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社會(huì)和諧新巧家建設(shè)會(huì)講話

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社會(huì)和諧新巧家建設(shè)會(huì)講話

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神,總結(jié)*年工作,部署*年工作,立足以人為本,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧的新*建設(shè)進(jìn)程。下面,我代表縣委常委會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

一、克難攻堅(jiān),穩(wěn)中求進(jìn),“十一五”開局良好

*年,是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起步之年。一年來,縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和市委一屆九次、第二次黨代會(huì)精神,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,用加快發(fā)展凝聚人心,用夯實(shí)基礎(chǔ)調(diào)整結(jié)構(gòu)推進(jìn)發(fā)展,用加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),用化解矛盾、調(diào)動(dòng)積極因素創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,用提高執(zhí)政能力提供保障,強(qiáng)化了對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),克服了干旱等自然災(zāi)害和“3·28”、“8·09”兩次特大交通事故的影響,克難攻堅(jiān),穩(wěn)中求進(jìn),全面完成了既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定,三個(gè)文明建設(shè)取得了新成效,人民群眾安居樂業(yè)。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣,糧食生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。加大煙、糖、桑、畜發(fā)展力度,強(qiáng)化勞務(wù)輸出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,農(nóng)民收入持續(xù)增加。實(shí)施整村推進(jìn)等扶貧措施,穩(wěn)步推進(jìn)以“五村三化”為載體的新農(nóng)村“百村示范”工程建設(shè),實(shí)施退耕還林、天保工程,加快農(nóng)村能源建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化企業(yè)管理,推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,加強(qiáng)技改,引資建設(shè)新的企業(yè)。工業(yè)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,效益明顯提升,重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐力持續(xù)增強(qiáng),非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)。新華路二期改造工程完工,堂瑯文化廣場(chǎng)建設(shè)接近尾聲,縣城總規(guī)修編有序進(jìn)行,花橋南端開發(fā)基本完成,糧油公司農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水果市場(chǎng)竣工投入使用;城市規(guī)范化管理強(qiáng)力推進(jìn),規(guī)范寵物飼養(yǎng)、城區(qū)限放煙花爆竹的規(guī)定有效落實(shí);開展了拆除圍墻種花草和用三角梅美化屋頂工作,城市形象持續(xù)改善,城市配套功能持續(xù)完善,“金沙江畔明珠,亞熱帶湖濱城市”的特色逐漸凸現(xiàn)。

交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善。巧蒙二級(jí)公路、雙老公路復(fù)工建設(shè),牛欄江沿江公路建設(shè)進(jìn)展順利,哨紅公路改造完工,金沙江奧威大橋竣工投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)啟動(dòng),金沙江大橋至大寨沿江公路開工建設(shè),強(qiáng)化危險(xiǎn)路段改造,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)“五小”水利工程建設(shè),實(shí)施人畜飲水解困工程,加快爐房水庫灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),長(zhǎng)海水庫除險(xiǎn)加固工程全面開工,花坪子水庫已竣工蓄水,柴山溝隧洞、杉坪堰等水利工程進(jìn)展順利,水管體制改革有序推進(jìn)。農(nóng)村通電、通水、通訊等條件持續(xù)改善。

社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。加大力度強(qiáng)力推進(jìn)以“一放二扎”為主的計(jì)劃生育措施落實(shí),超額完成了市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù),計(jì)生工作取得新突破?!皟苫背晒玫届柟蹋逃C合改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。強(qiáng)化疾病預(yù)防,實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,農(nóng)村看病難、看病貴的問題得到一定程度的緩解。社會(huì)保障工作持續(xù)推進(jìn),殘疾人事業(yè)取得新成效,廣播、電視、文化、體育事業(yè)邁出新步伐。

(二)宣傳思想和精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

強(qiáng)化各級(jí)干部的理論學(xué)習(xí),始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以科學(xué)的理論武裝人,認(rèn)真抓好各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論的自覺性、積極性提高,學(xué)習(xí)效果明顯。按照“三貼近”要求抓好宣傳工作,堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人,辦好《宣傳活頁》,唱響主旋律,把握正確導(dǎo)向。開展了“八榮八恥”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),組織了“百場(chǎng)電影進(jìn)百村”活動(dòng),加大投入改善了村級(jí)宣傳設(shè)備,辦好“*電視臺(tái)”、“白鶴灘網(wǎng)站”等宣傳媒體,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

充分發(fā)揮一首歌、一本書、一部電視專題片的外宣作用,深入推進(jìn)“文明細(xì)胞”工程,積極開展文明村鎮(zhèn)和文明單位創(chuàng)建活動(dòng),精心組織了全縣職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、工業(yè)杯籃球邀請(qǐng)賽、重大節(jié)慶典禮活動(dòng)。組織開展了紀(jì)念建黨85周年歌詠晚會(huì)、“重走長(zhǎng)征路、建設(shè)新農(nóng)村”、“紀(jì)念李國(guó)柱誕辰100周年”等系列活動(dòng)和文藝晚會(huì)。舉辦了*風(fēng)情攝影展,開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研。

(三)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。

深入推進(jìn)平安*創(chuàng)建,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系建設(shè)。始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各種犯罪。加大信訪工作力度,切實(shí)采取有效措施解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。認(rèn)真調(diào)處各種社會(huì)矛盾糾紛,高度重視群體性事件的預(yù)防和處置,依法妥善處置了“3·28”、“8·09”特大交通事故。強(qiáng)化監(jiān)管,完善制度,標(biāo)本兼治,開展了礦業(yè)秩序整頓,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全工作。高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加大對(duì)邪教、傳銷和黃、賭、毒的打擊力度,切實(shí)抓好防艾工作,抓好“普法”教育。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民主法治建設(shè),推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,全縣社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。

(四)黨建工作持續(xù)推進(jìn)。

順利召開了縣第十次黨代會(huì)。圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。繼續(xù)實(shí)施好黨建三大工程,深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),改善村級(jí)辦公條件。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)“135”人才工程,進(jìn)一步完善選人、用人機(jī)制,公開招考充實(shí)副科級(jí)后備干部人才庫。強(qiáng)化干部的教育、監(jiān)督和管理,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。以便民投資服務(wù)中心為窗口切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,強(qiáng)化廉政教育,加大案件查辦力度,促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了資金管理使用。建立了農(nóng)村貧困老黨員救助基金,認(rèn)真做好老干部工作。高度重視縣委班子自身建設(shè),努力提高執(zhí)政能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)人民武裝工作,高度重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作,工、青、婦工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

*年,是自然災(zāi)害多、安全生產(chǎn)事故多、挑戰(zhàn)大、困難多的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過大家的共同努力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。在珍惜來之不易的成績(jī)的同時(shí),更要看清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題:一是發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到根本解決;二是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)竣;三是基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約依然嚴(yán)重;四是機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力弱的問題仍然不適應(yīng)發(fā)展的需要。這些問題是發(fā)展中的問題,必須引起高度重視。

二、正確處理好六個(gè)關(guān)系,推進(jìn)和諧*建設(shè)

構(gòu)建和諧社會(huì)是黨的十六屆六中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署,省第八次黨代會(huì)提出了建設(shè)富裕、文明、開放、和諧云南的奮斗目標(biāo),市委二屆四次全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建和諧昭通的意見》。今年,要按照縣第十次黨代會(huì)的要求,立足以人為本,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,正確處理好六個(gè)關(guān)系,建設(shè)和諧新*。

(一)正確處理好建設(shè)和諧*與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

全面建設(shè)小康社會(huì),首要的任務(wù)是抓好發(fā)展;構(gòu)建和諧社會(huì),首要的任務(wù)也是抓好發(fā)展。沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,沒有人民群眾物質(zhì)生活水平的改善提高,建設(shè)和諧*就是無本之木、無源之水。無論在什么時(shí)候,發(fā)展都始終是第一要?jiǎng)?wù);無論在什么時(shí)候,發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)都必須強(qiáng)化。必須摒棄那種將建設(shè)和諧*認(rèn)為只是單純的社會(huì)穩(wěn)定,就是沒有矛盾的片面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。只有始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,才能更好地減少社會(huì)的不和諧因素,才能更好地將不和諧因素轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C因素,才能為構(gòu)建和諧*奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。和諧*,首先必須是一個(gè)發(fā)展的*。必須堅(jiān)定發(fā)展的決心不改變,堅(jiān)定發(fā)展的信心不動(dòng)搖,按照科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、又好又快發(fā)展的要求,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚人心,用發(fā)展的舉措鼓舞人心,用發(fā)展的成效安定人心,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展,為構(gòu)建和諧*奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)正確處理好建設(shè)和諧*與推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

近年來,我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效,但發(fā)展不平衡的問題越來越明顯,發(fā)展的差距越拉越大,城區(qū)好于農(nóng)村,江邊河谷地區(qū)好于高二半山區(qū)、高寒山區(qū),城市居民好于農(nóng)民。發(fā)展不平衡、發(fā)展差距大的問題,越來越成為影響建設(shè)和諧*的重要因素。建設(shè)和諧*,要按照“金沙江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、牛欄江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、大藥山山麓經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體要求,在繼續(xù)抓好兩江流域優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),下決心解決好高二半山區(qū)、高寒山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要以畜牧、中藥材、綠色食品加工、勞務(wù)輸出和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展為重點(diǎn),定產(chǎn)業(yè)、定目標(biāo)、定措施,加大力度培育壯大高二半山的支柱產(chǎn)業(yè),加快二半山以上地區(qū)的發(fā)展步伐,縮小江邊與山區(qū)的發(fā)展差距。

我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,90%的人口在農(nóng)村。沒有廣大農(nóng)村的發(fā)展,就不會(huì)有全面的發(fā)展。沒有農(nóng)村的發(fā)展,就沒有社會(huì)的和諧?!叭r(nóng)”問題始終是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),始終是我們必須著力解決好的問題,任何時(shí)候、任何情況下都不能忽視“三農(nóng)”、削弱“三農(nóng)”。要進(jìn)一步加大力度,采取有效措施,不斷落實(shí)好“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為和諧*建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(三)正確處理好建設(shè)和諧*與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

社會(huì)事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,教育、衛(wèi)生、科技、文化事業(yè)以及社會(huì)保障事業(yè)不能滿足群眾需要,已經(jīng)成為建設(shè)和諧*的又一重要制約因素。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),動(dòng)員社會(huì)各界千方百計(jì)支持和關(guān)心社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,加大投入力度,加快發(fā)展速度,切實(shí)解決好社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問題。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化教育綜合改革,加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教育質(zhì)量,加大職業(yè)教育力度,不斷擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。要通過3—5年的努力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每戶有一名初中生,每個(gè)村民小組有一名高中生,每戶有一人掌握一門實(shí)用技術(shù),每戶輸出一個(gè)勞動(dòng)力的“四個(gè)一”目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),改善村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。

加快科技事業(yè)發(fā)展,切實(shí)抓好科普工作和科技推廣工作。以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),高度重視農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣,努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。加強(qiáng)文體事業(yè)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“降低人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)”的目標(biāo),按照“三年還清舊帳,四年步入良性軌道,五年趕上全省平均水平”的要求,進(jìn)一步加大“一放二扎”力度,進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”工程和“一票否決”制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),不斷提高人口與計(jì)劃生育工作水平。

高度重視社會(huì)保障工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧助殘工作,落實(shí)好城市低保政策,實(shí)施好農(nóng)村低保,做好“五保”、烈軍屬工作。開展好“五大保險(xiǎn)”,強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察,解決好拖欠農(nóng)民工工資問題,加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),為和諧*建設(shè)構(gòu)建好“安全網(wǎng)”。

高度重視解決好就業(yè)難問題。要把就業(yè)問題納入各級(jí)各部門的重要議事日程,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);制定和落實(shí)好鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè)的政策,解決好下崗失業(yè)人員的生活困難,加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn),著力降低失業(yè)率。

(四)正確處理好建設(shè)和諧*與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

建設(shè)和諧*,改革是動(dòng)力,穩(wěn)定是基礎(chǔ),發(fā)展是關(guān)鍵。在和諧*的建設(shè)進(jìn)程中,既要使改革的力度與人民群眾的承受能力相適應(yīng),又要堅(jiān)定改革的方向不動(dòng)搖,通過改革為和諧*建設(shè)提供動(dòng)力;既要加快發(fā)展速度,加大發(fā)展力度,通過發(fā)展為和諧*建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),又要堅(jiān)持安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展,最大限度節(jié)能降耗,保護(hù)資源,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展,有力促進(jìn)和諧*建設(shè);既要加大改革力度、加快發(fā)展速度,又要不斷強(qiáng)化社會(huì)政治穩(wěn)定工作,正確處理各種矛盾,加強(qiáng)民主、法治建設(shè),加強(qiáng)信訪工作,高度重視安全生產(chǎn),為和諧*建設(shè)提供保障。建設(shè)和諧*,必須正視我們工作中出現(xiàn)的一切困難和問題,深化改革不動(dòng)搖,抓好穩(wěn)定不懈怠,推進(jìn)發(fā)展不停歇,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、抓住機(jī)遇,振作精神、堅(jiān)定信心,正視矛盾、迎接挑戰(zhàn),使改革的效果更明顯,穩(wěn)定的局面更鞏固,發(fā)展的勢(shì)頭更良好。

(五)正確處理好建設(shè)和諧*與精神文明建設(shè)的關(guān)系。

建設(shè)和諧文化是構(gòu)建和諧*的基礎(chǔ)性工程。必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過程。堅(jiān)持用馬列主義理論武裝頭腦,踐行社會(huì)主義榮辱觀,倡導(dǎo)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境。廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)造建設(shè)和諧*的濃郁氛圍。要深入推進(jìn)“八榮八恥”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,促進(jìn)全體人民樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀、價(jià)值觀。要以新農(nóng)村“百村示范”工程為載體,開展好改變傳統(tǒng)落后生產(chǎn)生活習(xí)慣和移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建,讓黨的聲音深入群眾、深入農(nóng)村,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村。要進(jìn)一步實(shí)施好“文明細(xì)胞”工程,開展好文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。要按照“旅游搭臺(tái)、文化唱戲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思路,發(fā)展好文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過精神文明創(chuàng)建和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,樹立起開放、發(fā)展、文明、和諧的良好*形象。

(六)正確處理好建設(shè)和諧*與加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)系。

推進(jìn)和諧*建設(shè),關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,是建設(shè)和諧*的堅(jiān)強(qiáng)保證。要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

*年是建設(shè)和諧*,推進(jìn)我縣快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作,必須堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)精神,著力解決好農(nóng)民要增收、工業(yè)要擴(kuò)張、投資要擴(kuò)大、開放要拓展、城市化水平要加快、社會(huì)要穩(wěn)定、和諧*建設(shè)要推進(jìn)等突出問題,立足以人為本,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。

*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控目標(biāo)為:1、地方生產(chǎn)總值增11%;2、地方財(cái)政收入增11%;3、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增20%;4、農(nóng)民人均純收入增10%;5、人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);6、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);7、單位生產(chǎn)總值能耗降低3.2%。圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo),必須突出重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),著力抓好農(nóng)民增收。

“三農(nóng)”問題始終是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn),要進(jìn)一步高度重視“三農(nóng)”問題,把解決好農(nóng)民增收問題作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),千方百計(jì)采取措施不斷增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活。

從我縣農(nóng)民增收的現(xiàn)狀看,要解決好農(nóng)民增收問題,必須從以下幾個(gè)方面著力:

調(diào)整結(jié)構(gòu)抓增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,是造成農(nóng)民增收難的重要原因。要按照區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的要求,因地制宜,一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè),下大力氣抓好煙、蔗、桑、畜、菜、經(jīng)濟(jì)林果,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),這是解決農(nóng)民增收的主要途徑。

依靠科技促增收。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低,農(nóng)村實(shí)用科技覆蓋率低,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率低,嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的增加。要加大農(nóng)村科普力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),采取有效措施,大力提高先進(jìn)適用科技覆蓋率,不斷提高農(nóng)作物良種率、畜牧業(yè)良種率,真正向科技要糧食、向科技要出欄率、向科技要增收。

輸出勞務(wù)要增收。人多地少是我縣的基本縣情,要增加農(nóng)民收入,就要減少農(nóng)村剩余勞力,勞務(wù)輸出是解決農(nóng)民增收難,提高農(nóng)民收入的有效途徑。要整合資源,實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合,加強(qiáng)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn),提高外出務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)。要加強(qiáng)信息服務(wù),為農(nóng)村剩余勞力提供務(wù)工增收信息。要加強(qiáng)維權(quán)服務(wù),為外出務(wù)工人員提供法律保護(hù)。

深化改革穩(wěn)增收。要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,禁止變相向農(nóng)民亂攤派,落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)民的糧補(bǔ)和肥補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助政策。要按照“明確所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”的要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。通過鞏固農(nóng)村綜合改革成果,為農(nóng)民增收提供體制保障。

扶貧攻堅(jiān)保增收。我縣貧困面比較大,低收入人口多,解決好這部分人口的脫貧問題,始終是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的難點(diǎn)。要認(rèn)真實(shí)施好扶貧整村推進(jìn)、安居溫飽、異地扶貧和“百千萬”扶貧工程,不斷改善生活條件,增加貧困人口收入。

“百村示范”助增收?!鞍俅迨痉丁惫こ淌俏铱h新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),要以“五村三化”為載體,整合資金,加大投入,扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施好“百村示范”工程。一是要在加大宣傳力度上下功夫。要把新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、思路、政策、措施宣傳給廣大農(nóng)村群眾,以增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展致富的信心。同時(shí)要加強(qiáng)示范點(diǎn)好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好事跡的宣傳。二是要在突出特色上下功夫。要以縣委制定的“五村三化”為基本創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真探索,在特色上著力,在特色上提升,建成一批示范輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的新農(nóng)村示范點(diǎn)。三是要在管理民主上下功夫。新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的選擇要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,干部群眾積極性高的地方優(yōu)先。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案的制定要讓群眾廣泛參與,尊重農(nóng)民意愿,絕大多數(shù)群眾急需解決的問題優(yōu)先。新農(nóng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾投資投勞;新農(nóng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民的民主監(jiān)督作用,最大限度吸收農(nóng)民群眾民主理財(cái)、民主監(jiān)督、民主管理。四是要在加快進(jìn)度上下功夫?!鞍俅迨痉丁惫こ唐毡榇嬖谶M(jìn)度慢的問題,要認(rèn)真查找原因,加大工作力度,采取有力措施,加快建設(shè)步伐。

改善條件托增收。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件差是制約農(nóng)民增收的重要因素。要加大力度不斷解決好農(nóng)村水利化程度低、農(nóng)戶通電率低、人畜飲水困難、抗災(zāi)能力弱等問題,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(二)圍繞工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo),著力抓好增量擴(kuò)張。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的關(guān)鍵,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化的關(guān)鍵。全縣各級(jí)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí),叫響工業(yè)強(qiáng)縣的口號(hào),牢固樹立工業(yè)興、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、商業(yè)活的思想,牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展、就是抓增收、就是抓財(cái)政、就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念;牢固樹立沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,脫貧致富奔小康就沒有希望;牢固樹立*經(jīng)濟(jì)發(fā)展成也在工業(yè)、敗也在工業(yè)、工業(yè)興百業(yè)旺的理念,始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出位置。一是要建設(shè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)。要結(jié)合白鶴灘電站建設(shè)對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)淹沒搬遷的實(shí)際和城市總規(guī)修編,規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),使企業(yè)向園區(qū)集中,充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)。二是要盤活存量發(fā)展工業(yè)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步深化改革,加大資源整合力度,促使其強(qiáng)化內(nèi)部管理,堅(jiān)持以人為本,注重環(huán)保,節(jié)能降耗,降低成本,提高科技含量,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)技改,不斷擴(kuò)大規(guī)模。三是要擴(kuò)張?jiān)隽堪l(fā)展工業(yè)。要把擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量,大力發(fā)展新的工業(yè)項(xiàng)目作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。松梁鉛鋅選廠、60萬噸水泥廠建設(shè)有市場(chǎng)、有資源、有投資、有技術(shù),是今年我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主要增長(zhǎng)點(diǎn),要?jiǎng)?chuàng)造寬松環(huán)境,幫助解決困難問題,搞好支持服務(wù)工作,促使早日建成投產(chǎn)。四是要圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展工業(yè)。按照“一業(yè)一品牌一企業(yè)”的發(fā)展思路,在著力抓好蠶繭、甘蔗、白蘿卜深加工的同時(shí),抓好林果、蔬菜、蓄禽、花椒、芒果、香蕉等農(nóng)副產(chǎn)品的加工。要制定優(yōu)惠政策,加大推介力度,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。五是要加強(qiáng)招商引資發(fā)展工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要以資源為基礎(chǔ),以優(yōu)惠政策為前提,以招商引資為依托,要制定鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大礦業(yè)、生物資源、農(nóng)產(chǎn)品、水利招商引資力度發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資方式,采取網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、走出去招商等多種形式,通過招商引資大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境發(fā)展工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后已經(jīng)成為制約我縣加快發(fā)展的重要瓶頸,各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到大力支持和鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展的決策上來,變重農(nóng)業(yè)為工農(nóng)業(yè)并重,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、高效低廉服務(wù),減少辦事環(huán)節(jié),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),杜絕吃、拿、卡、要行為,牢固樹立以支持服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為榮,以限制工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為恥的意識(shí),為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展創(chuàng)造公平的法治環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、寬松的政策環(huán)境。同時(shí)要高度重視工業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),多形式培養(yǎng)大批工業(yè)人才。

(三)圍繞投資拉動(dòng),著力抓好重大建設(shè)項(xiàng)目。

我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是投資拉動(dòng)型,工業(yè)規(guī)模小,消費(fèi)拉動(dòng)乏力,投資是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力。大項(xiàng)目帶來大投資,大投資促進(jìn)大發(fā)展,必須突出重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施抓好固定資產(chǎn)投資。一是要加快進(jìn)度抓好在建工程。巧蒙公路是我縣重要交通干線,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,也是我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的希望線。巧蒙公路建設(shè),最大的問題就是資金問題,全縣各級(jí)干部必須牢固樹立過緊日子的思想,下最大的決心,采取借資、職工貸款入股、財(cái)政籌措等方式,千方百計(jì)籌措資金完成巧蒙二級(jí)公路建設(shè),確保年內(nèi)竣工通車。要以支援服務(wù)白鶴灘電站建設(shè)和牛欄江開發(fā)為重點(diǎn),加快金沙江大橋至白鶴灘壩址沿江公路建設(shè)、牛欄江沿江公路建設(shè),進(jìn)一步抓好公路管護(hù)、改造,提高通車率和安全保障率。加快雙老公路建設(shè),完成雙老公路建設(shè)一期工程。實(shí)施好長(zhǎng)海水庫除險(xiǎn)加固工程,加快爐房水庫灌區(qū)水利設(shè)施建設(shè),實(shí)施好“五小”水利工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。二是要爭(zhēng)取新開工一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目。要爭(zhēng)取引蕎中型灌區(qū)工程、孔家營(yíng)水庫除險(xiǎn)加固、舊城改造項(xiàng)目、白鶴花園開工建設(shè)。要通過重大項(xiàng)目的實(shí)施,確保我縣交通、水利、城市等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。三是要儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。要以“十一五”規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作,積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。四是要為固定資產(chǎn)投資創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),減化程序,提高效率,轉(zhuǎn)變作風(fēng),為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的完成創(chuàng)造寬松環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)圍繞建設(shè)特色城鎮(zhèn),著力抓好管理。

隨著堂瑯文化廣場(chǎng)的竣工,我縣的城市面貌將進(jìn)一步發(fā)生變化,城市的品位將得到極大提升。要圍繞“金沙江畔明珠,亞熱帶湖濱城市”的定位和特色城市、精品城市的要求,盡快完成縣城總規(guī)修編,進(jìn)一步加強(qiáng)城市的建設(shè)和管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要制定管理辦法和規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)堂瑯文化廣場(chǎng)的管理,確保其發(fā)揮休閑和對(duì)外展示*形象的作用。抓好體育館建設(shè),建設(shè)白鶴小區(qū),啟動(dòng)魁閣文化休閑公園建設(shè)。盤活老城區(qū)資產(chǎn),啟動(dòng)舊城改造。逐步開展城市房頂平改坡工程。進(jìn)一步解決好“五少六缺一差”的問題,實(shí)施好城市綠化美化工程。強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理,啟動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生門前三包。規(guī)范寵物管理,推進(jìn)殯葬改革,認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹限放規(guī)定。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)城市交通、衛(wèi)生、文化、治安、市場(chǎng)秩序整治,確保城市規(guī)范有序。認(rèn)真研究和探索經(jīng)營(yíng)城市新路子,盤活各方面的資產(chǎn)資源,把*縣城建成特色城市、精品城市、旅游城市。加強(qiáng)大寨、金塘、蒙姑中心集鎮(zhèn)建設(shè),啟動(dòng)沿金沙江精品小集鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理,創(chuàng)建文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)。

(五)圍繞群眾滿意目標(biāo),著力抓好社會(huì)事業(yè)。

必須堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明四位一體的原則,高度重視抓好社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

一是抓好計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作危機(jī)感和榮辱感的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。*年,我縣人口與計(jì)劃生育工作的政策不變,力度不減,勁頭不松,要求更高。要持之以恒加大力度抓好“一放二扎”工作,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、黨員干部、村“兩委”干部要帶頭落實(shí)“一放二扎”措施。在一手抓結(jié)扎、一手抓放環(huán)的同時(shí),高度重視醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、獨(dú)生子女辦證、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳、基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作,確保我縣人口與計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階。

二是要高度重視衛(wèi)生工作。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人員,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,抓好重大疾病防控,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi),確保讓群眾吃上低價(jià)藥、放心藥。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度的實(shí)施,加大新農(nóng)合宣傳力度,按照滿足群眾就診基本條件的要求,配齊配強(qiáng)村醫(yī)和基本醫(yī)療器械,規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生室管理。整合各方面資金建設(shè)好村級(jí)衛(wèi)生室,切實(shí)解決好群眾看病貴、看病難的問題,逐步減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

三是要高度重視教育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“普九”成果,實(shí)施好以“校長(zhǎng)公選制,教師聘任制,績(jī)效工資制”為重點(diǎn)的教育綜合改革。整合資源,突出特色,抓好職業(yè)教育,實(shí)施“100名初級(jí)農(nóng)民技工”培訓(xùn)工程。繼續(xù)加大力度改善辦學(xué)條件,強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理,合理配置教師資源,千方百計(jì)抓好高中教育。進(jìn)一步落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困高中生工程。

切實(shí)抓好廣播電視、文化體育、通訊事業(yè)發(fā)展。

(六)圍繞平安*創(chuàng)建,著力抓好社會(huì)政治穩(wěn)定。

我縣的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)總體上是好的,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益格局的變化,對(duì)外開放力度的加大,社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)越來越重。必須圍繞平安*的創(chuàng)建,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,做好社會(huì)政治穩(wěn)定工作。

一是要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系建設(shè)。強(qiáng)化隱患排查,加強(qiáng)情報(bào)信息工作,增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的預(yù)見性。嚴(yán)厲打擊邪教,加強(qiáng)對(duì)非政府組織的管理,對(duì)有可能引發(fā)群體性事件的征地拆遷、資源開發(fā)、自然災(zāi)害、民事糾紛、治安案件必須及時(shí)化解,真正把矛盾解決在基層。高度重視重大工程建設(shè)、重大活動(dòng)開展、重要會(huì)議召開的社會(huì)治安防控工作。

二是要堅(jiān)持嚴(yán)打方針,始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),保持政法機(jī)關(guān)的威懾力。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定、干擾政法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù),圍攻、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的地方黑惡勢(shì)力,樹立政法部門的形象和權(quán)威,維護(hù)好群眾利益。

三是要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。吸取“3·28”、“8·09”特大交通安全事故教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,標(biāo)本兼治,綜合治理,強(qiáng)化監(jiān)控,長(zhǎng)抓不懈,狠抓落實(shí),防微杜漸,防患于未然,確保不再發(fā)生重大安全事故。

四是要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,加大信訪工作力度。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化信訪熱點(diǎn)排查,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度,切實(shí)為群眾排憂解難,構(gòu)建解決群眾困難的保障網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化信訪疑難問題的解決,嚴(yán)格控制赴京、到省、上市上訪,維護(hù)我縣良好形象。要進(jìn)一步抓好普法工作,高度重視民主法治建設(shè),推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。進(jìn)一步抓好禁毒防艾工作,關(guān)愛弱勢(shì)群體,解決好困難群眾生產(chǎn)生活。要以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)抓好平安*創(chuàng)建,切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

(七)圍繞提高文明素質(zhì),著力抓好精神文明建設(shè)。

要高度重視思想道德建設(shè),強(qiáng)化理想信念教育,抓好各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論武裝,進(jìn)一步推進(jìn)“八榮八恥”“四進(jìn)”活動(dòng),組織“百場(chǎng)電影進(jìn)百村”活動(dòng),倡導(dǎo)全社會(huì)樹立良好的社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德。高度重視未成年人思想道德教育。開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。努力在全社會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚、和諧的人際關(guān)系、健康的生活方式、文明的行為習(xí)慣,營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境、人人都是*形象”的良好人文環(huán)境。

要以“五村三化”為載體,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村“百村示范”試點(diǎn)工作,要將“百村示范”工程建設(shè)成精神文明創(chuàng)建示范點(diǎn)。要深入推進(jìn)文明細(xì)胞工程的實(shí)施,按照“鞏固一批、新創(chuàng)一批”的要求,鞏固和創(chuàng)建一批國(guó)家、省、市、縣級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明機(jī)關(guān)和文明行業(yè)。要以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市為目標(biāo),加強(qiáng)城市“五大秩序”整治,強(qiáng)化城市的綠化、美化、凈化和亮化,推進(jìn)拆除圍墻種花草和用三角梅美化屋頂工作,樹立美麗、開放、文明的城市形象。切實(shí)抓好宣傳工作,辦好政府網(wǎng)站,建設(shè)好電子政務(wù)中心。以記者站、電視臺(tái)為主要依托,強(qiáng)化外宣工作。

開展廣泛的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),以金沙江漂流、*奇石展、堂瑯文化學(xué)術(shù)研討、農(nóng)產(chǎn)品交易為主要內(nèi)容舉辦第二屆金沙江漂流節(jié),發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。利用重大慶典、重大節(jié)日開展廣泛的群眾性文體活動(dòng),豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。

(八)圍繞提高執(zhí)行力,著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。

執(zhí)行力是各級(jí)各部門貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和縣委、政府重要部署的具體措施和能力,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)新*建設(shè),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前,我縣各級(jí)組織和干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的,是值得信賴的,但黨的建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍中存在的重干輕學(xué)、重形式輕內(nèi)容、重語言輕行動(dòng)、重使用輕培養(yǎng)、重選拔輕監(jiān)督、重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村等問題也不容忽視。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)需進(jìn)一步提高,扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)需進(jìn)一步加強(qiáng),理想信念必須進(jìn)一步堅(jiān)定,村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用需要進(jìn)一步夯實(shí)。必須以提高執(zhí)行力為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和縣委重大部署的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

深入推進(jìn)“云嶺先峰”工程的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。加強(qiáng)“云嶺先鋒”工程載體建設(shè),扎實(shí)有效地推進(jìn)“五好五帶頭”和“三培養(yǎng)”活動(dòng),加大投入,改善村級(jí)辦公條件。拓寬選人用人渠道,建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍人才庫。按照“交叉任職、配強(qiáng)班子、強(qiáng)化能力、改善結(jié)構(gòu)”的要求抓好村級(jí)換屆。建立和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性、主動(dòng)性,切實(shí)將基層黨支部建設(shè)成為“有朝氣、有活力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力”的團(tuán)結(jié)干事集體,確?;鶎狱h支部在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)各項(xiàng)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)工作中,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。高度重視機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨建工作。實(shí)施好領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困黨員工程,關(guān)心離退休黨員的生活,高度重視老干部工作,做好農(nóng)村新黨員發(fā)展工作。

切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視干部隊(duì)伍的思想理論建設(shè),堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部。強(qiáng)化各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí),深入推進(jìn)“八榮八恥”榮辱觀學(xué)習(xí)教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平,加強(qiáng)黨性鍛煉。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善選人用人制度,拓寬選人用人渠道,進(jìn)一步確立“重德才、重實(shí)績(jī)、重基層”的用人導(dǎo)向,不拘一格選人用人。不斷充實(shí)后備干部,重視少數(shù)民族干部、非黨干部、婦女干部的培養(yǎng)選拔。加大對(duì)基層干部的培訓(xùn),努力提高各級(jí)干部把握機(jī)遇的能力、揚(yáng)長(zhǎng)避短的能力、科學(xué)決策的能力、處置突發(fā)事件的能力、做好群眾工作的能力、創(chuàng)造性地抓工作落實(shí)的能力、團(tuán)結(jié)干事的能力。深化干部人事制度改革,推進(jìn)干部培養(yǎng)、選拔、任用等一系列制度的落實(shí),認(rèn)真實(shí)施好《公務(wù)員法》,推進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化。高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)“135”人才工程建設(shè)。以“黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、社會(huì)工作人才和農(nóng)村實(shí)用人才”的培養(yǎng)為重點(diǎn),用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法治保護(hù)人才,建立完善優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)一步密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。始終不懈地踐行好立黨為公、執(zhí)政為民的要求,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、榮辱觀,牢固樹立和落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,落實(shí)好“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”,嚴(yán)于律己。認(rèn)真貫徹落實(shí)好胡總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想道德作風(fēng)建設(shè),勤政為民,樹立奮發(fā)有為、為民親民、清正廉潔的形象,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高辦事效率。要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益,把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持黨的群眾路線,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、困難上幫助群眾,時(shí)刻把群眾的安危冷暖牢記于心,切實(shí)為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,始終不懈地保持好黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)抓好廉政教育,重視干部道德教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),筑牢思想道德防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度,強(qiáng)化監(jiān)督,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部駕公車、參與賭博等違反縣委“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。禁止國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與開礦,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)用車定點(diǎn)維修規(guī)定,規(guī)范對(duì)外接待,預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪。必須創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大案件查辦力度,對(duì)違法違紀(jì)人員,發(fā)現(xiàn)一個(gè),處理一個(gè),決不姑息。

高度重視縣委班子自身建設(shè)??h委班子是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須堅(jiān)定不移地抓好自身建設(shè)。始終堅(jiān)持和貫徹落實(shí)好民主集中制原則。要認(rèn)真研究和探索實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制的新領(lǐng)導(dǎo)體制下的工作方法和措施,認(rèn)真落實(shí)縣委常委分工負(fù)責(zé)的制度,既重視團(tuán)結(jié)協(xié)作,又堅(jiān)持獨(dú)擋一面??h委班子要調(diào)動(dòng)一切積極因素,提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策、統(tǒng)攬全局、貫徹民主集中制的能力。必須強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政府大膽履職,建立責(zé)任政府、法治政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大、政協(xié)在依法治縣、民主法治建設(shè)中的作用。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝工作,推進(jìn)民族宗教工作,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)在組織、聯(lián)系群眾工作中的橋梁紐帶作用??h委班子的每一位成員必須嚴(yán)于律己、以身作則,努力做講政治、顧大局的模范,講團(tuán)結(jié)、重和諧的模范,干事業(yè)、重實(shí)干的模范,講學(xué)習(xí)、勤思考的模范,講廉政、重廉潔的模范。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好全縣各方面的積極性,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來,統(tǒng)一到全縣工作的大局上來,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的措施、清廉的形象、高效的作為,進(jìn)一步維護(hù)和樹立新一屆縣委班子團(tuán)結(jié)干事的良好形象。

同志們,建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧的新*,任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍,立足以人為本,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),頑強(qiáng)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧的新*建設(shè)進(jìn)程而努力奮斗。

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