合起來，精心策劃，認真組織，充分利用黑板報、墻報、掛圖、標語、研討會、知識競賽、演講比賽、文藝演出、宣傳教育、執(zhí)法檢查等形式開展廣泛宣傳。要懸掛、張貼與“安全生產(chǎn)月”活動有關的宣傳橫幅、標語和圖片，以營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氣氛。宣傳內容要貼近生產(chǎn)生活、貼近群眾實際，具有較強的針對性、知識性、趣味性和吸引力。

（三）認真實施，力求實效。各級政府、各有關部門和單位要將開展“安全生產(chǎn)月”活動與當前安全生產(chǎn)的中心工作、重點工作結合起來，力求活動取得實效。要以組織開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制，加強隊伍建設和制度建設，深化安全生產(chǎn)專項整治，深入開展安全生產(chǎn)檢查，進一步加大執(zhí)法力度，著力解決安全生產(chǎn)難點、熱點問題，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。各有關新聞單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十七條的規(guī)定，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳工具，義務宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和決策部署，保持正確的輿論導向，增強全民安全法制觀念和安全意識，營造與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展相適應的輿論環(huán)境。

同志們，當前我市安全生產(chǎn)工作的任務和壓力很大。各級政府、各有關部門和單位要緊張起來，迅速行動起來，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風、細致的態(tài)度，創(chuàng)造性地開展工作，堅決遏制和努力壓減各類安全事故，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為*科學發(fā)展，加快全省“首善之區(qū)”建設做出新的更大貢獻。

謝謝大家！