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同志們：

*作為廣東省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)單位和省委書記*的聯(lián)系點(diǎn)，從去年9月下旬起全面鋪開第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)委高度重視、精心組織，區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子和53個(gè)區(qū)級(jí)單位黨組織、8300多名黨員干部積極參與，順利完成了試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月開始，到8月基本結(jié)束。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)、街黨委（黨工委）及其下屬380多個(gè)黨組織、57000多名黨員參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并繼續(xù)作為省的試點(diǎn)，為全省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索經(jīng)驗(yàn)。下面，受街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組委托，我就省、市、區(qū)有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議精神作個(gè)傳達(dá)，簡要總結(jié)回顧我區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，并就第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排作個(gè)說明。

一、傳達(dá)省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神

省委于3月2日、3日召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)以及第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議。省委書記*、中央指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)、省委常委組織部長胡澤君先后作了講話。*書記，我省通過開展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部的思想認(rèn)識(shí)有了新提高，科學(xué)發(fā)展取得了新成效，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有了新突破，讓人民群眾得到了新實(shí)惠，機(jī)關(guān)作風(fēng)呈現(xiàn)了新氣象。*，要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的使命感和緊迫感。要把握工作要求，把重實(shí)踐、講效果貫穿始終，把分類指導(dǎo)、因地制宜貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作貫穿始終。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3月5日，*市委召開了全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)。市委書記林元和作了動(dòng)員講話，推動(dòng)*全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，必須深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須從解決最緊迫、最突出、最重大的問題入手，重點(diǎn)解決七方面的問題：一是緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)；二是按照*發(fā)展新定位，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造；三是抓緊推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；四是全面推進(jìn)廣佛合作，加快廣佛同城化進(jìn)程；五是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力保障和改善民生；六是大膽先行先試，構(gòu)建和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；七是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

3月10日上午，*區(qū)委召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批工作總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)。*市委常委、組織部部長*，市政協(xié)常委梁海泉、*區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。區(qū)委副書記周志坤主持會(huì)議。區(qū)委常委、組織部部長毛永天同志總結(jié)了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成績，并對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了部署。區(qū)委書記劉海作了動(dòng)員講話，他，*作為第二批實(shí)踐活動(dòng)將繼續(xù)作為省的試點(diǎn)，為全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索經(jīng)驗(yàn)。他，作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，各鎮(zhèn)（街）也要肩負(fù)起先行先試的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部在解決阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題、解決與群眾利益息息相關(guān)的民生問題上要有所作為。要在這一年時(shí)間里，將*的基礎(chǔ)工作做好，等落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)實(shí)施措施出臺(tái)時(shí)，我們已比別人先走一步，掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。他鎮(zhèn)街在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)時(shí)要注意兩個(gè)問題：1、領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。一個(gè)地區(qū)好與壞，與干部隊(duì)伍有關(guān)系；干部隊(duì)伍好與壞，與主要領(lǐng)導(dǎo)有直接關(guān)系。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作，同時(shí)要嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。2、除了按要求做好每一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”外，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是在如何解決阻礙發(fā)展瓶頸的問題上要多想辦法。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更注重解決實(shí)際問題，因此，解決阻礙發(fā)展的瓶頸是核心所在。二是要在如何解決民生問題上要有所突破。三是要側(cè)重解決農(nóng)村基層組織當(dāng)中存在的問題，包括黨支部、村委會(huì)，以及“三農(nóng)”問題。*市委常委、組織部部長*出席了大會(huì)并作了講話，他表示，市委對(duì)*的試點(diǎn)工作充分肯定，*試出了經(jīng)驗(yàn)、試出了水平、試出了實(shí)效。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要緊扣“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”這一主題，圍繞“兩轉(zhuǎn)型一再造”這一重點(diǎn)，結(jié)合*的實(shí)際，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

我區(qū)作為全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)單位，先后在省、市的會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

二、關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作安排

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的是全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街）及其下屬黨組織、共57000多名黨員，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè)、學(xué)校、村（居）等不同類型的黨組織，點(diǎn)多面廣；與第一批相比，任務(wù)更加艱巨，活動(dòng)的效果對(duì)群眾的影響也更廣泛和更直接。要認(rèn)真做好以下幾方面工作：

（一）明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要原則。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總要求，牢牢抓住爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則是，堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重因地制宜。

（二）明確各階段、各環(huán)節(jié)的方法步驟和工作重點(diǎn)。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從3月上旬至4月中旬，安排45天左右，分為深入學(xué)習(xí)和調(diào)研落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)，主要有兩方面的工作任務(wù)：一是“三學(xué)三悟”，即深入學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的論述，深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的精髓；深入學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)行動(dòng)綱要》等中央、省委、市委和區(qū)委的重大工作規(guī)劃部署，深刻領(lǐng)悟區(qū)域發(fā)展規(guī)劃綱要對(duì)推動(dòng)本地發(fā)展的重要作用和政策措施、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；深入學(xué)習(xí)區(qū)內(nèi)外落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展實(shí)踐成果的精要。二是“三調(diào)研三落實(shí)”：即開展破解金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)之道調(diào)研，落實(shí)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造”、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”決定部署；開展影響長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制調(diào)研，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求和廣佛同城化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略；開展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新思路新舉措調(diào)研，落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、分析檢查階段。時(shí)間從4月下旬至6月上旬，安排45天左右，分為開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是做到“四查四問四明確”：即查一查發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，問一問著眼國際競爭和未來發(fā)展工作上需要作出的最大轉(zhuǎn)變是什么，切實(shí)找準(zhǔn)和明確科學(xué)發(fā)展的總體思路；查一查國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，問一問化危為機(jī)、化壓為力、提前謀劃、及早應(yīng)對(duì)的切入點(diǎn)和突破口在哪里，切實(shí)找準(zhǔn)和明確防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措；查一查體制機(jī)制方面存在的突出問題，問一問長期發(fā)揮作用的核心體制機(jī)制是否適應(yīng)新的形勢以及需不需要作出相應(yīng)調(diào)整，切實(shí)找準(zhǔn)和明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；查一查黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，問一問干部群眾最不滿意和社會(huì)輿論反映最為強(qiáng)烈的問題及其根源是什么，切實(shí)找準(zhǔn)和明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。

3、整改落實(shí)階段。時(shí)間從6月中旬至8月上旬，安排55天左右，分為認(rèn)真制定整改落實(shí)方案、切實(shí)解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是做好“四個(gè)爭先行動(dòng)、四個(gè)優(yōu)先處理”，即：“三促進(jìn)一保持”爭先行動(dòng)，化危為機(jī)的事項(xiàng)優(yōu)先處理；解決突出問題爭先行動(dòng)，影響重大的問題優(yōu)先處理；轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動(dòng)，反映強(qiáng)烈的意見優(yōu)先處理；推動(dòng)工作落實(shí)爭先行動(dòng)，關(guān)涉長遠(yuǎn)的工程優(yōu)先處理。

（三）明確活動(dòng)中要注意把握的幾個(gè)問題。

1、關(guān)于各基層黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署動(dòng)員問題。今天會(huì)議之后，各基層黨組織要扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)組建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

2、關(guān)于突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的問題。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織和黨員要把落實(shí)區(qū)委的重大部署、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。針對(duì)參加本次活動(dòng)的黨組織和黨員數(shù)量多、類型多的特點(diǎn)，我區(qū)堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，在活動(dòng)的實(shí)施方案中，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）、非公有企業(yè)了不同的活動(dòng)形式和工作要求。我區(qū)還從基層的實(shí)際出發(fā)，以“一名黨員一面旗、共克時(shí)艱黨旗紅”為主題，開展系列活動(dòng)：一是建立“六個(gè)聯(lián)系”制度，開展“干部駐村掛點(diǎn)促學(xué)習(xí)、黨員聯(lián)系千家萬戶辦實(shí)事”活動(dòng)；二是開展“深度服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)施“黨組織凝聚力工程”，推廣“一線工作法”，開展“最美服務(wù)笑臉”和“最真摯服務(wù)感言”評(píng)選活動(dòng)；三是組織機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、村（社區(qū)）等十種不同類型的黨組織和黨員開展“十大主題實(shí)踐”活動(dòng)。各基層黨組織要配合做好有關(guān)活動(dòng)的組織工作。同時(shí)，要結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，切實(shí)提高廣大黨員參與活動(dòng)的自覺性和積極性。

3、關(guān)于正確理解讓人民群眾得實(shí)惠的問題。對(duì)于讓人民群眾得實(shí)惠要防止簡單化理解，注意把握好以下幾點(diǎn)：首先，讓人民群眾得實(shí)惠是一個(gè)長期的過程。不能簡單地理解為給群眾辦幾件事，更重要的是要形成惠及人民群眾、讓人民群眾分享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制。其次，實(shí)惠既包括物質(zhì)上的實(shí)惠，也包括精神上的實(shí)惠。比如，黨員干部的精神面貌改變了，機(jī)關(guān)作風(fēng)改變了，可以說是讓人民群眾得了實(shí)惠。同時(shí)，許諾給人民群眾的實(shí)惠要切合實(shí)際。解決問題的目標(biāo)要盡力而為、量力而行。

4、關(guān)于離退休黨員、流動(dòng)黨員和其他特殊情況黨員參加活動(dòng)的問題。對(duì)離退休黨員，視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織參加活動(dòng)，年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)。流動(dòng)黨員原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。對(duì)已經(jīng)與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系還在原單位的黨員，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織其參加活動(dòng)，具體方式由各單位確定。外派干部，可在派出單位參加活動(dòng)，也可在派駐地參加活動(dòng)，具體情況由雙方單位協(xié)商決定。

（四）明確指導(dǎo)檢查組的職責(zé)任務(wù)和工作要求。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，指導(dǎo)檢查組職責(zé)包括及時(shí)了解各黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，意見建議；總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析活動(dòng)中存在的問題并督促解決；加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時(shí)向街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況。在具體工作中，各檢查指導(dǎo)組要注意把握工作規(guī)律，講究方式方法。一是要擺正位置。緊緊依靠所聯(lián)系黨組織開展工作，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。二是采取有效的工作方法。要善于運(yùn)用調(diào)研、抽查和典型示范等方法，聽取基層和群眾的反映，更加全面真實(shí)地了解情況。三是要突出工作重點(diǎn)。緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力進(jìn)行督促指導(dǎo)。四是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把指導(dǎo)檢查寓于幫促服務(wù)之中，積極出主意、想辦法，真心實(shí)意幫助解決問題。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。各地各單位要服從大局，堅(jiān)定信心，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，開創(chuàng)我街道科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。