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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來(lái)，我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，有效推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。特別是*年以來(lái)，按照省委常委、省紀(jì)委蔣文蘭書記關(guān)于“*應(yīng)該在抓預(yù)防方面研究探討一些問(wèn)題”的要求，我們及時(shí)研究制定推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的具體措施和辦法，突出抓好廉政教育、制度建設(shè)、效能建設(shè)、電子監(jiān)察、任中審計(jì)和下訪工作，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，初步取得了一些成效。去年底，省紀(jì)委正式將全省預(yù)防腐敗的廉政文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目確定在*，這是省委、省紀(jì)委對(duì)我們的信任，我們將以此為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展好預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。

一要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。開(kāi)展預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作，是我市加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的客觀要求。我們要充分認(rèn)識(shí)抓好預(yù)防腐敗工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，自覺(jué)而堅(jiān)定地把懲治和預(yù)防腐敗工作納入資源型城市轉(zhuǎn)型的全過(guò)程，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作的內(nèi)容。根據(jù)省委和省紀(jì)委的要求，我們?nèi)ツ瓿闪⒘祟A(yù)防腐敗試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合*實(shí)際制定了《*市預(yù)防腐敗工作廉政文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《*市預(yù)防腐敗工作電子監(jiān)察試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案》，就廉政文化建設(shè)和電子監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施提出了明確要求和具體措施。在廉政文化建設(shè)方面：要以“構(gòu)建一條思想警戒線，一條道德標(biāo)準(zhǔn)線，一條精神文明風(fēng)景線，增強(qiáng)全市黨員干部和全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)”為主要目標(biāo)，以“宣傳廉潔理念、傳播廉政文化、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快城市轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，按照“項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建活動(dòng)載體，開(kāi)展活動(dòng)搭建教育平臺(tái)，拓展延伸鞏固社會(huì)根基”的基本思路，著力提高黨員干部拒腐防變能力，著力增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉意識(shí)，逐步形成“廉榮腐恥”的社會(huì)文化環(huán)境和輿論氛圍。在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方面：要緊密結(jié)合“數(shù)字*”建設(shè)實(shí)際，圍繞“流程再造”，在公安交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理“三網(wǎng)合一”的基礎(chǔ)上，總體規(guī)劃電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，加快“多網(wǎng)合一”的進(jìn)程。堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施、先易后難、整體推進(jìn)的原則，區(qū)別不同部門單位和行業(yè)的實(shí)際情況，分階段、分步驟建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，重點(diǎn)抓好市級(jí)層面，逐步延伸至縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。以市政府政務(wù)大廳行政審批鏈條為依托，對(duì)入駐職能部門的工作流程先期接入電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)“一鍵式”服務(wù)，并逐步向政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)等領(lǐng)域整體推進(jìn)。

三要狠抓工作落實(shí)，建立健全預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作的體制機(jī)制。在具體工作中，要著力抓好三個(gè)方面。一是建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。把預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作列入重要日程，及時(shí)研究解決工作中的具體問(wèn)題。黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，將預(yù)防腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，逐一分解，做到人人有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。牢固樹(shù)立“不抓預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作是失職，抓不好試點(diǎn)工作就是不稱職”的意識(shí)，按照《*市預(yù)防腐敗工作電子監(jiān)察試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案》和《*市預(yù)防腐敗工作廉政文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)工作任務(wù)的分解，把責(zé)任靠實(shí)到21個(gè)相關(guān)部門和單位。二是形成齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作中的職能作用，調(diào)動(dòng)各部門單位的工作積極性，心往一處想，勁往一處使，無(wú)論是牽頭抓的工作，還是配合抓的工作，都成為各部門、各單位義不容辭的責(zé)任。三是確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。電子監(jiān)察系統(tǒng)和廉政文化項(xiàng)目建設(shè)，必須有必要的技術(shù)力量和資金作保證。在具體實(shí)施中，我們一方面要組織強(qiáng)有力的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，有效整合現(xiàn)有技術(shù)資源，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，為兩個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。另一方面，要千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)資金，除市財(cái)政提供一定的資金外，還要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，多渠道籌集建設(shè)資金，確保電子監(jiān)察系統(tǒng)和廉政文化項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

四要突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。預(yù)防腐敗是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程。我們要在抓好省上確定的廉政文化建設(shè)試點(diǎn)的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神，抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)等各項(xiàng)工作。勇于實(shí)踐、改革創(chuàng)新，大膽探索和試驗(yàn)有效預(yù)防腐敗的新措施新辦法，以廉政文化建設(shè)、電子監(jiān)察、任中審計(jì)、全面效能建設(shè)為抓手，建立起拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

五要服務(wù)中心工作，通過(guò)開(kāi)展預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。開(kāi)展預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作與推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟(jì)慶祝會(huì)發(fā)展是相輔相成的。我們要在今年的工作中，堅(jiān)持“一條主線”，就是“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”。抓好“兩個(gè)載體”，就是以“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”為載體，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，實(shí)施一批重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；以“全面效能建設(shè)”為載體，優(yōu)化環(huán)境，提高效率，增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力。把握“三大機(jī)遇”，就是*進(jìn)入國(guó)家首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市的機(jī)遇、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇和省政府出臺(tái)政策支持*轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。強(qiáng)化“四個(gè)對(duì)接”，就是對(duì)接落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策、對(duì)接落實(shí)國(guó)家和省上支持轉(zhuǎn)型政策、對(duì)接引進(jìn)中央企業(yè)和大型企業(yè)、對(duì)接推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)“五個(gè)結(jié)合”，就是把落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策與落實(shí)國(guó)家省上支持轉(zhuǎn)型的政策結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)*屆三中全會(huì)精神、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與做大做強(qiáng)區(qū)域內(nèi)大企業(yè)結(jié)合起來(lái)，與支持中小企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。我們要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，把預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作貫穿到資源型城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，努力推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪發(fā)展。

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