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同志們：

今天在這里召開我市污染源普查工作動員大會，這既是我市污染源普查工作的布置會，也標志著我市污染源普查工作的全面啟動。剛才，市環(huán)保局劉長有局長傳達了國務(wù)院和省政府對全國第一次污染源普查工作的部署和要求，介紹了我市污染源普查的實施方案、前期工作準備和下一階段安排，農(nóng)業(yè)局局長也就農(nóng)業(yè)源普查講了很好的意見，請各地各部門結(jié)合市政府制定的工作方案，認真抓好落實。下面，我就做好污染源普查工作三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強污染源普查工作的責(zé)任感和使命感

此次污染源普查工作是國務(wù)院確定開展的一項重大的國情調(diào)查。我國于*年開始環(huán)境統(tǒng)計工作，但是近年來，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，資源、能源消耗大幅增加，工業(yè)企業(yè)數(shù)量急劇增加，而且變動頻繁，使得工業(yè)污染排放的成分日趨復(fù)雜，原有的統(tǒng)計已不能適應(yīng)形勢的需要。另一方面，隨著城市化進程的加快，城市生活污染呈快速增加趨勢，農(nóng)業(yè)面源污染日益凸現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境問題也越來越引起關(guān)注，而有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計一直是空白。環(huán)境統(tǒng)計發(fā)展的滯后，已經(jīng)影響到對環(huán)境形勢的準確判斷和環(huán)境保護的科學(xué)決策。為此，亟需開展一次全面的污染源普查。

黨中央、國務(wù)院對污染源普查工作高度重視。在今年1月召開的全國統(tǒng)計工作會議上，曾培炎副總理就，對于能源和環(huán)保統(tǒng)計還存在著調(diào)查范圍過窄，指標設(shè)置較粗，數(shù)據(jù)時效性不強，統(tǒng)計制度不健全等問題，統(tǒng)計系統(tǒng)要適應(yīng)新形勢的需要，要健全能源消耗和主要污染物排放總量的指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，配合做好污染源普查工作。今年4月，國務(wù)院召開第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，曾培炎副總理再次，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把普查工作與建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的環(huán)境統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系結(jié)合起來，全面掌握污染排放情況，提供詳實、全面的環(huán)境信息，提高監(jiān)測監(jiān)管能力，確保完成“*”節(jié)能減排任務(wù)，促進環(huán)境友好型社會建設(shè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為科學(xué)有效地組織實施污染源普查，國務(wù)院還于10月9日頒布了《全國污染源普查條例》，明確開展污染源普查是各級政府的職責(zé)。

對于全國污染源普查的重要性和緊迫性以及對促進汕頭崛起和和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實意義，我們一定要深刻領(lǐng)會、充分認識。

開展污染源普查，是科學(xué)制定經(jīng)濟社會政策，推進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要依據(jù)?？倳浽?大報告中要把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”作為全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略要求之一，努力實現(xiàn)到2020年，把我國建設(shè)成為“人民富裕程度普遍提高，生活質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境良好的國家”。實現(xiàn)這一目標任務(wù)，必須采取一系列有針對性的、科學(xué)的政策措施。這次污染源普查攬括了各類污染源的數(shù)量、規(guī)模及行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等詳細情況，將使我們?nèi)妗⑾到y(tǒng)、準確地掌握全市的環(huán)境信息，可以進一步確定重點預(yù)防和控制的污染源和污染物，研究制定符合我市實際情況的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。這對于正處崛起構(gòu)建時期的汕頭，意義尤為重大。

開展污染源普查，是有效實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，完成節(jié)能減排剛性任務(wù)的重要保障。按照《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求，到2010年，實現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的目標。分解到我市的任務(wù)，主要污染物排放總量要減少5%左右。這是一個剛性的任務(wù)。對于未能完成總量控制計劃的區(qū)域，國家今年開始已經(jīng)實行區(qū)域和行業(yè)限批（項目）政策。目前我市的部分區(qū)域環(huán)境容量已達到臨界點，而經(jīng)濟還要發(fā)展，污染物排放增加的壓力還會繼續(xù)增強，完成總量控制目標任務(wù)十分艱巨。這就要求把經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護融合在一起，對發(fā)展進行綜合評價。只有準確掌握污染物的排放情況，才能有效實施主要污染物排放總量控制計劃，合理確定污染物的減排目標和指標，并根據(jù)資源環(huán)境承載能力等情況，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，確定區(qū)域的功能定位、建設(shè)規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)布局。

開展污染源普查，是執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。這次污染源普查可以說是一次污染隱患的大排查。通過普查的實施，對所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和各類處理污染物設(shè)施進行全面調(diào)查，據(jù)此獲得的各類污染源信息，是建立和完善污染源動態(tài)管理的基礎(chǔ)，對于提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性，加強污染源綜合管理，有效控制污染物排放，預(yù)防環(huán)境污染事件，防止污染糾紛，提高環(huán)境質(zhì)量具有十分重要的作用。同時通過普查宣傳，也將有效提高全民環(huán)境意識，為構(gòu)建生態(tài)文明，促進人與自然、人與人、人與社會的和諧打下基礎(chǔ)。

因此，不管是從落實國家工作任務(wù)還是推進我市經(jīng)濟社會的健康長遠發(fā)展來看，都要把污染源普查作為一件具有全局性、基礎(chǔ)性的工作，切實抓緊抓好，抓出實效。

二、明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進污染源普查工作

這次國家舉全國之力開展污染源大普查，目的是全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為制定社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據(jù)。可以說，這次污染源普查不僅是一般意義上的一項環(huán)保基礎(chǔ)工作或者重大工程，更是對國家經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)工作。對研究制定社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，都具有十分重要的意義。因此，這是一項十分艱巨的任務(wù)，需要我們以高度的責(zé)任心認真對待，從嚴要求，認真籌劃，理清思路，創(chuàng)新方法，抓住重點，突破難點，嚴格紀律，保證質(zhì)量。具體要把握好以下幾點要求：

（一）明確工作任務(wù)。這次污染源普查要圍繞五項任務(wù)開展工作：一是全面掌握各類污染源及污染物排放情況。要認真查清我市工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設(shè)施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物種類及其排放量、排放去向，各污染治理設(shè)施運行狀況和污染治理水平等情況。二是完善環(huán)境統(tǒng)計體系。要根據(jù)普查結(jié)果，建立我市污染源數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享。以此為平臺，改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系，建立更加科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是搞好普查成果的開發(fā)應(yīng)用。要對普查數(shù)據(jù)進行全面分析、深入研究，著眼于經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的“雙贏”，有針對性的政策措施，切實解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。四是推動環(huán)境監(jiān)管能力提高。以全國普查為契機，找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，改進監(jiān)管措施，調(diào)整監(jiān)管重點，健全環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，提高我市各級政府尤其是基層政府環(huán)境監(jiān)管的能力和水平。

（二）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普查中必須抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是做好污染源清查登記工作。污染源清查是污染源普查的一項關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作，通過查清普查區(qū)域內(nèi)各類單位的基本信息，確立普查實施范圍、確定普查具體方式、確保普查對象不重不漏，為合理配備普查指導(dǎo)員和普查員，全面實施入戶普查提供依據(jù)。污染源清查也是此次普查的難點之一，國家要求普查清查必須全面調(diào)查、入戶核查，做到?jīng)]有遺漏。前階段市普查辦根據(jù)統(tǒng)計、工商部門提供的基礎(chǔ)信息，對我市各類污染源進行了清理歸類，但是現(xiàn)實中有一些污染源沒有申領(lǐng)證照，一些進行了工商注冊的企業(yè)單位中存在著“異地經(jīng)營”和“一企多證”現(xiàn)象，加上各類生活污染源單位和居民生活源等情況十分復(fù)雜，要想摸清單位底數(shù)絕非一件容易的事情，需要拉網(wǎng)式入戶清查。市普查辦已于近日下發(fā)通知組織開展污染源普查清查，市直有關(guān)部門、各區(qū)（縣）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處都要高度重視，要按照市普查辦的統(tǒng)一布置，組織力量積極參與、協(xié)助做好入戶清查工作，確保按期保質(zhì)完成清查登記。二是抓好普查質(zhì)量監(jiān)控。數(shù)據(jù)質(zhì)量是污染源普查的生命，是衡量普查成功與否的標準。不實的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)危害更大。獲取真實準確的數(shù)據(jù)，既要克服各種客觀存在的困難，更要嚴格依法辦事，排除一切人為干擾。要嚴格執(zhí)行普查技術(shù)規(guī)范，防范數(shù)據(jù)失真。各級普查機構(gòu)、普查人員和普查對象，都必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構(gòu)一定要把質(zhì)量控制貫穿于污染源普查工作的全過程。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制，從“事前質(zhì)量控制”到“事后質(zhì)量抽查”，層層審核把關(guān)，嚴格檢查驗收，以確保普查數(shù)據(jù)真實可靠，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。市普查辦要嚴把質(zhì)量核查關(guān)，數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到要求的，必須重新調(diào)查。三是認真選聘普查工作人員。普查人員素質(zhì)如何，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和整個普查工作的成敗。污染源普查比起其它的普查，技術(shù)要求要高得多，它具體到每個污染物的排放量，污染物的排放量要經(jīng)過監(jiān)測得到，涉及到十多項技術(shù)規(guī)范，要求普查人員有一定的文化基礎(chǔ)、環(huán)保知識，農(nóng)業(yè)源普查還需要一定的農(nóng)畜牧業(yè)和漁業(yè)知識，才有可能勝任普查工作。各級政府各有關(guān)部門要高度重視普查人員的配備，要采取一切有效措施，抓緊抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、知識面廣、組織協(xié)調(diào)能力強的干部參加普查工作。要廣開渠道，從社會上選聘責(zé)任心強、文化水平較高、有能力與企業(yè)打交道的人員加入普查隊伍。必要時可考慮從大學(xué)院校中招聘一些符合條件的人員參加普查工作。市普查辦要做好對全市普查人員的統(tǒng)一培訓(xùn)工作，加強對普查人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力創(chuàng)建一支高素質(zhì)的普查隊伍，切實保證普查工作的需要。

(三)把握工作進程。這次污染源普查自*年至2009年分三個階段進行。剛才劉長有同志已經(jīng)給大家做了具體介紹，相信大家都能感到時間非常緊，任務(wù)繁重，三個階段環(huán)環(huán)相扣，而且由于時間步驟是國家、省定死的，沒有任何可商量或靈活的余地，如一個區(qū)縣不按計劃辦，就會影響全市的工作進度，市里的普查數(shù)據(jù)不全，就無法匯總上報省，就會拖全省的后腿，乃至影響到全國的數(shù)據(jù)。所以各區(qū)縣各部門一定要嚴肅對待時間進度問題，要克服一切困難，嚴格按照市工作方案確定的程序和步驟推進普查工作，不允許出現(xiàn)個別地方工作延誤而影響全局的情況。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，確保圓滿完成污染源普查工作任務(wù)

這次全國污染源普查是一項規(guī)模宏大的社會系統(tǒng)工程，時間十分緊迫、任務(wù)十分艱巨、工作難度很大。一是涉及范圍廣。這次普查范圍不僅是工業(yè)源，還包括農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。涉及國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)污染源普查涵蓋了第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)以外的39個行業(yè)中所有產(chǎn)業(yè)活動單位；農(nóng)業(yè)污染源普查涵蓋了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。二是普查任務(wù)重。以工業(yè)源普查為例，普查的內(nèi)容包括企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況、原材料消耗情況、生產(chǎn)產(chǎn)品情況、產(chǎn)生污染的設(shè)施情況、各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況、污染物排放監(jiān)測情況等等，普查內(nèi)容多、任務(wù)細、工作量大。而農(nóng)業(yè)源和生活源都是第一次普查，缺乏經(jīng)驗。三是技術(shù)要求高。指標體系非常復(fù)雜，據(jù)初步統(tǒng)計，普查表約有100多張，普查指標有1000多個，指標之間關(guān)聯(lián)度高，平衡關(guān)系復(fù)雜，對普查登記、審核、質(zhì)量控制的技術(shù)要求也很高。四是普查的協(xié)調(diào)工作面廣、量大。需要各級政府統(tǒng)一組織，各級環(huán)保、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、城管、財政、經(jīng)貿(mào)、海洋漁業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、宣傳、廣播電視臺、軍隊等部門協(xié)作與配合。據(jù)初步估算，全市約需抽調(diào)和聘請約2000余名普查員、普查指導(dǎo)員參與普查工作。參與部門之多、組織協(xié)調(diào)工作量之大，都是以往任何一次污染源普查所沒有的。五是普查培訓(xùn)難度大。普查對象不僅涉及行業(yè)廣，性質(zhì)復(fù)雜多樣，其現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算、排放強度法計算的數(shù)據(jù)與日常環(huán)境統(tǒng)計和審核測算的數(shù)據(jù)可能會有差別，要準確獲取污染源普查所需數(shù)據(jù)，對普查員和普查指導(dǎo)員素質(zhì)要求較高，不但要求普查機構(gòu)工作人員組織協(xié)調(diào)能力強，統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)精通，而且要求擔(dān)任普查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員具有豐富的社會工作經(jīng)驗，掌握一定的環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測與核算業(yè)務(wù)知識，給普查培訓(xùn)增加了難度。要在較短的時間內(nèi)對近2000名普查人員分類別、分層次進行培訓(xùn)，難度非常大。六是普查準備期短。以往的歷次大型普查，從國務(wù)院做出決定到普查人員登記，一般都有兩年左右的時間，從人力、財力、物力和宣傳等各方面做好充分準備。而這次污染源普查只有一年的準備時間，如果從今天動員會開始算只有不到2個月的準備時間，可見時間非常緊迫。七是經(jīng)費不足。省至今沒有安排補助資金，經(jīng)費需要靠各級政府想辦法解決。而基層由于經(jīng)費限制，環(huán)境統(tǒng)計和監(jiān)測設(shè)備條件差，手段跟不上，能力較薄弱，在一些方面缺乏對普查工作的有力支撐。此外，在工作開展中還會碰到這樣、那樣的問題。因此，各級政府、各有關(guān)部門一定要充分認識這次污染源普查的艱巨性和復(fù)雜性，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，嚴格紀律要求，把污染源普查列入重要議事日程，不折不扣的地抓緊抓好?，F(xiàn)在時間漸近年尾，各地各部門工作尤其繁重。但污染源普查是既定的大事、急事，沒有退路可言，沒有條件可講，必須合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保普查試點工作與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓、同推進。

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，國務(wù)院專門成立了由曾培炎副總理任組長、10個部委領(lǐng)導(dǎo)組成的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了全國污染源普查工作辦公室；省政府也成立了以林木聲副省長為組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了相應(yīng)的辦公室。我市的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，14個相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由市環(huán)保局牽頭成立，要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位派員組成。會后，各成員單位要抓緊確定抽調(diào)到普查辦公室的人員名單，并盡快將人員名單送市環(huán)保局匯總后報市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組確認。各區(qū)縣尚未成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的，在動員會之后要立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，要切實加強對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，抓緊制定本地區(qū)普查工作方案。要建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門和人員配合抓的工作體系。各區(qū)縣、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、深入檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)在普查期間要將主要精力放在普查工作上，自始至終牽頭抓好各階段工作，切實協(xié)調(diào)解決好普查工作中可能出現(xiàn)的各種問題。要做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，這是近期各地普查工作的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)于經(jīng)費問題，國務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》和《全國污染源普查條例》明確，全國污染源普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。省環(huán)保局正在與省財廳溝通爭取對財政困難的地級市適當(dāng)補助。但我們不能存在等、靠、要的思想，各級普查辦要根據(jù)國務(wù)院污染源普查工作辦公室印發(fā)的《第一次全國污染源普查項目經(jīng)費預(yù)算編制指南》，抓緊編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，分年度按時撥付。

（二）密切配合，強化監(jiān)督。這次污染源普查，不僅包括10多個政府部門，而且涉及到黨委宣傳部門、軍隊、武警等系統(tǒng)。能否組織好這次普查工作，是對各級政府工作效率、組織協(xié)調(diào)能力的一次檢驗。各級政府要加強協(xié)調(diào)，建立高效的工作機制。各有關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，密切配合。環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭和主力軍的作用，農(nóng)業(yè)部門要組織好農(nóng)業(yè)源普查，公安部門要做好機動車排氣污染普查工作，廣播電視臺要負責(zé)好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查，統(tǒng)計部門要從普查方法、技術(shù)規(guī)范制定等方面加強指導(dǎo)和把關(guān)，經(jīng)貿(mào)部門要通過普查成果分析和應(yīng)用，指導(dǎo)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，財政部門要落實普查經(jīng)費，宣傳部門要組織力量加大宣傳力度，其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，提供基礎(chǔ)資料和技術(shù)、人力支持，大力配合環(huán)保部門開展普查。

污染源普查是全市“一盤棋”，各級各部門的工作狀況，每一個環(huán)節(jié)的進度和質(zhì)量都會直接影響到污染源整體進程和效果。各級污染源普查工作辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，加強對普查具體工作的監(jiān)督檢查。這次會后，市污染源普查工作要建立起定期通報制度，污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作會議，通報普查進展情況，解決存在問題；各級普查辦要組織編印工作簡報，發(fā)給市、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，通報工作動態(tài)。11月底，市普查辦要組織對各區(qū)縣污染源普查工作的準備情況，特別是對機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實情況，進行一次督促檢查。對本次動員會后還沒有動作或措施不到位、進展緩慢的區(qū)縣，除督促整改外，要報告市普查領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報批評。各級普查機構(gòu)普查期間要派出專門人員，深入基層一線，進行現(xiàn)場調(diào)度，對調(diào)查進程中遇到的困難和問題，及時幫助解決。對普查中發(fā)生的違法違規(guī)行為，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（三）擴大宣傳，營造氛圍。污染源普查涉及面廣，需要社會各方面的關(guān)注和支持。認真做好宣傳動員工作，是切實做好污染源普查工作的前提。國家環(huán)?？偩峙c聯(lián)合下發(fā)了《第一次全國污染源普查宣傳工作方案》和今年的宣傳方案，對普查宣傳工作了要求，省和我市也制定了相應(yīng)的宣傳方案。各地各部門要高度重視，明確重點，充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛深入地開展宣傳動員。一是向各級政府、普查相關(guān)部門和人員做好宣傳動員，大力宣傳全國污染源普查的重要意義和有關(guān)政策，要求地方政府重視普查工作，普查機構(gòu)和人員依法普查，實事求是。二是在普查對象中做好宣傳。要講清普查的目的、作用、內(nèi)容和普查對象的義務(wù)及權(quán)利，動員普查對象自覺地接受調(diào)查，如實申報調(diào)查數(shù)據(jù)。宣傳工作中要，此次普查得到的數(shù)據(jù)資料，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)；但對不如實申報的也要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。盡可能避免普查對象因各種顧慮而造假。三是向社會公眾做好宣傳。宣傳普查的目的、意義和主要任務(wù)，動員群眾參與和支持普查工作。市各級宣傳部門和有關(guān)新聞單位要把普查宣傳工作納入工作計劃，從活動、版面、時段、人員等方面給予支持，配合做好宣傳造勢，讓普查工作真正做到家喻戶曉。

同志們，搞好這次污染源普查工作是黨和國家賦予我們的一項重要使命，責(zé)任重大，意義深遠。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，齊心協(xié)力，扎實做好各項準備工作，確保第一次污染源普查工作圓滿完成，為推進環(huán)境保護的歷史性轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。