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同志們：

全市經(jīng)濟工作會議剛開不久，市煙草局就召開全市煙草工作會議，傳達貫徹全省煙草工作會議精神，總結(jié)20*年度的工作，共商20*年*煙草發(fā)展大計，這對全市煙草系統(tǒng)貫徹實施“*”規(guī)劃，科學(xué)謀劃新的發(fā)展，再創(chuàng)*煙草新輝煌，具有十分重要的意義。昨天，傅局長代表市局做了一個很好的工作報告，內(nèi)容很充實、很全面，特別是對今年的工作部署，目標明確，措施得力，我完全贊成，希望大家在工作中認真抓好貫徹落實。剛才，會議對去年目標考核評選出的先進單位和個人進行了表彰獎勵，借此機會，我謹代表市人民政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！同時，向關(guān)心、支持*發(fā)展，特意前來我市指導(dǎo)工作的省局領(lǐng)導(dǎo)*副局長表示熱烈的歡迎！

過去的一年，是我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的拼搏年，是精彩結(jié)束“十五”的豐收年。全市經(jīng)濟提速、社會進步、城鄉(xiāng)變樣、和諧興旺，在提前一年完成“十五”計劃的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟指標再攀新高：全市生產(chǎn)總值達372.2億元，增長13.2%；完成財政總收入30.92億元，增長22.1%，其中地方收入18.16億元，增長17.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8230元，增長15.4%；農(nóng)民人均純收入3430元，增加266元。20*年，也是我們*煙草實現(xiàn)加快發(fā)展，再創(chuàng)新高的豐收年。一年來，*煙草緊緊圍繞提高核心競爭力這個目標，打響了提高市場占有率的攻堅戰(zhàn)，唱好了提升網(wǎng)建水平的重頭戲，啃下了市場整治的硬骨頭，調(diào)好了卷煙品牌培育這根弦，做好了強化企業(yè)精細管理的針線活，確立了分公司經(jīng)營主體的地位，在提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、健全銷售體系、凈化專賣市場、提升管理水平、增強發(fā)展后勁等方面取得了可喜可賀的成績，實現(xiàn)了主要指標“四項增長”：一是卷煙系統(tǒng)外銷售額增長，全市煙草系統(tǒng)共完成系統(tǒng)外銷售66.75億支，完成省局下達任務(wù)的101.2%，同比增長4%；二是調(diào)撥省產(chǎn)卷煙增長，去年調(diào)撥省產(chǎn)卷煙51.77億支，完成省局下達任務(wù)的108.1%，同比增長12.9%；三是實現(xiàn)利潤增長，去年實現(xiàn)利潤1.35億元，同比增長16.4%；四是實現(xiàn)稅收增長，去年共完成稅收7716萬元，同比增長21%。一年來，全市煙草系統(tǒng)為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻，也為*煙草今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

這些成績的取得，是市煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、科決策善管理的結(jié)晶，是全市煙草行業(yè)全體干部職工勤奮努力、無私奉獻的結(jié)果。市委、市政府對*煙草的工作是肯定和滿意的。在此，我代表市人民政府，向為振興*煙草、支持地方發(fā)展的全市煙草系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

為進一步做好20*年的煙草工作，下面我講三點意見，供大家參考。

一、大力提升煙草專賣管理水平

煙草行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在維護消費者利益的同時，也肩負著為國家和地方經(jīng)濟建設(shè)作貢獻的重任。強化煙草專賣是鞏固占領(lǐng)市場的重要手段和基礎(chǔ)。全市煙草系統(tǒng)要堅持完善煙草專賣制度，認真落實國家局和公安部聯(lián)合下發(fā)的《打擊制售假煙工作方案》，履行好專賣管理這個職責(zé)，繼續(xù)抓好市場的整頓規(guī)范，建立和維護良好的煙草市場秩序。

一是要深入推進卷煙打假打私工作。全市煙草系統(tǒng)要從維護國家利益、維護消費者利益的高度出發(fā)，繼續(xù)保持打假打私的高壓態(tài)勢，認真抓好打假打私專項行動，強化“端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、打團伙、懲首犯”和案件偵破意識，加強與有關(guān)部門的配合，對群眾投訴舉報和調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的制假售假行為和大案要案線索，集中力量進行查處，重點摧毀假煙生產(chǎn)能力，力求破獲一批大、要案件，抓捕一批違法犯罪分子，嚴厲打擊轉(zhuǎn)移、擴散制造假煙活動，摧毀儲存、運輸、銷售假煙網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊運輸環(huán)節(jié)販運假煙行為，從源頭上凈化市場，嚴防假私卷煙反彈。要加強打假綜合治理，完善案件信息情報網(wǎng)絡(luò)，進一步發(fā)揮社區(qū)信息員、市場巡查員和零售戶自律小組的作用，加強市場巡查、監(jiān)督，進一步凈化煙草市場。

二是要抓好專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市煙草系統(tǒng)要按照省局《煙草專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施意見》，及時調(diào)整專賣管理機構(gòu)，配齊配強專賣管理人員，完善制度，明確職責(zé)，建立橫向到邊、縱向到底、上下互動、內(nèi)外互動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、毗鄰聯(lián)動的專賣管理網(wǎng)絡(luò)，制定專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)考核驗收標準，通過提升專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，充分發(fā)揮專賣管理“兩個監(jiān)管”職能，規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提高卷煙市場控制能力，為各項工作目標的順利完成創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。同時，要全面推行專賣社區(qū)化管理，發(fā)揮社區(qū)管理的作用，建立長效管理機制，通過共建共管，引導(dǎo)卷煙零售戶逐步達到誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、自律經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營，共同建立公平、公開、公正的市場經(jīng)營秩序。

三是要加強煙草專賣隊伍建設(shè)。當前的形勢對肩負煙草專賣專營職能的專賣隊伍提出了新的更高的要求。加強煙草專賣隊伍建設(shè)，不斷適應(yīng)和滿足新形勢和新任務(wù)的需要，是全市煙草系統(tǒng)的一個緊迫而重要的任務(wù)。全市煙草系統(tǒng)要通過各種形式的培訓(xùn)、教育，內(nèi)部用工制度的改革和實行競爭上崗、健全激勵機制、規(guī)范專賣執(zhí)法行為等措施，大力加強各級專賣管理機構(gòu)和專賣隊伍建設(shè)，健全專賣執(zhí)法體系，探討建立激勵和淘汰機制，提高專賣隊伍整體素質(zhì)，提升專賣管理和執(zhí)法水平，建設(shè)一支適應(yīng)時展要求的高素質(zhì)專賣隊伍。

二、大力深化煙草行業(yè)改革

目前，我國煙草行業(yè)改革正處于攻堅階段。去年國務(wù)院辦公廳57號文轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委等部門《關(guān)于進一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見》，進一步明確了煙草行業(yè)企業(yè)今后改革的方向和重點。今后幾年，全國煙草在專賣專營體制下，以市場為取向的改革將在更高層次上推進，生產(chǎn)要素將在更大范圍合理流動，資源配置將逐步優(yōu)化，地市級公司經(jīng)營的主體地位將進一步突出。全市煙草行業(yè)要緊緊抓住改革機遇，把市公司建成充滿生機與活力的市場營銷主體，把縣級局建成依法強化專賣管理的基層執(zhí)法主體。

一是要切實抓好市場主體建設(shè)。根據(jù)行業(yè)改革要求，市公司依法擁有法人財產(chǎn)權(quán)，具體負責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成好生產(chǎn)經(jīng)營各項任務(wù)，對所經(jīng)營的資產(chǎn)承擔保值增值責(zé)任。這對于我們市公司來說，既是一個做大做強的機遇，也是一項嚴峻的挑戰(zhàn)。市煙草公司要積極行動，穩(wěn)步推進，切實抓好主體建設(shè)，增強駕馭全局、掌握市場的能力，加強過程控制和管理，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，整合營銷力量，提高整體營銷水平，擔負起市場營銷主體職責(zé)。

二是要提高企業(yè)市場競爭力。全市煙草系統(tǒng)要努力適應(yīng)新的形勢，最大限度提高市場占有率和市場控制力。要從單純采集訂單向指導(dǎo)客戶經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從被動應(yīng)對市場的簡單推銷向以品牌培育為重點的營銷轉(zhuǎn)變。要按照統(tǒng)一訂單采集、統(tǒng)一卷煙配送、統(tǒng)一結(jié)算方式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺的要求，繼續(xù)強化銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快構(gòu)建暢通有序、面廣鏈長的銷售渠道。要采用電子信息等先進手段提高網(wǎng)絡(luò)運行效率，不斷推進電話訪銷、電子結(jié)算、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)配送等多元化的營銷新模式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變，不斷增強企業(yè)的核心競爭能力。

三是要加強縣級局行政執(zhí)法職能。縣級局的專賣管理工作是煙草專賣行政執(zhí)法的基礎(chǔ)，在煙草專賣管理和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮著不可替代的主體和基礎(chǔ)作用。全市煙草系統(tǒng)要認真貫徹國家局《關(guān)于加強縣級煙草專賣局專賣管理工作意見》，及時調(diào)整縣級局的工作職能、權(quán)限，逐步退出經(jīng)營，充分發(fā)揮縣級局的專賣執(zhí)法主體地位和市場監(jiān)管的基礎(chǔ)作用。同時，要在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費開支、裝備配置等方面切實保障縣級局開展工作的需要。

三、大力強化企業(yè)經(jīng)營管理

市級公司作為市場主體，必須破除傳統(tǒng)的等、要、靠的依賴思想，必須按照“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的現(xiàn)代企業(yè)要求，以市場為導(dǎo)向，強化內(nèi)部管理，提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)步入高質(zhì)量、高效益的運行軌道。

一是要加強內(nèi)部管理監(jiān)督。煙草企業(yè)要認真貫徹《國家煙草專賣局關(guān)于加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的意見》，更新管理觀念，以財務(wù)管理為中心，以規(guī)范經(jīng)營為重點，加強基礎(chǔ)管理，強化過程管理，確保全市煙草系統(tǒng)的管理水平得到明顯提升，進入標準化、規(guī)范化、持久化的軌道，切實解決好國家局提出的“提高效率，注重自律”兩大課題。

二是加強管理制度建設(shè)。全市煙草系統(tǒng)要全面提高科學(xué)管理、民主管理、依法管理、人本管理和協(xié)同管理的水平，繼續(xù)建立和完善各項工作管理制度，全面推行目標管理、績效考核、員工關(guān)系管理等現(xiàn)代管理方法，大力實施程序管理、目標管理、民主管理、安全管理等現(xiàn)代化管理工程，理順全系統(tǒng)管理體制和管理模式，完善管理方式和管理手段，重視品牌建設(shè)和推行客戶關(guān)系管理的現(xiàn)代營銷，大力促進企業(yè)管理制度化、程序化、科學(xué)化，不斷提升企業(yè)管理水平。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市煙草系統(tǒng)要根據(jù)國家和省局的統(tǒng)一部署，努力構(gòu)建教育、整頓、制度、監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)管體系和長效機制。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)管，繼續(xù)完善對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行全方位監(jiān)督的機制和辦法，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律意識，抓好制度的執(zhí)行、考核、督查、獎懲，進一步強化制度建設(shè)，不斷增強制度的執(zhí)行力。

同志們，20*年是實施“*”規(guī)劃的開局之年，也是*煙草在新起點上謀求新發(fā)展的拼搏之年。我們一定要進一步增強工作的緊迫感、責(zé)任感，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙草工作發(fā)展全局，樹立和落實與行業(yè)共生共榮的價值觀，以創(chuàng)新的理念和思路，以充沛的干勁和工作熱情，以扎實的作風(fēng)和舉措，抓好各項工作的落實，為實現(xiàn)*煙草又快又好發(fā)展，為*經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越做出新的更大貢獻。