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各位領導、同志們:
大家好!
今天,我們很高興參加這個會議,特別是*區(qū)華洲街安全生產監(jiān)察中隊正式掛牌成立,這是貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,大力推進安全生產監(jiān)管體制、安全生產法制和執(zhí)法隊伍“三項建設”,加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管的重大舉措。是我市繼花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)、天河區(qū)棠下街、白云區(qū)景泰街成立安全生產監(jiān)察中隊后,樹立的基層安全生產監(jiān)察執(zhí)法隊伍的又一面旗幟。在此,我代表市安委會、市安監(jiān)局,對*區(qū)華洲街安全生產監(jiān)察中隊的成立表示熱烈的祝賀!下面,我講幾點意見:
一、轉變觀念,把加強安全監(jiān)管作為促進鎮(zhèn)街經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
我市非公有制企業(yè)30多萬家,占企業(yè)總數(shù)的90%以上,非公有制企業(yè)對我市經濟發(fā)展貢獻巨大,是鎮(zhèn)街經濟的主體。但是,非公有制中小生產經營單位安全管理基礎工作非常薄弱,這些單位大多數(shù)安全投入嚴重不足,其中還存在大量無照經營的情況,從業(yè)人員素質低,安全生產條件較差,存在眾多安全隱患,是生產安全事故和職業(yè)危害的多發(fā)群體。非公有制企業(yè)安全生產問題,已經成為當前我市安全生產領域的突出矛盾,近年來我市非公有制企業(yè)的安全事故死亡人數(shù)占我市企業(yè)職工傷亡事故死亡人數(shù)的65%左右。一些同志把大力發(fā)展非公有制經濟與搞好安全生產,發(fā)展地方經濟與嚴格安全標準,創(chuàng)造寬松環(huán)境與強化安全監(jiān)管等,人為地對立起來。在眼前利益和地方保護主義作用下,隨意降低安全門檻,放松對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,最終不僅造成安全工作被動,而且阻礙了地方經濟的健康發(fā)展。要改變這種狀況,就是要從解決思想認識問題入手,樹立科學的發(fā)展觀,強化以人為本的思想觀念,把加強安全監(jiān)管作為促進地方經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要和戰(zhàn)略舉措,也把安全生產作為一個嚴肅的政治問題和社會問題,統(tǒng)一思想,形成共識,為加強監(jiān)管奠定堅實的思想基礎。
二、學習試點經驗,加強基層安全生產監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設,完善監(jiān)管體系。
近年來,我市大力加強安全監(jiān)管機構和網(wǎng)絡建設,已初步建立起市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)街、村委會(居委會)三級機構、四級網(wǎng)絡的安全監(jiān)管體系。根據(jù)省編辦要求,今年9月份各區(qū)、縣級市安監(jiān)局將升格獨立為政府的工作部門,市和區(qū)、縣級市還將分別成立安全生產執(zhí)法監(jiān)察支隊和大隊;街鎮(zhèn)還要成立安全生產巡查員隊伍,這是加強安全生產工作的一項重要措施。成立鎮(zhèn)街安全生產監(jiān)察中隊,是我市安全監(jiān)管機構和監(jiān)管方式的創(chuàng)新?;ǘ紖^(qū)獅嶺鎮(zhèn)去年率先成立了第一支街鎮(zhèn)一級的安全生產監(jiān)察中隊,大大提高了安全監(jiān)管力度,取得了很好的效果。今天,*區(qū)華洲街安全生產監(jiān)察中隊也相繼成立了,這個做法很好,在市帶了好頭。今天*區(qū)其他街道的領導也都來了,希望大家學習華洲街抓鎮(zhèn)街安全生產監(jiān)察中隊試點的做法,進一步探索新時期做好安監(jiān)工作的新路子。我們要認真總結點上的經驗,以點帶面,逐步推廣到全市,以促進全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
三、履行好安全監(jiān)管職責,保障我市經濟協(xié)調發(fā)展。
新成立的華洲街安全生產監(jiān)察中隊,要在加強隊伍上下功夫,制定并執(zhí)行好監(jiān)察隊伍的各項工作制度,依照法律法規(guī)開展工作。要按照《安全生產法》以及省人民政府頒布的《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督檢查員管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定履行好監(jiān)管職責。要組織力量對安全生產監(jiān)察中隊的人員進行培訓,把我們這支隊伍建設成為思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明、文明執(zhí)法的監(jiān)察隊伍。我們今天成立的街道安全生產監(jiān)察中隊,肩上的擔子不輕,要負責宣傳、貫徹好安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章,以及國家、省、市、區(qū)的指示和精神;開展本行政區(qū)域內的安全生產監(jiān)督檢查,對生產經營單位的安全生產違法行為和事故隱患進行調查取證,并依法作出行政處罰;報告并監(jiān)控轄區(qū)的安全生產違法行為和事故隱患以及安全生產事故;協(xié)助配合政府有關部門調查處理安全生產事故等各項工作。希望你們不辜負政府和人民的重托,認真履行職責,為街道安全生產工作做出積極的貢獻。
安全生產工作是一項系統(tǒng)工程,我們要按照國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,以此為契機,構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
謝謝大家!