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書記，學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，在市委的高度重視下，在萬江街道黨委的精心指導(dǎo)下，拔蛟窩社區(qū)緊密結(jié)合自身實際，扎實推進各項工作，取得了良好開局。主要表現(xiàn)在幾個方面比較好。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。社區(qū)主要負責(zé)人親自謀劃試點方案、親自作動員報告，“兩委”班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭查找問題，發(fā)揮了表率作用。二是活動目標明確。在制定方案過程中，通過召開座談會、專題研究會等，廣泛征求群眾意見，緊密聯(lián)系社區(qū)實際，對學(xué)習(xí)實踐活動的總體目標進行了細化，既符合中央普遍要求，又體現(xiàn)出拔蛟窩特色。三是黨員思想統(tǒng)一。通過集中學(xué)、分散學(xué)、上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央編寫的《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩個讀本和市、街道編印的學(xué)習(xí)資料，加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解；也通過廣泛宣傳、深入動員，進一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認識，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是問題查找準確。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，“兩委”班子成員深入群眾進行專題調(diào)研，廣泛查找問題，共梳理出涉及社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、職能定位、民生保障、體制機制等4方面16個具體問題，了初步的解決辦法。五是主題實踐突出。開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級專題講座、社區(qū)職能轉(zhuǎn)變專題調(diào)研、完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、黨員干部能力建設(shè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程等一系列活動，都在學(xué)習(xí)實踐活動中進行了探索。

學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段，這是一個承上啟下的重要階段，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。關(guān)鍵要突出一個中心任務(wù)，抓好四個重點環(huán)節(jié)。一個中心任務(wù)，就是以領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告。四個重點環(huán)節(jié)，即以“兩會一評一公開”為抓手，一要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；二要開好全體黨員會議；三要組織好本社區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告的群眾評議工作；四要在認真修改的基礎(chǔ)上做好分析報告的公布工作。

在會上，書記對分析檢查階段的工作了三點要求。

一、調(diào)整升級的思路要更清。省委書記，東莞要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的最核心任務(wù)。市委經(jīng)過研究，決定在全市分鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、行業(yè)和企業(yè)等四種類型，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級試點工作，近期召開試點工作動員會，原則上要求每個鎮(zhèn)（街）都要抓好1個村（社區(qū)）試點。拔蛟窩社區(qū)作為萬江的試點，要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，切實承擔(dān)起村（社區(qū)）一級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的試點任務(wù)。一要增強信心。選定拔蛟窩作為試點，既是拔蛟窩的光榮，更是市委和萬江街道黨委對拔蛟窩的肯定，也是對拔蛟窩的信任。社區(qū)黨員干部務(wù)必充分認識到做好試點工作的重大責(zé)任與光榮使命，切實增強投身試點工作的積極性和主動性，增強做好試點工作的信心和決心。二要明確目標。要堅持“調(diào)穩(wěn)結(jié)合、進退結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、點面結(jié)合、政企結(jié)合”的原則，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力提高產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和核心競爭力，著力減少人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)。三要理清思路。從社區(qū)實際出發(fā)，針對實行“退二進三”、淘汰落后企業(yè)、改造舊村舊廠、推動農(nóng)民上樓、盤活土地資源、減少流動人口、推進集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等工作重點，深刻分析現(xiàn)實狀況，查找不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，分析這些問題產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步明確發(fā)展思路、發(fā)展途徑和發(fā)展方法。四要創(chuàng)造經(jīng)驗。試點就是先行、就是探索、就是創(chuàng)新、就是機遇。社區(qū)黨員干部要牢固樹立機遇意識，緊緊抓住先行試點的重要契機，以改革開放初期“敢想、敢干、敢闖”的氣概，以改革創(chuàng)新的精神，大膽試大膽闖，當(dāng)好先行者，爭創(chuàng)示范點，種好“試驗田”，搶喝“頭啖湯”，努力爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的排頭兵，探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的新作法，為全市提供可借鑒的好經(jīng)驗。

二、群眾參與的程度要更深。這次學(xué)習(xí)實踐活動，只有發(fā)動群眾參與，傾聽群眾呼聲，接受群眾評判，才能找準問題、理清思路、贏得民心。拔蛟窩社區(qū)處在基層一線，直接面對群眾，所有工作都要接受群眾的直接監(jiān)督和直接評判。在分析檢查階段中，我們更要依靠群眾，真正發(fā)揮群眾主體作用。要明確群眾參與的主要對象，參與評議的群眾要保持前后一致、相對固定，盡可能邀請?zhí)釂栴}的群眾來評議。要開好民主生活會、黨員大會和群眾代表大會，正確引導(dǎo)和鼓勵群眾評議班子分析報告，把群眾評議的焦點集中到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、推進社區(qū)管理與經(jīng)營分開、居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等突出問題上來，防止群眾評議局限于眼前利益，局限于問題表面，糾纏于細枝末節(jié)。在這里要的是，這次實踐活動時間不長，在那么短的時間里要一下子馬上拿出讓老百性都滿意的成果是不現(xiàn)實的。在引導(dǎo)群眾評議的時候，不要把評議放在社區(qū)這幾個月幫老百姓辦了多少實事，關(guān)鍵是在下來社區(qū)未來怎樣發(fā)展，大家反映的意見有沒有體現(xiàn)到班子的分析報告里，能不能拿出措施來解決大家的問題。也就是說大家的問題看分析的夠不夠，檢查到不到位，的目標明不明確，措施有沒有力。也不要將評議放在社區(qū)這幾個月為群眾解放了眼前利益有多少，這也是不現(xiàn)實的。要考慮長短結(jié)合，更主要立足于長遠，將來怎樣發(fā)展，評議階段很重要的是引導(dǎo)群眾把握好這些問題。

三、邊查邊改的效果要更實。突出實踐特色是學(xué)習(xí)實踐活動的本質(zhì)要求。在分析檢查階段，學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進入實踐層面，更應(yīng)當(dāng)有實實在在的行動和效果。一方面要從學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的環(huán)境污染、社會治安、社區(qū)文化、群眾出行、技能培訓(xùn)等9方面群眾反映強烈的突出問題入手，選擇近期有條件解決的一、兩個問題立即進行整改，向群眾公開承諾辦理期限，辦好一、兩件群眾看得見摸得著的實事，使干部群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。對條件不成熟的問題要掛號備案，及時向群眾公開解決問題的情況。另一方面及早啟動創(chuàng)新體制機制的工作。圍繞東莞從農(nóng)村城市化邁向城市現(xiàn)代化的主題，按照現(xiàn)代城市社區(qū)的要求進行功能、結(jié)構(gòu)、管理體制的調(diào)整和優(yōu)化，重點推進社企分開，深化股份合作改革，改革福利分配方式，推動公共服務(wù)市場化改革，逐步實現(xiàn)村（居）委會不再直接從事經(jīng)營活動，將村（居）委會的工作重點轉(zhuǎn)到提高規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生水平、加強人口治安管理、強化社會保障、提供公共服務(wù)等方面。拔蛟窩要在這幾方面進行積極探索。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；二是社區(qū)職能轉(zhuǎn)變；三是對有能力就業(yè)而不就業(yè)的解決措施進行探索?，F(xiàn)在東莞還有不少勞動力完全可以就業(yè)但卻不就業(yè)。就業(yè)并不一定是圍繞社區(qū)安排到那個工廠，自己辦企業(yè)也是就業(yè)，我們希望的是你自己掙錢，能為社會作出貢獻，我們就高興。但不能無所事事，特別是年輕人。中國有個老話是“無事生非”，沒有事大家就集在一起，喝酒、打牌、賭博、吸毒，沒有錢就會去偷、去搶。我們要引導(dǎo)村里的年輕人一定要就業(yè)，這是檢查我們長遠，我們整個人才和人力的根本關(guān)系。