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同志們：

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位派出了22個(gè)指導(dǎo)檢查組。我們是第15組，主要聯(lián)系市財(cái)政局系統(tǒng)、市糧食局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市農(nóng)開辦、市供銷社、市貿(mào)促會(huì)共七個(gè)單位。根據(jù)市委要求，我們指導(dǎo)檢查組的主要職責(zé)有三項(xiàng)：一是進(jìn)行指導(dǎo)。按照中央、省委和市委的要求，向聯(lián)系單位黨委(黨組)*工作建議，指導(dǎo)幫助搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。二是督促檢查。了解聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并幫助解決。三是聯(lián)系溝通。加強(qiáng)上下聯(lián)系，溝通信息，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，及時(shí)向聯(lián)系單位傳達(dá)中央、省委和市委的指示精神，向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況。我們的工作在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠聯(lián)系單位黨組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們指導(dǎo)檢查組到財(cái)政局后，與黨組主要負(fù)責(zé)人局長謝革非同志交換了意見，聽取了財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的情況介紹。市財(cái)政局今年三月初就著手準(zhǔn)備方案，召開黨組會(huì)進(jìn)行研究部署，我們感到財(cái)政局黨組對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)思想上很重視，行動(dòng)上很主動(dòng)，前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作很扎實(shí)、細(xì)致(專門印制學(xué)習(xí)記錄本、領(lǐng)導(dǎo)小組文件銜頭，簡報(bào)銜頭)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。

剛才，局長謝革非同志作了動(dòng)員講話，扶金環(huán)同志解讀了實(shí)施方案。革非同志的講話深刻闡述了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)財(cái)政局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了全面的安排部署。這個(gè)動(dòng)員講話，說明謝局長和活動(dòng)辦認(rèn)真重視，講話既充分體現(xiàn)了中央、省委和市委的精神，又緊密聯(lián)系實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。講話通篇體現(xiàn)了財(cái)政系統(tǒng)實(shí)際。聽了以后，深受啟發(fā)。下面，我代表市委指導(dǎo)檢查組講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，把握活動(dòng)正確方向

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是郴州在新的歷史起點(diǎn)推進(jìn)“兩城”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的內(nèi)在需要。市委對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)看得很重，抓得很緊。市委常委會(huì)議多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委精神，研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成立了由道晉同志任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》。3月25日，市委召開了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，道晉書記和省委指導(dǎo)檢查組組長周訓(xùn)剛分別作了重要講話，市委常委、市委組織部長廖躍貴就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了具體安排。對(duì)中央和省委的指示精神以及市委的部署安排，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。在活動(dòng)當(dāng)中，尤其要把握好以下三點(diǎn)：

第一，要把握好指導(dǎo)思想。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一是要高舉一面旗幟，就是中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；二是要圍繞一個(gè)主題，就是科學(xué)發(fā)展、“兩城”建設(shè)；三要牢記一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，建設(shè)“兩城”新跨越；四要把握一個(gè)重點(diǎn)，就是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；五要突出三個(gè)著力，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。只有正確理解、牢牢把握了這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)才會(huì)沿著一個(gè)正確的方向推進(jìn)。

第二，要把握好目標(biāo)要求。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)非常明確，主要是四個(gè)方面：一是提高思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是解決突出問題。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面和群眾反映強(qiáng)烈的問題。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和“兩城”建設(shè)營造良好的政策制度環(huán)境。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行動(dòng)，不斷提高引領(lǐng)和服務(wù)“兩城”建設(shè)的能力水平。

第三，要把握好方法步驟。我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年3月開始，8月底基本結(jié)束，包括學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，重點(diǎn)抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)；在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓住制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問題、完善體制機(jī)制兩個(gè)環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)時(shí)，要搞好思想發(fā)動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好總結(jié)和測評(píng)工作。三個(gè)階段的工作任務(wù)明確，環(huán)環(huán)相扣，都要一步一個(gè)腳印地扎實(shí)進(jìn)行。每個(gè)階段的工作完成后，要有小結(jié)，這項(xiàng)工作也要象軍隊(duì)打仗一樣，每次戰(zhàn)斗前進(jìn)行調(diào)查研究、戰(zhàn)前動(dòng)員，不打無準(zhǔn)備之仗，無把握之仗，戰(zhàn)斗結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)表彰，集小勝為大勝。我們財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要注意學(xué)習(xí)資料的收集，學(xué)習(xí)情況的歸納總結(jié)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”出特色，做到每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)廣播里有聲，電視里有像，報(bào)紙簡報(bào)上有文章，成為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的樣板，多出經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)結(jié)束后，把資料歸納整理，裝訂成冊!

二、扎實(shí)深入開展工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

我市參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位在全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，擔(dān)負(fù)著全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針的重要任務(wù)，也擔(dān)負(fù)著推進(jìn)郴州“兩城”建設(shè)、加快富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧郴州的重要職責(zé)。我們要深刻認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，為市委、市政府積累更多的資金服務(wù)“兩城”建設(shè)，服務(wù)全市人民。特別是要在以下三個(gè)方面下功夫做文章。

第一，要著力在深化理論武裝上下功夫做文章。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。要重點(diǎn)組織廣大黨員干部認(rèn)真讀好三本書，即《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)的《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選遍》，學(xué)習(xí)必讀書目要同學(xué)習(xí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來。要注重學(xué)習(xí)效果，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中形成新的思想解放，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。要按照分類指導(dǎo)的原則，區(qū)別不同層次、不同對(duì)象*學(xué)習(xí)要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各單位要綜合運(yùn)用個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、交流研討等多種形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)效果。

第二，要著力在解決突出問題上下功夫做文章。解決問題是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。我們一定要著眼于解決問題，扎扎實(shí)實(shí)做幾件看得見、摸得著的實(shí)事，讓廣大干部群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的成效。要結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)查找和集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，特別是貫徹中央、省委方針政策和市委決策部署，推動(dòng)“兩城”建設(shè)和促增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行；要注意突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題。

第三，要著力在完善體制機(jī)制上下功夫做文章。體制機(jī)制問題帶有全局性、根本性和長期性，健全完善體制機(jī)制是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的保障。要立足長遠(yuǎn)，從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就高度重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。要從推動(dòng)郴州先行先試、“兩城”建設(shè)出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，努力營造想事干事、敢闖敢試的良好氛圍。要對(duì)現(xiàn)有的政策和規(guī)章制度進(jìn)行清理，做好廢、改、立工作，*建設(shè)性的改進(jìn)意見，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)順利開展

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中一件大事?；顒?dòng)時(shí)間較長，任務(wù)較重，要求很高。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，周密安排，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。重點(diǎn)要強(qiáng)化以下三個(gè)方面的工作：

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。黨組要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，抓好分管部門、單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合分工建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。要集中精力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，黨組主要負(fù)責(zé)同志除參加省、市安排的會(huì)議、活動(dòng)和處理緊急事務(wù)短時(shí)期外出之外，原則上不安排外出活動(dòng)。要注意吸收本單位黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，聽取他們的意見，發(fā)揮他的作用。

第二，要積極探索，爭創(chuàng)特色。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，要從參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的不同層面、不同特點(diǎn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員等不同對(duì)象出發(fā)，*有針對(duì)性的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索有效形式和載體，做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”出特色，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。在實(shí)踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)、好典型。

第三，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，做到“三個(gè)結(jié)合”，即同貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同推進(jìn)“三創(chuàng)一推”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)結(jié)合起來。要用工作成果來衡量和檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

這次市委派我們來參加財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)檢查工作，對(duì)我們來說，既是一項(xiàng)光榮的任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的責(zé)任，更是一次難得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們指導(dǎo)檢查組的同志一定虛心向大家學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，并自覺接受大家的監(jiān)督。我們相信，在市財(cái)政局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，有全體黨員干部職工的大力支持、積極參與，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一定能夠扎實(shí)穩(wěn)妥地開展起來，取得預(yù)期的效果。

同志們，搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓好，為加快“兩城”建設(shè)、推進(jìn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想動(dòng)力和組織保證。祝市財(cái)政局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功。