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同志們：

今天召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要任務(wù)是迅速貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和全市第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議精神，分析形勢(shì)，部署工作，動(dòng)員全縣上下奮力拼搏，積極趕超，確保全面和超額完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。等下，*書(shū)記將要作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感

今年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—9月份，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.37億元，同比增長(zhǎng)15.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.54億元，同比增長(zhǎng)41.7%。財(cái)政總收入完成1.75億元，同比增長(zhǎng)16.5%；地方財(cái)政收入完成1.12億元，同比增長(zhǎng)3.8%。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成16.06億元，同比增長(zhǎng)61.3%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2773元，同比增長(zhǎng)18.1%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要冷靜思考，客觀分析工作推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題和困難。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。為減少世界金融危機(jī)帶來(lái)的影響，近期國(guó)家出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)政策，但項(xiàng)目用地、企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀一時(shí)難以改變，導(dǎo)致我縣投產(chǎn)企業(yè)追加投資難，簽約項(xiàng)目進(jìn)資難，外貿(mào)出口壓力大。

2、省市要求越來(lái)越高。陳安眾書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出九江要進(jìn)入全省第一方陣，必須在GDP、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上進(jìn)入第一方陣；就縣區(qū)而言，每個(gè)縣（市、區(qū)）的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須在全省平均水平之上。但從全市第三季度通報(bào)的19項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名來(lái)看，不容樂(lè)觀，我縣列前三位的指標(biāo)僅有1項(xiàng)，即工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收增幅；列全市后三位的指標(biāo)有7項(xiàng)，即財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入及增幅、財(cái)政收入占GDP的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重、實(shí)際利用外資總量、規(guī)模以上工業(yè)增加值。

3、工作推進(jìn)困難較多。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢，新區(qū)三支路、中心福利院、廉租住房等重點(diǎn)工程進(jìn)展慢。財(cái)力保障難，城建重點(diǎn)工程、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等剛性支出增多。工作作風(fēng)不實(shí)，普遍存在畏難情緒，相互推諉扯皮，重收費(fèi)、輕服務(wù)，融通辦事能力還有欠缺。

4、工作進(jìn)展很不平衡。部門(mén)與部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各招商小分隊(duì)之間工作不平衡。

總結(jié)分析今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，目的是為了繼續(xù)保持清醒的頭腦，充分估計(jì)和正視面臨的困難，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，認(rèn)真做好年內(nèi)各項(xiàng)工作

做好當(dāng)前工作是加快彭澤發(fā)展的著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)和根本點(diǎn)，我們要以更加飽滿的熱情、更加超常的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，重點(diǎn)突破，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、主攻項(xiàng)目。一要提高信息轉(zhuǎn)化率。市委、市政府把10月定為“項(xiàng)目督查月”，各地、各部門(mén)要緊緊抓住當(dāng)前有限時(shí)間，廣集招商信息，并針對(duì)現(xiàn)有的有效招商信息，認(rèn)真分析，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)對(duì)接，力爭(zhēng)在年底前再簽約一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。二要提高項(xiàng)目開(kāi)工率。要落實(shí)好“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)負(fù)責(zé)、專班服務(wù)”的責(zé)任，針對(duì)大洋船業(yè)、海鷹船業(yè)、鑫旺礦業(yè)等重大項(xiàng)目，逐個(gè)分析，找準(zhǔn)突破口，破解開(kāi)工難題。三要提高項(xiàng)目投產(chǎn)率。對(duì)于順遠(yuǎn)船業(yè)、福鑫船業(yè)、華孚印染等在建項(xiàng)目，要深入施工一線，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，確保年內(nèi)再新增一批投產(chǎn)項(xiàng)目。

2、重點(diǎn)幫扶。受外部環(huán)境和成本上升等因素影響，我縣部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)部門(mén)要深入骨干企業(yè)、中小企業(yè)、外向型企業(yè)，包括房地產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查研究，了解需求，從政策傾斜、幫助融資、用工培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、環(huán)境服務(wù)等方面落實(shí)一些有針對(duì)性的扶持措施，貼身貼心服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)信心。

3、加大投入。一要加大城建投入。抓好新區(qū)三支路、淵明湖公園改造升級(jí)、城市污水處理廠，以及縣城重點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。要盡快制定園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，擬定建設(shè)資金安排計(jì)劃；抓好彭澤核電、彭湖高速、馬當(dāng)110千伏變電站等項(xiàng)目建設(shè)，確保如期順利推進(jìn)。三要加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)。要建立土地收儲(chǔ)、出讓、開(kāi)發(fā)臺(tái)帳，全面掌握土地經(jīng)營(yíng)基本情況；要認(rèn)真開(kāi)展閑置用地清查，全面清理拿到土地未開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目、在建但速度慢的項(xiàng)目和久置不建的項(xiàng)目、改變用地性質(zhì)的項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化土地出讓金和規(guī)費(fèi)清欠工作；要變“賣(mài)地籌資”為“儲(chǔ)地融資”，積極收儲(chǔ)土地，掌控資源，待價(jià)而估。

4、抓好“四冬”。市政府將把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)完成情況納入到各縣（市、區(qū)）政府六項(xiàng)考核體系。為此，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要樹(shù)立1—2個(gè)先進(jìn)典型，拿出樣板；縣林業(yè)、交通、公路、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)，要按照“誰(shuí)主管、主負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)責(zé)任，確保完成。與此同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好油菜冬種、水利冬修、水產(chǎn)冬季開(kāi)發(fā)等工作，推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)、計(jì)劃生育、鄉(xiāng)村垃圾無(wú)害化處理等各項(xiàng)工作。

5、關(guān)注民生。民生工程總體形勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)都按時(shí)間節(jié)點(diǎn)序時(shí)推進(jìn)，但仍然有些指標(biāo)堪憂，如沼氣建設(shè)，全年任務(wù)3000戶，目前只完成584戶。各地、各部門(mén)要對(duì)照省、市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真排查，加快進(jìn)度，倒排時(shí)日，確保各項(xiàng)民生指標(biāo)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。我再?gòu)?qiáng)調(diào)的是《政府工作報(bào)告》中承諾的十件實(shí)事，廉租住房、中心福利院建設(shè)較為滯后，要全面推進(jìn)，不折不扣完成。

6、超前謀劃。在做好年內(nèi)工作的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)好全年工作，全面分析存在的主要問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的對(duì)策；同時(shí)，要未雨綢繆，超前謀劃，全面梳理，認(rèn)真思考明年的一些重大問(wèn)題，比如重大項(xiàng)目抓什么？財(cái)政收入的增量在哪里？城市建設(shè)做什么？新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)在哪里？提出可操作性的意見(jiàn)和方案，為縣委、縣政府做好下步工作提供決策依據(jù)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)能力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

1、增強(qiáng)理解力。剛剛閉幕的黨的*全會(huì)，重點(diǎn)研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題；最近省委、省政府組織了赴內(nèi)蒙、安徽學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，蘇榮書(shū)記講要以思想大解放推進(jìn)大發(fā)展，以大投入促進(jìn)大發(fā)展，以做強(qiáng)中心城市帶動(dòng)大發(fā)展，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，以提升開(kāi)放水平加速大發(fā)展，值得我們認(rèn)真研讀；市委陳書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上指出，九江工作的主題，就是以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，勇于崛起，善于超越，積極趕超，爭(zhēng)取九江有更大的作為，為我們做好下步工作指明了方向。這些都需要我們深入理解，把握實(shí)質(zhì)，更好地推動(dòng)工作。

2、提高溝通力。對(duì)于涉及到多個(gè)部門(mén)之間的工作，要加強(qiáng)銜接，互通信息。對(duì)于工作中的重大問(wèn)題，要及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)。對(duì)于需要上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)支持的工作，要及時(shí)向上請(qǐng)示，爭(zhēng)取更多、更大的支持。對(duì)于基層工作，要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3、激活創(chuàng)新力。要高度關(guān)注當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)新變化，高度關(guān)注中央、省市采取的一系列應(yīng)對(duì)政策和措施，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，既要看到危機(jī)，更要搶抓機(jī)遇；同時(shí)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，積極研究新的舉措。

4、提高執(zhí)行力。講一千道一萬(wàn)，考驗(yàn)的是干部作風(fēng)，檢驗(yàn)的是干部真抓實(shí)干的本領(lǐng)。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必須提高操作力，善于破解新難題，把好的思想、好的意愿、好的辦法轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的成果。各地、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好指揮員，也要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，提倡“將軍下連隊(duì)，首長(zhǎng)當(dāng)列兵”，上門(mén)出診、對(duì)癥抓方。

同志們，彭澤發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的，但形勢(shì)是嚴(yán)峻的，無(wú)論是在撫州考察，還是在市里參加會(huì)議，看到聽(tīng)到的都是“快、快、快”，讓我們一起努力，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。