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同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，總結(jié)去年工作，全面部署任務(wù)措施。這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府狠抓勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的決心。剛才，程曉群局長(zhǎng)總結(jié)部署了工作，大家要認(rèn)真抓落實(shí)，確保完成今年工作任務(wù)。下面，我?guī)c(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)

*年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起跑線上健康發(fā)展的一年。區(qū)委區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，迎難而上，努力拼搏，較好地完成了年度任務(wù)，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。其中，勞動(dòng)保障工作也取得了可喜的成績(jī)。

一是就業(yè)和再就業(yè)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。區(qū)委區(qū)政府高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、就業(yè)再就業(yè)座談會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究。去年9月份，區(qū)委鄭炳灶書(shū)記親自主持了就業(yè)再就業(yè)工作座談會(huì)，確定就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)再就業(yè)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)辦法，把目標(biāo)考核任務(wù)層層落實(shí)到基層，作為街道一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)加大了再就業(yè)資金的投入，形成就業(yè)再就業(yè)工作齊抓共管的良好局面。全區(qū)7個(gè)街道全部建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的突破，“三統(tǒng)一”工作，在全市各區(qū)縣中成績(jī)顯著，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。*年再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核也取得達(dá)標(biāo)等次的評(píng)價(jià)，收到市委市政府通報(bào)表彰。年初確定的就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)2016人，完成年度目標(biāo)任務(wù)，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。

二是勞動(dòng)技能培訓(xùn)和維權(quán)工作取得新突破。區(qū)委區(qū)政府和勞動(dòng)保障部門(mén)以全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提升就業(yè)再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，狠抓勞動(dòng)技能培訓(xùn)。注重增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，積極探索培訓(xùn)工作的新方法、新路子。上門(mén)為企業(yè)提供勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，組織在崗人員培訓(xùn)。開(kāi)辦縫紉車(chē)工免費(fèi)定向培訓(xùn)班，解決部分農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的就業(yè)出路。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦幼兒園教師暨保育員培訓(xùn)班，提高了專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)技能水平。同時(shí)，指導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)點(diǎn)做好有關(guān)工種的培訓(xùn)工作，促進(jìn)我區(qū)職業(yè)資格證書(shū)制度的開(kāi)展。指導(dǎo)糧食系統(tǒng)實(shí)施改制，妥善分流下崗失業(yè)人員。推動(dòng)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)合同管理，建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳制度，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，依法行政，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。開(kāi)展“一幫一”特困下崗失業(yè)人員幫扶活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益、企業(yè)合法利益和社會(huì)穩(wěn)定。

三是基礎(chǔ)建設(shè)上了新臺(tái)階。勞動(dòng)保障部門(mén)按照“三化”的要求建成*區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，并開(kāi)設(shè)求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)等“一站式”服務(wù)窗口，開(kāi)通辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》直通渠道，大大方便了群眾和下崗失業(yè)人員，為企業(yè)提供了一個(gè)招聘人才的固定場(chǎng)所。啟動(dòng)勞動(dòng)保障局網(wǎng)站，極大地方便了企業(yè)和廣大干部職工、群眾更深入地了解區(qū)勞動(dòng)保障工作，及時(shí)掌握相關(guān)的勞動(dòng)保障信息，為我區(qū)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展提供了網(wǎng)絡(luò)支持。

四是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，以思想教育為中心環(huán)節(jié)，抓好干部職工素質(zhì)的提高；以自查自糾和接受評(píng)議相結(jié)合為手段，著力完善政務(wù)公開(kāi)和建章立制，規(guī)范依法行政和管理服務(wù)行為；以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和切身利益問(wèn)題。切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，促進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的開(kāi)展，密切勞動(dòng)保障系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系，得到社會(huì)好評(píng)，使區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部職工精神面貌煥然一新。

二、落實(shí)責(zé)任

去年，我區(qū)堅(jiān)決按照上級(jí)部署，通過(guò)強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)日常管理服務(wù)、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促使勞動(dòng)保障工作整體水平有了新的提高，受到市政府的表彰，為*新區(qū)贏得了榮譽(yù)。這是全區(qū)各級(jí)黨政高度重視、各責(zé)任單位努力工作、廣大干部群眾支持配合的結(jié)果。

但是，我們也要保持清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)：按照省、市的勞動(dòng)和社會(huì)保障體制改革目標(biāo)和職工群眾對(duì)勞動(dòng)，就業(yè)和社會(huì)保障的客觀要求而言，我區(qū)的勞動(dòng)保障工作還存在一定差距。一是就業(yè)再就業(yè)政策措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位。小額貸款、崗位補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的措施沒(méi)有完全落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)資金難籌措。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出和技能人才的培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。二是社會(huì)保障體系不夠完善。一些企業(yè)沒(méi)有安規(guī)定為員工參保繳費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次偏低、保障能力較弱；職工社保關(guān)系接續(xù)難。三是侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。拖欠工資、超時(shí)加班等仍不同程度存在，勞動(dòng)保障監(jiān)，察執(zhí)法仍需加大力度。四是勞動(dòng)保障信息化水平不高，街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)與區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息交流不夠深入和廣泛。因此，各級(jí)黨政務(wù)必從戰(zhàn)略的高度，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的畏難情緒，按照為官一任、造福一方，守土有責(zé)、分級(jí)管理的原則，下足決心，不斷加大工作力度，采取有效和過(guò)硬的措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，奪取勞動(dòng)保障工作新成果。

落實(shí)責(zé)任是完成好工作任務(wù)的關(guān)鍵。最近，省委、省政府和市委、市政府進(jìn)一步加大了勞動(dòng)保障工作力度，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視勞動(dòng)保障工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上位置，列入工作議程。要把抓勞動(dòng)保障工作作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否執(zhí)行政令、有無(wú)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，作為評(píng)選文明單位、先進(jìn)單位的必要條件。街道、社區(qū)居委會(huì)的一把手要對(duì)勞動(dòng)保障工作負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到工作到位、責(zé)任到人。今后那一個(gè)地方的勞動(dòng)保障工作上不去，拖了后腿，就一定要追究那一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。那個(gè)單位勞動(dòng)保障工作年終考評(píng)不達(dá)標(biāo)，就追究主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓監(jiān)察、嚴(yán)肅紀(jì)律，推動(dòng)全區(qū)勞動(dòng)保障工作管理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作不斷上新的臺(tái)階。

三、落實(shí)措施

我區(qū)勞動(dòng)保障工作經(jīng)過(guò)努力，已經(jīng)打下了較好的基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)了嶄新的局面。*年是全面落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，落實(shí)建設(shè)*現(xiàn)代中心城區(qū)各項(xiàng)工作目標(biāo)，促進(jìn)發(fā)展的重要一年。省委省政府、市委市政府的要求十分明確，如再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任、企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理等工作，省市都限定了完成的時(shí)限和要求。當(dāng)前各級(jí)一定要乘勢(shì)而上狠抓重點(diǎn)，整體推進(jìn)，創(chuàng)造性、突破性地做好今年工作。

1、全面完成就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要按照省市的部署，狠抓再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制、扶持政策、資金和服務(wù)的落實(shí)，在*年考評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)佳績(jī)，更加有效地推動(dòng)再就業(yè)工作，確保全面完成再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。各街道社區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市公益性崗位安置下崗失業(yè)人員實(shí)施辦法》和《*區(qū)公益性崗位申報(bào)制度》，從講政治的高度，以對(duì)下崗失業(yè)人員的深厚感情去認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，主動(dòng)申報(bào)空缺崗位，勞動(dòng)保障部門(mén)要具體抓好調(diào)控公益性崗位安置下崗職工的工作。完善*年再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入考核范圍，

加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的資金投入。

2、努力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。要充分發(fā)揮街道勞動(dòng)保障事務(wù)所企業(yè)退休人員管理服務(wù)中心的作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，高度負(fù)責(zé)地做好企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化工作，保障廣大企業(yè)退休人員基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要按照省委省政府和市政府制訂的《*市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理暫行辦法》的要求，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取今年企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到80％，其中社區(qū)管理比例達(dá)到50％。

3、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的擴(kuò)面征繳工作。確保完成年度任務(wù)。今年市消滅養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期收支平衡的目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，我們必須予以高度重視。區(qū)勞動(dòng)保障局、社保*分中心、地稅局等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合，克服保護(hù)主義，共同督促用人單位全員參保，做好社保擴(kuò)面征繳工作。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。要利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展多層次、多形式的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高各類(lèi)勞動(dòng)者，特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的職業(yè)教育培訓(xùn)，普遍推廣勞動(dòng)預(yù)備制度，提高職業(yè)技能，延緩就業(yè)壓力。要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。各主管部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地做好國(guó)有企業(yè)改革中職工的安置工作，理順勞動(dòng)關(guān)系，做好社保接續(xù)工作。各用人單位要依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳交社保費(fèi)。勞動(dòng)部門(mén)要完善勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察建設(shè)，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法和侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，發(fā)現(xiàn)一宗，及時(shí)處理一宗，維護(hù)和鞏固政府在人民群眾心目中的公信力。

5、加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)服務(wù)工作。要建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系，完善街道勞動(dòng)保障服務(wù)大廳“三統(tǒng)一”工作，未完成的個(gè)別街道要克服困難，力爭(zhēng)在5月底完成這項(xiàng)工作。各街道勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極的開(kāi)展各項(xiàng)便民利民為民的服務(wù)工作，不斷地把勞動(dòng)保障服務(wù)工作引向深入。要切實(shí)提高辦事效率，發(fā)揮作用，改進(jìn)服務(wù)手段，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)資源共享。

同志們，今年我區(qū)勞動(dòng)保障任務(wù)繁重而又艱巨。讓我們以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、克服困難、真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)勞動(dòng)保障的—新局面。