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同志們：

今天，省政府召開(kāi)全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》以及我省的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，研究部署我省建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的各項(xiàng)工作。剛才，齊濤同志和龐敦之同志都作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的重大意義

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生資助工作，不斷建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系。省委、省政府把這項(xiàng)工作擺到重要位置，高度重視，不斷強(qiáng)化工作措施，全面落實(shí)中央各項(xiàng)政策，努力保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一是在義務(wù)教育階段，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和免除農(nóng)村學(xué)生雜費(fèi)。省政府先后出臺(tái)了義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和城市最低生活保障家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工作的意見(jiàn)，2006年全省共發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金4.4億元，資助學(xué)生314萬(wàn)人次。今年在全省全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，各級(jí)財(cái)政共安排資金19.6億元，全部免除農(nóng)村中小學(xué)生的雜費(fèi)，并對(duì)貧困家庭學(xué)生免除課本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。二是在中等職業(yè)教育階段，設(shè)立了中等職業(yè)教育助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金。結(jié)合中央補(bǔ)助，2006年我省共安排7200萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助中職學(xué)校的家庭貧困學(xué)生6.7萬(wàn)名，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，盡快走上就業(yè)崗位。三是在高等教育階段，建立了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等一系列資助政策體系。截至目前，全省已累計(jì)為9.7萬(wàn)名學(xué)生審批國(guó)家助學(xué)貸款9.2億元，為9.2萬(wàn)名學(xué)生實(shí)際發(fā)放貸款5.5億元，省級(jí)財(cái)政安排貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1.23億元。各高校認(rèn)真實(shí)施救助措施，2006年通過(guò)發(fā)放國(guó)家和省政府獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金7180萬(wàn)元，使4萬(wàn)多名貧困大學(xué)生直接得到資助；為14萬(wàn)名大學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，使他們獲得補(bǔ)助資金5500萬(wàn)元；為3.4萬(wàn)名大學(xué)生發(fā)放特困補(bǔ)助3860萬(wàn)元，為7000多名學(xué)生減免學(xué)費(fèi)2037萬(wàn)元。通過(guò)“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)生達(dá)11800多人?？偟目?，經(jīng)過(guò)各有關(guān)方面的共同努力，我省義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決，非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)和生活困難問(wèn)題也在一定程度上得到緩解，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)心幫助。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我省的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系還不夠完善，尤其是普通高校和中等職業(yè)學(xué)校面臨的問(wèn)題比較突出，資助面偏窄，資助標(biāo)準(zhǔn)偏低，與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求還有一定差距，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)還不相適應(yīng)，在一定程度上也制約著教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚，作出了建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大決策。5月13日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于建立健全普通高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并于5月16日在北京召開(kāi)了全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議進(jìn)行部署。這是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革之后，中央為促進(jìn)教育公平推出的又一重大舉措。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件和全國(guó)會(huì)議精神，省政府第95次常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，并制定出臺(tái)了《**省人民政府關(guān)于建立健全普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是一件功在當(dāng)代、利在千秋、影響深遠(yuǎn)的大事。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這一政策的重大意義。

(一)建立健全資助政策體系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要保障。公平是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志，教育公平是整個(gè)社會(huì)公平的重要組成部分。黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。6月24日，省委書(shū)記李建國(guó)同志在**省第九次黨代會(huì)上所做的大會(huì)報(bào)告中明確提出，要牢固樹(shù)立以人為本、更加關(guān)注民生的執(zhí)政理念，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。并把促進(jìn)教育公平，重點(diǎn)幫助城鄉(xiāng)困難家庭子女享受應(yīng)有的教育，決不讓他們因貧困而失學(xué)、輟學(xué)，作為新一屆省委關(guān)注民生重點(diǎn)要辦的十件實(shí)事之一。教育是提高國(guó)民素質(zhì)的基本途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，既是實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)困難家庭擺脫貧困的希望所在。通過(guò)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，真正體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注民生、力促公平的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求。

(二)建立健全資助政策體系，有利于充分發(fā)揮政府公共財(cái)政作用，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。公共財(cái)政的核心是滿足社會(huì)公共需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是重要的社會(huì)公共事業(yè)，發(fā)展教育是政府的重要職責(zé)。建立健全資助政策體系，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光覆蓋更多的學(xué)生，充分體現(xiàn)了公共財(cái)政的職能作用，是政府實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的重大舉措。實(shí)施新的資助政策體系，還有利于更好地發(fā)揮公共財(cái)政在教育領(lǐng)域的導(dǎo)向作用，加快職業(yè)教育發(fā)展，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和普通、職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

(三)建立健全資助政策體系，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”新**提供人才支撐的客觀要求。省第九次黨代會(huì)提出，今后一段時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來(lái)，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越。要實(shí)現(xiàn)省委提出的奮斗目標(biāo)，率先發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的目標(biāo)，必須加快由人口大省、經(jīng)濟(jì)大省向人力資源強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，必須培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各級(jí)各類人才隊(duì)伍。大力發(fā)展教育事業(yè)，就是要造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。而建立健全困難學(xué)生資助政策體系，就是要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子讀得起書(shū)，讓他們能夠順利完成學(xué)業(yè)，成長(zhǎng)為合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為建設(shè)創(chuàng)新型**、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

總之，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。全省各級(jí)各部門(mén)和學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策精神上來(lái)，作為當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)具體行動(dòng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心部署，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

二、明確目標(biāo)，把握政策，全面完成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作各項(xiàng)任務(wù)

國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》和我省的《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，都作了明確的規(guī)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，不折不扣地貫徹落實(shí)，盡快建立完善我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

這一政策體系的主要目標(biāo)是：加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。主要內(nèi)容包括：

（一）不斷完善獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度。一是中央繼續(xù)設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，我省設(shè)立省政府獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)全日制普通本?？圃谛Ｉ刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金為每生每年8000元，省政府獎(jiǎng)學(xué)金為每生每年6000元。二是中央和地方共同設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助全日制普通本?？圃谛Ｉ衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面平均為高校在校生的3％，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，適當(dāng)向國(guó)家最需要的農(nóng)林水地礦油等專業(yè)的學(xué)生傾斜。三是中央與地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，用于資助全日制普通本專科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。全日制普通本?？茖W(xué)校，國(guó)家助學(xué)金資助面平均為在校生的14％，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體分為1檔1000元、2檔2000元、3檔3000元。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校，國(guó)家助學(xué)金資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，政府資助兩年，第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。

《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)以上三個(gè)方面所需資金作了明確的規(guī)定。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，省政府獎(jiǎng)學(xué)金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金所需資金，省屬學(xué)校（含新建國(guó)辦普通本科學(xué)校）由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。市屬學(xué)校（含民辦學(xué)校）由省、市按比例分擔(dān)，其中，濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、東營(yíng)、淄博5市，省與市的分擔(dān)比例為4：6；濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪5市，省與市分擔(dān)比例為6：4；德州、濱州、聊城、菏澤、棗莊、臨沂6市，省與市的分擔(dān)比例為8：2；市與縣（市、區(qū)）的分擔(dān)比例由各市確定。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，此次助學(xué)政策的覆蓋范圍，為全日制普通本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以及中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。省里嚴(yán)格按政策實(shí)施口徑，一是將民辦、企業(yè)辦學(xué)校全部納入算帳范圍。二是將成人高校中的全日制普通本專科學(xué)生也全部納入算帳范圍。各市在具體實(shí)施工作中，要嚴(yán)格按政策要求落實(shí)到位，把駐地的民辦和企業(yè)辦學(xué)校的學(xué)生資助工作任務(wù)切實(shí)承擔(dān)起來(lái)，確保省政府的資助政策覆蓋到應(yīng)當(dāng)享受政策的每所學(xué)校、每個(gè)學(xué)生。

（二）進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策。國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制實(shí)施以來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)村信用社承擔(dān)了全省高校助學(xué)貸款的主要任務(wù)，有效地解決了高校貧困家庭學(xué)生的困難問(wèn)題，促進(jìn)了高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。今后，省教育廳、省農(nóng)村信用社聯(lián)社及有關(guān)部門(mén)要密切合作，繼續(xù)開(kāi)展好生源地國(guó)家助學(xué)貸款，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策，保證我省國(guó)家助學(xué)貸款的可持續(xù)開(kāi)展。省政府鼓勵(lì)、支持其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展高校國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，并給予同等優(yōu)惠政策。目前，省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳正在研究與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行**分行合作，多種形式解決我省高校的國(guó)家助學(xué)貸款。各市政府要高度重視國(guó)家助學(xué)貸款工作，落實(shí)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，積極推動(dòng)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展好這項(xiàng)工作。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部考核體系，采取更加積極有效措施，調(diào)動(dòng)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的積極性，確保應(yīng)貸盡貸。對(duì)全日制普通本?？茖W(xué)生，在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到我省30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣艱苦行業(yè)工作且服務(wù)年限達(dá)5年以上的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款由政府代為償還。

（三）建立健全多渠道籌資助學(xué)政策。各學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中提取10%的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面。特別是各地要加強(qiáng)對(duì)民辦高校的協(xié)調(diào)和管理工作，確保他們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的這一規(guī)定。各高校要繼續(xù)健全勤工助學(xué)制度，積極創(chuàng)造條件，設(shè)立更多的勤工助學(xué)崗位，組織貧困家庭學(xué)生通過(guò)勤工助學(xué)取得一定的資助報(bào)酬，并優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。要繼續(xù)實(shí)行“綠色通道”制度，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，先辦理入學(xué)手續(xù)，然后通過(guò)各種措施幫助他們解決經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題。各地要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的政策措施，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體通過(guò)建立獎(jiǎng)學(xué)金和社會(huì)救助等方式資助貧困家庭學(xué)生，為他們提供更多的獎(jiǎng)勵(lì)和救助機(jī)會(huì)。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系是一個(gè)長(zhǎng)期、規(guī)范、系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，是治本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。與以往的政策相比較，具有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是覆蓋面廣。它覆蓋了全省所有普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校本?？茖W(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，共涉及130多所高校和800多所中等職業(yè)教育學(xué)校。二是資助比例高。新設(shè)立的國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每年將獎(jiǎng)勵(lì)資助約4萬(wàn)名學(xué)生，約占在校生總數(shù)的3％；國(guó)家助學(xué)金比例為14%，每年將資助約17萬(wàn)貧困家庭學(xué)生，資助面相當(dāng)于過(guò)去的4倍多。新設(shè)立的中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金，每年將資助近80萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，約占在校生總數(shù)的90％，相當(dāng)于過(guò)去的12倍。三是財(cái)政投入力度大。各級(jí)財(cái)政安排的支出將由上年1億多元增加到8.5億元以上，明年將增加到17億元。經(jīng)測(cè)算，各項(xiàng)政策都真正落實(shí)到位后，每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)總額將達(dá)到30億元。四是政策導(dǎo)向作用強(qiáng)。通過(guò)加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助力度，將吸引更多的初中畢業(yè)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。在國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的安排上，不搞平均分配，適當(dāng)向國(guó)家最需要的農(nóng)林水地礦油等專業(yè)傾斜，引導(dǎo)學(xué)生投身國(guó)家最需要的專業(yè)領(lǐng)域。通過(guò)實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款代償政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)，促進(jìn)全省人才資源分布的合理性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處

新的資助政策自**年秋季開(kāi)學(xué)起在全省實(shí)施?，F(xiàn)在新學(xué)年招生錄取工作已經(jīng)開(kāi)始，離新生入學(xué)不到兩個(gè)月的時(shí)間。完成這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作要求高，各市、各有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，全力以赴把好事做好，確保資助工作的公平性、公正性和有效性，確保各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到每一個(gè)貧困家庭學(xué)生身上。

（一）進(jìn)一步明確責(zé)任，精心組織好資助政策的實(shí)施。貧困家庭學(xué)生資助工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，任務(wù)艱巨而復(fù)雜，需要各方面的共同努力，精心實(shí)施。各市、縣（市區(qū)）政府要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)資助工作的組織實(shí)施。教育和財(cái)政部門(mén)要密切配合，按照省政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神，盡快制定和相關(guān)配套文件，完善工作辦法。教育部門(mén)要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系，加大工作考核力度。要盡快建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。省政府已同意將“**省國(guó)家助學(xué)貸款管理中心”更名為“**省學(xué)生資助管理中心”，適當(dāng)充實(shí)人員，統(tǒng)籌管理全省各類教育學(xué)生資助工作。各市也要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，制定具體的管理辦法，承擔(dān)起繁重的管理工作任務(wù)。學(xué)校是落實(shí)資助政策的最基層單位，學(xué)校工作的好壞直接關(guān)系這項(xiàng)政策能否真正落到實(shí)處。各學(xué)校要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門(mén)的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，選拔配備專職人員，建立完善的管理制度，確保公平、公正、公開(kāi)，使資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上。

（二）切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)費(fèi)投入。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，政府投入是保障。新的資助政策對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助強(qiáng)度明顯加大，資助范圍明顯擴(kuò)大。今年下半年全省（不含青島）各級(jí)財(cái)政就需安排8.5億元，明年將在此基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到17億元以上。這給我省各級(jí)財(cái)政增加了很大壓力。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金，采取了中央與省、市、縣（市、區(qū)）共同設(shè)立、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)的辦法，在資金投入、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)及資助方式等方面，統(tǒng)籌兼顧地區(qū)差別，使之更加科學(xué)合理、符合實(shí)際，體現(xiàn)了政策體系的整體設(shè)計(jì)。新的資助政策能否得到順利落實(shí)，資金能否按時(shí)足額撥付到位是關(guān)鍵。我省采取的資金分擔(dān)辦法，借鑒了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，充分考慮了地方財(cái)力的困難，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是科學(xué)合理的。各市政府要根據(jù)省政府《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法，下大力氣調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保足額安排應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金并及時(shí)撥付到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保資助資金?？顚Ｓ?。資助資金是給那些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的讀書(shū)錢(qián)，是他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的希望，加強(qiáng)資金管理是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。一定要把這些錢(qián)管好、用好，真正用在那些貧困學(xué)生身上，真正用出效益。各級(jí)政府、各部門(mén)和學(xué)校要完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保資金?？顚Ｓ谩Ｒ⒔∪O(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和群眾投訴，對(duì)資金落實(shí)不到位、擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，確保資助資金的安全性、規(guī)范性和有效性。各學(xué)校要嚴(yán)格收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，自覺(jué)做到不亂收費(fèi)，絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（四）加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校，要盡快制訂政策宣傳方案，通過(guò)多種形式大力宣傳新的資助政策，真正做到家喻戶曉、人人皆知，讓人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。教育部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行政策宣傳，使廣大青年學(xué)生及其家長(zhǎng)及時(shí)知曉受助的權(quán)利。各新聞媒體要大力宣傳實(shí)施資助政策的重大意義，宣傳資助政策的具體內(nèi)容和規(guī)定，宣傳資助工作的先進(jìn)典型，同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)資助政策的行為予以曝光，努力營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

同志們，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。讓我們?cè)谑∥?、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹省九次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，全力以赴，扎實(shí)工作，切實(shí)把這項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的重大決策貫徹好、落實(shí)好，不斷開(kāi)創(chuàng)我省教育工作的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！