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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在元旦剛過(guò)，我市“兩會(huì)”剛剛閉幕，年底各項(xiàng)工作都十分繁忙之際，市委、市政府今天召開2009年全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作動(dòng)員會(huì)，這充分表明市委、市政府對(duì)創(chuàng)森工作的高度重視。今天會(huì)議的中心議題是，對(duì)全市創(chuàng)森工作進(jìn)行再組織、再動(dòng)員、再部署，力爭(zhēng)早日被授予國(guó)家森林城市稱號(hào)。會(huì)上，市委涂書記、市政府張市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家按兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要求認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全市創(chuàng)森工作作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言：

一、回顧前段工作，增強(qiáng)創(chuàng)森信心

去年全市創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì)后，各區(qū)和市直有關(guān)部門按照市委、市政府的部署安排，緊緊圍繞創(chuàng)森工作總目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，創(chuàng)森工作取得了階段性成效。

（一）省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委羅清泉書記十分關(guān)注、支持武漢的爭(zhēng)創(chuàng)工作，并就我市創(chuàng)森工作專門致信國(guó)家林業(yè)局賈治邦局長(zhǎng)。4月份，省政府專題向國(guó)家林業(yè)局發(fā)出申報(bào)函。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市工作，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了工作方案，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。市委涂書記、市政府張市長(zhǎng)多次作出批示，專題調(diào)研創(chuàng)森工作，并專程到國(guó)家林業(yè)局匯報(bào)我市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市工作情況。

（二）國(guó)家林業(yè)局全力支持。10月下旬，國(guó)家林業(yè)局賈治邦局長(zhǎng)在省委羅書記的致信中作出批示：“一定要大力幫助，盡快把武漢建成森林城市?！辈⑽捎嘘P(guān)專家專題考察調(diào)研我市創(chuàng)森工作。12月中旬，專門率隊(duì)到漢考察指導(dǎo)我市創(chuàng)森工作。賈治邦局長(zhǎng)對(duì)省市黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把森林城市創(chuàng)建作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要載體的作法給予了充分肯定。他指出，武漢的創(chuàng)建基礎(chǔ)較好，提出的十大創(chuàng)森工程，很有特色。雖然目前森林覆蓋率接近26%，與35%的創(chuàng)建考核指標(biāo)有一定的差距。但考慮到武漢是“百湖之市”，水域面積占國(guó)土面積的26.1%，在計(jì)算森林覆蓋率指標(biāo)時(shí)可以考慮從國(guó)土面積中剔除水面面積，剔除水面面積后的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到34%。通過(guò)創(chuàng)森“十大工程”建設(shè)，達(dá)到35%的創(chuàng)建指標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的。

（三）創(chuàng)森工作扎實(shí)推進(jìn)。一是精心編制創(chuàng)森總規(guī)。我市委托中國(guó)林科院編制了《創(chuàng)森總體規(guī)劃》，確立了“水鄉(xiāng)林城、生態(tài)武漢”的森林城市建設(shè)理念。二是加快推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目。全年中心城區(qū)新增綠地面積217萬(wàn)平方米，植樹51萬(wàn)多株。遠(yuǎn)城區(qū)共完成血防、碳匯、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目造林8.26萬(wàn)畝，四旁植樹676.8萬(wàn)株。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?？椚W(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)水體、道路、農(nóng)田林網(wǎng)化，構(gòu)筑生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；建大綠，加強(qiáng)58座山體、40個(gè)湖泊的保護(hù)，加大公共休閑綠地和小森林建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林進(jìn)城；促增收，通過(guò)建設(shè)村灣風(fēng)景林、庭院經(jīng)濟(jì)林，已有1180個(gè)建制村實(shí)施綠色家園建設(shè)，植樹985萬(wàn)株，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林10多萬(wàn)畝，惠及40多萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶。

（四）社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。全市組織開展了多層次、多形式的創(chuàng)森宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟創(chuàng)森專欄，播發(fā)公益廣告。組織舉辦了創(chuàng)森征文、攝影大賽。9月下旬，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》連續(xù)4天在頭版頭條及重要版面對(duì)我市創(chuàng)森工作進(jìn)行了大篇幅系列報(bào)道。各區(qū)在主要交通路口安裝大型創(chuàng)森公益廣告牌，開辟17個(gè)義務(wù)植樹基地，組織50余批次20多萬(wàn)人參加全民義務(wù)植樹活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與森林城市建設(shè)，擴(kuò)大了創(chuàng)森社會(huì)影響。

雖然前段我們的工作取得了一定成績(jī)，但對(duì)照《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》規(guī)定的38項(xiàng)指標(biāo)，也存在一些問(wèn)題和不足。比如，創(chuàng)建氛圍還不夠濃厚，初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，市民知曉率85%，與目標(biāo)值90%還相差5%；支持率78%，與目標(biāo)值80%還相差2%；剔除水面后的森林覆蓋率為34%,與目標(biāo)值35%，還需提高1個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)綠地率為32.04%,與目標(biāo)值33%還相差0.96%；生態(tài)文化建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。

二、對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點(diǎn)

2009年是我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的關(guān)鍵一年，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)綠色通道、三鎮(zhèn)綠島、綠色家園、山體復(fù)綠等“創(chuàng)森十大工程”建設(shè)，全面完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）打造綠色通道，構(gòu)筑生態(tài)屏障。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿、業(yè)主開發(fā)、各區(qū)申報(bào)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，提升公路林帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，林帶單邊建設(shè)寬度拓寬為15至30米。具體項(xiàng)目由各區(qū)政府申報(bào)，市政府根據(jù)各區(qū)建設(shè)情況“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，爭(zhēng)取完成200公里長(zhǎng)的道路林帶升級(jí)改造，增強(qiáng)綠色通道的景觀效果。

（二）加快城鎮(zhèn)綠化，實(shí)現(xiàn)城在林中。突出濱江濱湖特色，以城市建成區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建水網(wǎng)綠網(wǎng)交融，景觀優(yōu)美的城市園林綠地系統(tǒng)。大力推進(jìn)“綠滿濱水”、“顯山透綠”、“親民綠化”等三鎮(zhèn)綠島工程建設(shè)，加大城內(nèi)公共休閑綠地和小森林建設(shè)。新建、續(xù)建13個(gè)公園、10片城市小森林，對(duì)12處重點(diǎn)路段實(shí)施拆墻透綠，啟動(dòng)王家墩國(guó)際商務(wù)區(qū)綠化，組織實(shí)施陽(yáng)臺(tái)、墻面、立交橋和屋頂?shù)攘Ⅲw綠化示范工程。建成區(qū)建設(shè)綠地面積300萬(wàn)平方米，植樹50萬(wàn)株。

（三）發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色家園。一是以創(chuàng)綠色家園行動(dòng)為載體，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。完成500個(gè)建制村村灣風(fēng)景林和房前屋后綠化，植樹469萬(wàn)株；新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積5萬(wàn)畝；完成通村通灣道路綠化300公里。二是加大林果基地建設(shè)，新發(fā)展以苗木花卉、無(wú)公害茶、綠色水果等為主導(dǎo)的林果產(chǎn)業(yè)基地5.27萬(wàn)畝。三是加快建設(shè)各類休閑綠地、森林公園、休閑農(nóng)莊等生態(tài)休閑場(chǎng)所，提升森林休閑功能。

（四）推進(jìn)生態(tài)工程，增加森林總量。一是挖掘現(xiàn)有林業(yè)用地資源潛力，完成新封山育林面積5萬(wàn)畝。二是結(jié)合退耕還林、碳匯造林等項(xiàng)目，完成荒山綠化造林2.8萬(wàn)畝。三是結(jié)合血防、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目，完成宜林地造林5.88萬(wàn)畝，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)森林圍城。四是大力開展中幼齡林撫育，促進(jìn)新造林迅速成林、稀疏林地郁閉度達(dá)到0.2以上。

（五）構(gòu)建濕地水網(wǎng)，彰顯城市特色。做好水生態(tài)、水環(huán)境和濕地資源保護(hù)工作，構(gòu)建原生態(tài)、近自然、親市民的濕地生態(tài)水網(wǎng)系統(tǒng)。一是加強(qiáng)中心城區(qū)城市湖泊濕地公園建設(shè)，營(yíng)造“一湖一景、一湖一品、一湖一特色”的湖泊景觀帶。二是積極開展水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)武漢新區(qū)六湖連通、大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程。三是加強(qiáng)遠(yuǎn)城區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)和濱湖水岸線林帶建設(shè)，改善湖泊水環(huán)境，美化湖泊水岸景觀。四是積極實(shí)施江河綠化工程，加快推進(jìn)江灘綠化及江河堤防等水體沿岸生態(tài)保護(hù)和近自然水岸綠化。

（六）弘揚(yáng)生態(tài)文化，促進(jìn)自然和諧。積極建立森林或濕地生態(tài)科普教育基地，完善相關(guān)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)科技普及。進(jìn)一步健全義務(wù)植樹活動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)全民參加義務(wù)植樹活動(dòng)，盡責(zé)率達(dá)到80%以上。廣泛開展城市綠地或樹木認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等活動(dòng)，擴(kuò)大幸福林、三八林、青年林、友誼林、長(zhǎng)壽林、成才林等紀(jì)念林基地建設(shè)。健全古樹名木登記建檔制度，加強(qiáng)古樹名木的嚴(yán)格保護(hù)管理。加強(qiáng)各類林業(yè)法律法規(guī)宣傳，不斷提高廣大市民植綠興綠愛(ài)綠護(hù)綠的生態(tài)文明意識(shí)，確保創(chuàng)森的知曉率達(dá)到90%、支持率達(dá)到80%。

三、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施

創(chuàng)建國(guó)家森林城市是一項(xiàng)繁重艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)照創(chuàng)森指標(biāo)要求，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)森宏偉藍(lán)圖，我們還有很多工作要做，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。

（一）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，提高全民知綠、愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)。一是擴(kuò)大社會(huì)影響。充分利用各種宣傳工具，開展多形式、多層次、全方位的創(chuàng)森宣傳。二是全民動(dòng)員發(fā)動(dòng)。利用電視、公交車身和出租車電子顯示屏等載體，加大創(chuàng)森宣傳，各區(qū)都要安裝一批大型戶外公益廣告牌，擴(kuò)大創(chuàng)森宣傳覆蓋面。三是調(diào)動(dòng)社會(huì)參與。大力開展“綠色志愿者”、“綠色社區(qū)”、“綠色校園”、“綠色企業(yè)”等評(píng)比授牌活動(dòng)，提高市民參與度和綠化意識(shí)，擴(kuò)大創(chuàng)森工作影響力。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，社會(huì)共建。要按照創(chuàng)建任務(wù)分工，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，廣辟資金渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，投資造林綠化。要積極探索城鄉(xiāng)互動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位互動(dòng)，國(guó)家、集體、個(gè)人互動(dòng)，全社會(huì)參與模式，鼓勵(lì)多種主體參與森林城市建設(shè)。

（三）策劃項(xiàng)目，加大投入。要積極整合策劃大項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持。各區(qū)要把森林城市建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，將建設(shè)資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算。按照爭(zhēng)取國(guó)家支持一塊，市政府安排一塊，部門籌集一塊、社會(huì)投入一塊的辦法，千方百計(jì)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，及早啟動(dòng)今冬明春創(chuàng)森項(xiàng)目建設(shè)。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家森林城市是建設(shè)宜居城市的重要抓手,是推進(jìn)我市“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要載體。下步，我們要按照這次會(huì)議精神和國(guó)家林業(yè)局的具體要求，根據(jù)國(guó)家森林城市申報(bào)評(píng)估指標(biāo)和程序，進(jìn)一步對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提高，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，切實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備，力爭(zhēng)早日被授予國(guó)家森林城市榮譽(yù)稱號(hào)。