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同志們：

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是我們黨進(jìn)入新時(shí)期、面臨新形勢(shì)所做出的重大決策，也是黨加強(qiáng)自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的一件大事。市委、市政府也把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)列為今年十一件大事之首。市政府黨組作為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參學(xué)單位，按照中央、省委和市委統(tǒng)一部署，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作任務(wù)，目前已進(jìn)入分析檢查階段。在總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成效的基礎(chǔ)上，要做到認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高，工作上進(jìn)一步結(jié)合，突出問題解決上進(jìn)一步加大力度。下面，我講三點(diǎn)意見。

一是認(rèn)識(shí)上要端正態(tài)度，提升高度

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。這三句話，都要通過發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，對(duì)于黃山來(lái)說，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最重要、最緊迫、最實(shí)際、最生動(dòng)的實(shí)踐，就是要加快發(fā)展，落實(shí)好“三保”的各項(xiàng)任務(wù)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要圍繞發(fā)展的主題，解決發(fā)展中的問題，達(dá)到更好發(fā)展的效果。對(duì)于市政府黨組來(lái)說，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得如何，表率作用發(fā)揮得怎樣，不僅關(guān)系到市政府黨組一班人的思想建設(shè)、科學(xué)發(fā)展水平的提高，而且直接關(guān)系到黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平，影響著全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效。所以，市政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段后，更要提高認(rèn)識(shí)，更要花大氣力，更要注重實(shí)效。

在當(dāng)前的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，確保既定目標(biāo)任務(wù)的完成，壓力很大，責(zé)任重大。正因?yàn)槿绱?，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更有其重要的特殊性，更有其實(shí)際的針對(duì)性，更需要大家在分析檢查階段，結(jié)合各自分管的工作，著眼于又好又快發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析形勢(shì)、查找差距、解決問題、指導(dǎo)工作。這不僅是工作措施問題，更是思想認(rèn)識(shí)問題。要把思想認(rèn)識(shí)的提高，體現(xiàn)在工作態(tài)度上，體現(xiàn)在工作能力上。

二是剖析上要注重角度，講究深度

看問題的角度決定了解決問題的方法，看問題的深度決定了解決問題的效果。希望大家要從各自實(shí)際出發(fā)，廣泛聽取不同的意見，深層次地剖析存在的問題。否則，查擺問題不深、剖析原因不透、對(duì)策措施不明，就難以有針對(duì)性地解決問題，這樣的檢查分析就會(huì)流于形式、浮于表面，就達(dá)不到應(yīng)有的效果。

注重角度，講究深度，要突出四個(gè)重點(diǎn)：一要查一查有哪些問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市”這一主題，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，緊扣應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抓好“三保”工作的大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，做到“三對(duì)照三查找”。即對(duì)照黨員干部受教育的要求，查找在貫徹民主集中制原則、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的突出問題；對(duì)照科學(xué)發(fā)展上水平的要求，查找發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和體制機(jī)制等方面的突出問題；對(duì)照人民群眾得實(shí)惠的要求，查找在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生等方面的突出問題。

二要比一比有哪些差距。要把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，聯(lián)系區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，放眼全局，立足自身，認(rèn)清差距，明確方向。要在與發(fā)展目標(biāo)比較當(dāng)中，認(rèn)清發(fā)展實(shí)績(jī)與目標(biāo)之間的差距，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心；要在與省內(nèi)其他地市比較當(dāng)中，看到我們各項(xiàng)工作的位次，看到發(fā)展總量和速度的差距，明確趕超發(fā)展的對(duì)策與措施；要在與同類城市比較當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)我們旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，借鑒加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法；要在與科學(xué)發(fā)展要求比較當(dāng)中，分析結(jié)構(gòu)優(yōu)化、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面的差距，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺性與主動(dòng)性。

三要找一找有哪些原因。要深入剖析出現(xiàn)問題、產(chǎn)生差距的原因、根源、癥結(jié)，要分清哪些是思想觀念不適應(yīng)造成的；哪些是工作措施不落實(shí)造成的；哪些是決策不當(dāng)造成的；哪些是制度不完善造成的；哪些是工作方法不科學(xué)造成的。

四要理一理有哪些對(duì)策。要圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，突出“四區(qū)建設(shè)”和構(gòu)建“四大體系”，立足“十大工程”，轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，完善思路，超前謀劃，創(chuàng)新舉措。比如，如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)“三保”工作；如何搶抓重大機(jī)遇，加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)；如何破解要素瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；如何促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支，加快改善民生，使人民群眾享受到更多發(fā)展成果，等等，這些，都需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，理清對(duì)策措施，積極落實(shí)解決。

三是工作上要把握進(jìn)度，加大力度

分析檢查是下一步解決問題、落實(shí)整改的基礎(chǔ)。要切實(shí)把會(huì)前準(zhǔn)備工作、專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和接受群眾評(píng)議四個(gè)步驟抓緊抓實(shí)，力戒形式主義。分析檢查不是離開工作、脫離實(shí)際來(lái)檢查，而是要通過解決工作和發(fā)展中的問題來(lái)分析檢查。所以，在工作中把握進(jìn)度，加大力度，應(yīng)成為分析檢查階段的工作方法和基本要求。

在分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作中要注意幾個(gè)問題：一要根據(jù)時(shí)序進(jìn)度，加大工作力度，確保時(shí)間過半、任務(wù)過半。要采取硬措施，確保發(fā)展硬目標(biāo)、工作硬任務(wù)的完成；二要對(duì)群眾提出來(lái)的和自身查擺出來(lái)的問題，特別是事關(guān)黃山發(fā)展的重大問題和各自分管工作的突出問題進(jìn)行深刻的分析，認(rèn)真地查癥結(jié)、找原因、談體會(huì)、明思路；三要通過民主生活會(huì)和群眾評(píng)議，進(jìn)一步提升政府依法行政、為民勤政的水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

最后，我再提兩點(diǎn)要求：一方面，各位市長(zhǎng)在分析檢查階段和民主生活會(huì)環(huán)節(jié)，要認(rèn)真準(zhǔn)備個(gè)人的分析檢查發(fā)言材料，重點(diǎn)要圍繞政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)和市委四屆八次會(huì)議上確定的任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，深刻查找問題、分析原因，提出解決問題、推進(jìn)工作的辦法。努力在“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)園區(qū)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、旅游“雙十”計(jì)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)破題。要緊扣工作重點(diǎn)，圍繞發(fā)展、突出發(fā)展、落腳于發(fā)展，最后還要以發(fā)展的業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。另一方面，政府辦公廳、黨組活動(dòng)辦和有關(guān)工作人員要認(rèn)真做好分析檢查環(huán)節(jié)的輔助、對(duì)接工作。要用科學(xué)發(fā)展觀的視角去看待政府的每一項(xiàng)工作，并進(jìn)行及時(shí)有效的概括和總結(jié)。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，科學(xué)發(fā)展就是“主旋律”；要學(xué)會(huì)牽“牛鼻子”，科學(xué)發(fā)展就是“牛鼻子”；要學(xué)會(huì)“抓大事”，科學(xué)發(fā)展就是“大事”?？傊?，希望大家繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，積極投入、主動(dòng)配合并自覺服從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署安排，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，使市政府黨組真正成為政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的榜樣。