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同志們：

在全省深入開展解放思想學習討論活動，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的重要時刻，省政府在這里召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作電視電話會議，學習貫徹全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，總結(jié)過去五年來我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的做法和經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢，研究部署下一階段工作，意義十分重大。這次會議既是總結(jié)交流會，又是動員部署會，是進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要會議。希望全省各級、各部門認真學習好、領(lǐng)會好、貫徹好會議精神，不折不扣地執(zhí)行國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項政策措施，抓好落實、抓出成效，開創(chuàng)我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的新局面。下面，我講三點意見：

一、過去五年我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了令人矚目的成績

新型農(nóng)村合作醫(yī)療關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是惠及廣大人民群眾的民心工程和德政工程。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各地、各部門的共同努力下，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了令人矚目的成績，在深入調(diào)研、精心設(shè)計、周密部署的基礎(chǔ)上推出了一系列重大改革措施，并堅定不移地向前推進，實現(xiàn)了預(yù)定的發(fā)展目標。

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大。至*年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)基本覆蓋全省，提前達到了中央講的目標。今年全省參合人數(shù)已經(jīng)超過4800萬人，參合率達到95.4%?？鄢r(nóng)村外遷戶和參加其他醫(yī)保人數(shù)，全省目前已有98%的農(nóng)村人口享有合作醫(yī)療保障，大大超過原定參合率的目標。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制基本形成。建立了由農(nóng)民個人、集體和政府財政共同分擔，以財政投入和集體扶持為主的籌資機制。*年，省財政對東西兩翼和粵北山區(qū)的扶持資金由每人每年25元提高到35元的標準，籌資標準達到每人60元以上，最高的地方達到每人250元，部分地區(qū)實行了分檔籌資。*年省財政扶持資金達到12億元。全省統(tǒng)一了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行年度，合作醫(yī)療制度形式趨向統(tǒng)一。在保障方式上，實行以大病統(tǒng)籌為主、兼顧受益面的保障制度，并建立了相應(yīng)補償支付制度和醫(yī)療救助制度。省財政每年安排3000萬元扶持欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金，使困難群眾的醫(yī)療需求得到進一步保障。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平逐步提高。全省合作醫(yī)療補償封頂線從*年不超過2000元提高到*年的1萬元以上，最高的地方達到了6萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例達到50%以上，縣級醫(yī)院不低于40%，縣外醫(yī)院不低于30%。*年全年參合農(nóng)民住院費用實際補償比例為34%。珠江三角洲部分市縣實行了城鄉(xiāng)居民一體的醫(yī)療保障制度，多數(shù)縣市合作醫(yī)療保障達到較高水平。部分地區(qū)根據(jù)農(nóng)民的需求，設(shè)置了兩個保障檔次，大大提高了保障水平，探索了欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的路子。部分慢性病、地方病、精神病門診和住院分娩、白內(nèi)障手術(shù)納入大病統(tǒng)籌補償范圍，探索了合作醫(yī)療補償向中醫(yī)藥傾斜的做法。全省有60多個縣（市、區(qū)）推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站門診補償制度，將日常門診費用納入報銷補償范圍。

（四）管理方式和制度建設(shè)逐步完善。在資金管理上，農(nóng)村合作醫(yī)療基金實行財政專戶存儲、錢賬分離、封閉運行，納入審計范圍。省財政廳、衛(wèi)生廳下發(fā)了《*省新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障基金財務(wù)管理辦法》和《會計核算辦法》等一系列規(guī)定，對農(nóng)村合作醫(yī)療基金撥付、使用、核算、報銷補償、信息公開等進行了規(guī)范。各地加大力度推行農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理、住院即時補償和定點醫(yī)療機構(gòu)管理，提高了農(nóng)村合作醫(yī)療管理效能和工作效率。

總的來說，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利,基本實現(xiàn)了省委、省政府的階段性目標，有效緩解了廣大農(nóng)民看病難、看病貴問題，切實保障了農(nóng)民群眾的身體健康。*年1月至*年12月，全省農(nóng)村合作醫(yī)療住院補償303.2萬人次，補償金額40.11億元；醫(yī)療救助61709人次，救助金額9194.2萬元。*年，全省合作醫(yī)療共支付補償資金27.43億元，其中住院補償154.81萬人次，補償金額25.59億元，人均補償支付1653元，全省實際住院補償比例達到34.02%。全省享受門診、體檢等補償以及醫(yī)療機構(gòu)讓利的受益人數(shù)達2102萬人次，受益金額1.8億元。享受醫(yī)療救助29912人，救助金額5025萬元。這些成績來之不易，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨委、政府堅持以人為本，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的結(jié)果，是各有關(guān)部門通力合作、常抓不懈的結(jié)果，凝聚著全省衛(wèi)生各級行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣大干部職工特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作者的心血、智慧和汗水，充分證明了黨中央和省委、省政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一系列方針政策和決策部署是完全正確的。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感和緊迫感

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是我國農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，符合國情，符合省情，符合各地實際，是現(xiàn)階段我國農(nóng)民基本醫(yī)療保障的一個重要實現(xiàn)形式，對解決大多數(shù)農(nóng)民基本醫(yī)療保障問題提供了一條有效可行的路徑。黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村衛(wèi)生工作特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)發(fā)展十分重視和關(guān)注。自2003年以來，國務(wù)院堅持每年召開一次新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議和全國工作會議，適時制訂下發(fā)規(guī)范性指導(dǎo)文件，針對突出問題組織聯(lián)合督導(dǎo)。黨的*將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的一項重要目標，要求全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。國務(wù)院已經(jīng)決定今年內(nèi)要在全國農(nóng)村實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，并從今年開始用兩年時間將新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資水平翻一番。這是黨中央、國務(wù)院為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平采取的又一重大舉措。這為我們在新時期新形勢下做好醫(yī)療衛(wèi)生工作特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作指明了方向，也講了新的要求。

近年來，我省的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效是顯著的，但我們也要看到，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和不足，在新形勢下面臨不少新挑戰(zhàn)。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平仍較低，保障范圍還有待提高。直至去年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療平均住院費用實際補償比例只有34%，其中個人支付仍然占了較大比重，門診費用基本上還是個人承擔為主。多數(shù)地區(qū)補償封頂線僅為1萬元。而且，目前我省各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還是以大病統(tǒng)籌為主，這次全國會議要求開展大病統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌相結(jié)合的試點，也為我們今后的工作講了新的課題。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療地區(qū)差別較大。在珠江三角洲地區(qū)，最高籌資水平已經(jīng)達到每人每年250元，補償封頂線可達6萬元，部縣市已經(jīng)開展門診補償。但東西兩翼和粵北山區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平參差不齊，只能勉強達到全國基本的籌資標準。與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相比，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平也不高。目前全省職工醫(yī)保年平均籌資為每人1250元，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療平均年籌資只有不足100元，相當于職工醫(yī)保1個月的籌資額。與江蘇、浙江相比有差距，與國外醫(yī)保制度相比差距就更大了。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理水平有待加強?，F(xiàn)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣（市、區(qū)）一級仍然存在人員不足、經(jīng)費缺乏保障的現(xiàn)象，直接影響了新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常工作的順利推進。特別是今后隨著籌資標準的進一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金大量增加，對我們加強監(jiān)管，確保基金安全運行必然講更加繁重的任務(wù)和要求。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)中面臨一些新問題。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度如何銜接，農(nóng)民工和失地農(nóng)民的醫(yī)療如何保障，戶籍制度改革后農(nóng)民的身份如何確認等。

當前，我省正處于經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的關(guān)鍵時期。省委十屆二次全會認真貫徹*精神，講繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。這對全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作帶來新的機遇，講了更高要求。全省各級干部要進一步解放思想，提高認識，以只爭朝夕的緊迫感、求真務(wù)實的工作作風，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難，創(chuàng)新發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，全面推進農(nóng)村衛(wèi)生各項工作，在深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展等方面更好地發(fā)揮排頭兵作用。

三、明確目標，突出重點，扎實推進我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)

全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議明確，今年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基本要求是“增加補助、全面覆蓋、鞏固提高”。我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)覆蓋全省，當前工作的重點是提高保障和管理水平，進一步鞏固和完善制度，擴大受益面，讓農(nóng)民群眾得到更多的實惠。結(jié)合中央精神和我省的具體實際，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的階段性目標是：全面實現(xiàn)農(nóng)村居民人人享有醫(yī)療保障，實際住院補償比例達到住院總費用的50%以上，補償封頂線達到5萬元以上，鎮(zhèn)村基本醫(yī)療門診費用補償達到30%以上，做到管理工作制度化，管理程序規(guī)范化，管理手段信息化。重點抓好六項工作：

（一）增加財政補助，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準。最近，省政府常務(wù)會議研究決定，把我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年110元，財政補助標準提高到每人90元，進一步提高我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，切實減輕農(nóng)村居民的醫(yī)療費用負擔。具體工作步驟是，從今年起，分兩年將我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準提高到110元，*年達到人均籌資100元的標準?；I資比例為：省財政對東西兩翼和粵北山區(qū)及恩平、臺山市的補助標準由上年每人35元提高到61元，增加26元；市縣財政補助標準由每人15元提高到25元，增加10元；中央財政每人4元。各級財政補助資金在*年一步到位達到標準。農(nóng)民個人繳費不低于20元。由于今年農(nóng)民交費工作已經(jīng)完成，*年維持每人10元以上的標準，2009年，農(nóng)民個人出資要達到20元以上。從現(xiàn)在起，各地就要加大宣傳力度，把新的籌資和補助政策向農(nóng)民群眾講清楚，為2009年提高個人繳費水平做好準備。珠江三角洲地區(qū)也要提高籌資標準，增加財政投入，籌資標準不低于欠發(fā)達地區(qū)的籌資水平。據(jù)測算，*年省財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的扶持資金將達到25億元，比上年翻一番。市縣財政補助資金也將增加60%。由于這項措施出臺較遲，各地增加財政補助會有一定困難，希望各市縣要盡快講方案，追加預(yù)算，確保在9月底將財政補助資金劃入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。

（二）完善補償方案，合理使用新增資金。增加財政補助資金、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準的目的，是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，更好解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題。在籌資標準大幅提高后，各地必須根據(jù)醫(yī)療費用和住院率等基本數(shù)據(jù)，重新對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障標準進行測算，按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則調(diào)整補償方案，努力提高參合農(nóng)民受益水平。基金結(jié)余過多的縣（市、區(qū)）更要認真分析原因，合理提高補償標準。一是合理設(shè)置住院補償起付線，適當提高報銷比例和補償封頂線。從今年6月1日起，全省參合人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院、縣外醫(yī)院住院費用補償比例統(tǒng)一調(diào)整到60%、50%、30%以上，住院補償封頂線達到3萬元以上。2009年籌資水平達到110元以上，住院補償封頂線達到5萬元以上，全省參合人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣和縣外住院費用補償比例提高到70%、60%、40%，實際住院總補償水平不低于40%。對今年上半年已經(jīng)辦理補償并超過原訂封頂線的參合人員，可按新確定的補償標準辦理二次補償。要最大限度發(fā)揮合作醫(yī)療基金效益，適當控制當年統(tǒng)籌基金結(jié)余，原則上不超過15%，力爭資金使用率達到當年籌資的90%。需要注意的地方是，由于明年還要提高農(nóng)民個人出資標準，因此今年補償標準與明年補償標準要保持一定差別。二是適當增加大額門診補償項目，使常見病、多發(fā)病患者早就醫(yī)、早診治，將部分慢性病、地方病、精神病等特殊病種的大額門診費用、白內(nèi)障手術(shù)、住院分娩費用納入合作醫(yī)療補償范圍。三是積極推行門診統(tǒng)籌制度，切實提高合作醫(yī)療受益面。在堅持以大病統(tǒng)籌為主的基礎(chǔ)上，推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站門診統(tǒng)籌補償制度。引導(dǎo)農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站就醫(yī)，提高農(nóng)村衛(wèi)生資源的利用率，使農(nóng)民小病不出村、不出鎮(zhèn)。明年農(nóng)民出資提高到20元后，可合理劃出20%的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于門診統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療只是農(nóng)村醫(yī)療保障的一種主要形式，不能期望通過這一制度來解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的全部問題，各地要嚴格界定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補償范圍，應(yīng)由政府專項補助的，不得納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償范圍。對于特殊群體的特殊醫(yī)療需求、少數(shù)農(nóng)民的高額醫(yī)療消費或者其他政策目標，可以通過補充的制度安排來解決。

（三）采取有效措施，切實加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋和籌資水平提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金規(guī)模越來越大，監(jiān)管任務(wù)越來越重，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金安全是任何時候都不能放松的工作。為規(guī)范和完善基金管理和運行，財政部、衛(wèi)生部制訂下發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度和會計制度，對基金的賬戶管理、分配使用、基金劃轉(zhuǎn)、對賬制度、會計核算、違規(guī)行為處理等都作了具體規(guī)定。各地要認真貫徹落實，嚴格基金財會管理，完善基金運行機制，加強基金使用的審核和監(jiān)管。要充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用，加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計，結(jié)果公示。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用和補償公示制度，除每月在鎮(zhèn)、村進行公示外，各地要將獲得新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償?shù)拿麊?、金額等內(nèi)容全部在縣級政府公眾網(wǎng)或衛(wèi)生信息網(wǎng)站逐月公布。要暢通農(nóng)民投訴、舉報渠道，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強社會監(jiān)督。對擠占、貪污、挪用、騙報基金以及虛報參合人數(shù)的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，保障基金安全。對典型的案例要堅決曝光。對不落實監(jiān)督管理制度的責任人，也要追究相應(yīng)責任。為防范基金運行風險，從今年起，各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求，從統(tǒng)籌基金中提取風險基金，規(guī)模保持在當年統(tǒng)籌基金總額的10％，主要用于彌補基金非正常超支造成的基金臨時周轉(zhuǎn)困難等。

（四）加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)療費用不合理增長。加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)藥費用不合理增長，是保證新增資金能給農(nóng)民帶來實惠的關(guān)鍵。各地要建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)的準入和退出機制，實行動態(tài)管理。要通過嚴格對醫(yī)療費用的審核、加強轉(zhuǎn)診管理、推行單病種定額付費辦法等方式，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，降低醫(yī)療費用。要建立定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測評價指標體系，完善醫(yī)療費用分析、評估和通報制度，把醫(yī)療費用上漲幅度、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行情況等，納入定點醫(yī)療機構(gòu)考核范圍，考核結(jié)果與定點資格和費用撥付掛鉤。定點醫(yī)療機構(gòu)也要加強內(nèi)部管理，建立健全疾病檢查、治療、用藥的規(guī)范、制度和自律機制。對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和費用控制是一項長期的工作，由于醫(yī)療機構(gòu)補償機制還不健全，不少醫(yī)療機構(gòu)仍存在逐利行為，個別醫(yī)療機構(gòu)還存在弄虛作假、違規(guī)套取新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金的問題，影響了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的聲譽，也損害了農(nóng)民的利益。各級衛(wèi)生部門務(wù)必要加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管措施，切實加強管理，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療實實在在地惠及廣大農(nóng)民。

（五）加強管理能力和信息化建設(shè)，提高經(jīng)辦水平。全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議要求各地要結(jié)合本地實際，重點加強縣級經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，做好管理經(jīng)辦人員的選聘和培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支精簡、高效的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理經(jīng)辦隊伍。各地要根據(jù)這一要求，認真研究，加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，落實人員編制和工作經(jīng)費，提高人員素質(zhì)，切實解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦能力不足的問題。今年上半年，全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療要全面實行縣內(nèi)住院費用在醫(yī)院即時補償。各縣（市、區(qū)）要在今年內(nèi)基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理。要按照節(jié)約、實用的原則，充分利用現(xiàn)有資源，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上即時補償，以信息化促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的科學、規(guī)范管理。所有新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)必須實行電腦收費，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)對接，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)加強對各地運行情況的及時掌握以及對重點地區(qū)的監(jiān)測和評估，加強科學規(guī)范管理，提供決策依據(jù)。各級特別是縣級衛(wèi)生部門要將新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理作為日常主要工作，提高經(jīng)辦能力，切實加強監(jiān)管。今年省里還考慮選擇部分市縣作為提高經(jīng)辦能力建設(shè)的試點，希望各市積極參與。

（六）努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。要以提高服務(wù)質(zhì)量、合理控制醫(yī)藥費用為目標，改革農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)管理運行機制，滿足農(nóng)民就醫(yī)需求。要進一步加大政府投入力度，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實村醫(yī)補貼政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，推進農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)運行機制改革。要加強城市支農(nóng)工作，繼續(xù)實施“城市萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的特色優(yōu)勢，開展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。要組織開展老少邊窮地區(qū)巡回醫(yī)療、遠程醫(yī)療試點。要建立農(nóng)民健康檔案。要加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一支下得去、用得上、留得住的農(nóng)村衛(wèi)生人才。目前，通過各級政府加大投入，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件有了一定的改善，今后要爭取加快建設(shè)步伐。對于老少邊窮等特殊地區(qū)，還要探索采取其它方式提高醫(yī)療服務(wù)能力。開展巡回醫(yī)療和遠程醫(yī)療試點，就是要探索利用上級醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)秀醫(yī)生、利用現(xiàn)代化的手段，盡快把高水平的醫(yī)療服務(wù)送到農(nóng)村。

同志們，從今年開始，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出了部署和安排，希望全省各級政府、各部門要深入落實科學發(fā)展觀，以解放思想學習討論活動為動力，開拓進取，扎實工作，更加注重改進民生問題，更加注重農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，努力推動我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再上新臺階，為全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)社會主義和諧社會作出新的更大貢獻！