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同志們：

在剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，國家安全監(jiān)管總局局長駱琳同志通報了今年以來全國安全生產(chǎn)工作情況，分析了存在問題，提出了加強安全生產(chǎn)工作的對策措施。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江同志代表國務(wù)院部署了下一步全國安全生產(chǎn)重點工作。會后，廣東省又接著召開貫徹會議，佟星副省長作了重要講話。希望各區(qū)、縣級市和各單位結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省的會議精神，講幾點意見：

一、正確認識我市安全生產(chǎn)形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

據(jù)初步統(tǒng)計，今年1-5月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2471起、死亡539人，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降2.1%、3.8%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故7起，死亡22人，同比分別下降22.2%、40.5%。總的看來，我市的安全形勢總體穩(wěn)定，事故各類指標均有所下降，重特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均有較大幅度的下降。但是，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。進入5月份以來，生產(chǎn)事故死亡人數(shù)有所上升，全市各類安全生產(chǎn)事故489起、死亡123人，雖然事故起數(shù)同比下降2.2%，但是死亡人數(shù)同比上升18.3%。這些事故的發(fā)生，說明我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還相對薄弱，事故隱患仍然大量存在。要結(jié)合今天國家、省電視電話會議精神，各級政府、各級領(lǐng)導要充分認識到加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，要抓緊抓實抓細，抓出實效，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，進一步穩(wěn)定我市安全生產(chǎn)形勢。

二、加強安全生產(chǎn)宣傳教育，促進全民安全意識及安全素質(zhì)的提高。

各區(qū)、縣級市和各有關(guān)部門要進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓力度，營造時時想安全、事事為安全、處處保安全、人人懂安全的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。特別是要結(jié)合6月份全國開展“安全生產(chǎn)月”活動，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，通過開展安全生產(chǎn)咨詢、展覽、大宣講、執(zhí)法警示等活動，進一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。要把安全文化落實到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中來。結(jié)合各個行業(yè)不同的特點，使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村、進課堂、進家庭。通過創(chuàng)建“安全社區(qū)”，推進安全社區(qū)文化建設(shè)，加強末端安全監(jiān)管工作創(chuàng)新，不斷促進全民安全意識及安全素質(zhì)的提高。

三、全面開展“三合一”場所火災(zāi)隱患專項整治，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法治理。

近日，省政府發(fā)出的緊急通知，要求全面開展“三合一”場所火災(zāi)隱患專項整治行動，強力整治“三合一”場所消防安全隱患。各區(qū)、縣級市和各有關(guān)部門要深刻吸取汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)“5.21”重大火災(zāi)事故教訓，在全面排查“三合一”場所火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上，明確整治的重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點范圍，針對“三合一”場所的數(shù)量、生產(chǎn)情況、事故風險等實際情況，認真研究制定消除“三合一”場所火災(zāi)隱患的有效辦法，并及時向社會公布。要嚴格落實消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度，特別是針對消防設(shè)施“欠、缺、損、癱”以及建筑物安全出口和疏散通道堵塞或不足等問題，一定要落實責任徹底進行整改，逾期不改的，要嚴格依法責令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。針對我市電氣火災(zāi)多發(fā)的特點，要加大建筑電氣設(shè)施設(shè)備火災(zāi)隱患排查整治工作力度；要改善建筑防火及安全疏散條件，防止火災(zāi)發(fā)生和火勢蔓延，確保人身安全。同時，要進一步抓好人員密集場所的消防安全隱患專項整治。要對賓館、酒店、娛樂廳、體育場館、影劇院等人員密集場所，加強消防安全普查和專項治理，嚴格落實消防安全責任制，堵塞漏洞，消除隱患，從源頭上遏制群死群傷事故的發(fā)生。

此外，要結(jié)合實際深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，著重打擊事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的行業(yè)和企業(yè)的非法違法行為。對無證無照、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營的，依法關(guān)閉取締之后又死灰復燃的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)督監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的，都要一律依法予以嚴懲。

四、狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，把安全生產(chǎn)各項工作不斷引向深入。

一是要按照全國、全省電視電話會議精神，以學習貫徹黨中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》為契機，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”推動安全生產(chǎn)責任進一步落實到位。二是要認真抓好安全生產(chǎn)控制指標完成情況的動態(tài)跟蹤，及時預(yù)警。三是嚴格落實部門安全生產(chǎn)行政許可的責任。各負有安全監(jiān)管職責的部門一定要規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可審批的條件和程序，把好行政許可關(guān)，嚴格安全生產(chǎn)準入門檻，達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不準開業(yè)。四是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要全面總結(jié)經(jīng)驗，深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作，確保生產(chǎn)性企業(yè)100%通過落實主體責任評估。

五、加強組織領(lǐng)導，確?！叭椥袆印钡馁|(zhì)量與效果。

最近，我市根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省安委辦要求開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知精神，已制定我市實施“三項行動”方案。各區(qū)、縣級市和各有關(guān)部門要按照方案要求，切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。要建立“三項行動”工作督查通報制度，市安委辦和各有關(guān)部門要加強工作督查，及時掌握各地各部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進展情況，通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。

在實施“三項行動”中，要抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合。以打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為為重點，同時對重點行業(yè)領(lǐng)域排查出來的重大隱患和突出問題，要采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等有效措施及時督促解決；二是“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合。研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合。要嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。

六、深化安全生產(chǎn)治理，著力解決重點行業(yè)和領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

1、繼續(xù)深化道路交通專項整治。一是發(fā)揮安委會協(xié)調(diào)作用，督促有關(guān)部門深入調(diào)查研究，制定切實可行的整治方案。二是開展道路交通秩序突出問題整治；抓好水上交通安全專項整治。三是加大整治力度，堅決遏制摩托車違法犯罪行為和摩托車道路交通事故。四是加強對泥頭車、校巴、長途客運車輛和危險品運輸車輛的管理，嚴厲打擊特種車輛違法違規(guī)行為。五是繼續(xù)保持對“三無”船舶的高壓打擊態(tài)勢，做好自用農(nóng)用船安全管理工作，維護正常的水上運輸作業(yè)秩序。

2、認真做好危險化學品企業(yè)搬遷工作。要堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)，確保亞運會召開前完成列入第一批“退二”搬遷企業(yè)名單的32家危險化學品企業(yè)的關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3、深入開展建筑施工安全專項整治。今年是我市亞運工程、治水工程集中沖刺的一年，時間緊，任務(wù)重。要求各級建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、公路等負有建設(shè)工程監(jiān)管責任的行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)的實際，加強在建工程的安全管理，認真組織開展專項安全檢查，重點檢查深基坑、高支模、人工挖孔樁、施工用電、起重機械設(shè)備等容易造成施工坍塌、高處墜落、觸電、中毒等群死群傷事故的工程項目。嚴厲查處違法、違規(guī)行為，做到“不漏掉一個工地，不放過一處隱患，不延誤一處整改”。

4、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進一步提高事故災(zāi)難處置能力。要加強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的建設(shè)，我市市級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)已建立，要進一步完善；有條件的區(qū)、縣級市也要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。要進一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)，盡可能減少應(yīng)急處置的指揮層次，實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)。同時，依靠科技提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮的信息化水平。

同志們，當前和今后一個時期，我們必須用“以人為本”的科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作全局，以貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神為主線，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，實施“標本兼治、重在治本”，建立長效機制，加快實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！