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同志們：

省第九次黨代會(huì)是在我省發(fā)展振興的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，剛才，兆華同志傳達(dá)了省第九次黨代會(huì)精神，希望大家很好地領(lǐng)會(huì)，在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合貫徹省第九次黨代會(huì)精神，圍繞做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)精神。

省九次黨代會(huì)正確分析了我省所處的發(fā)展階段和面臨的發(fā)展形勢(shì)，明確了今后一個(gè)時(shí)期我省振興發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，對(duì)于全面加快*的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們必須從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)精神。

一要大力宣傳，振奮精神。各縣區(qū)、各部門(mén)要迅速?gòu)V泛地組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)精神，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確今后五年全省發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，振奮精神，鼓舞斗志，堅(jiān)定加快*發(fā)展的信心。

二要領(lǐng)會(huì)精髓、把握實(shí)質(zhì)。省九次黨代會(huì)突出了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的主題；提出了以人為本、關(guān)注民生的發(fā)展要求；強(qiáng)調(diào)了求真務(wù)實(shí)，重在落實(shí)的實(shí)干精神，全市各級(jí)黨員干部要認(rèn)真把握。*要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，就必須堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。加快發(fā)展是總量與實(shí)力迅速擴(kuò)張和增強(qiáng)的發(fā)展，是高速度的發(fā)展；科學(xué)發(fā)展是速度和效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是高質(zhì)量的發(fā)展；和諧發(fā)展是以人為本的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是惠及百姓的發(fā)展。我們必須正確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，牢固堅(jiān)持市五次黨代會(huì)提出的高質(zhì)量、高層次、高速度發(fā)展要求不動(dòng)搖。

三要聯(lián)系實(shí)際，深入貫徹。省九次黨代會(huì)對(duì)今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)提出了明確要求，我們要從實(shí)際出發(fā)，全面貫徹落實(shí)。要把貫徹省九次黨代會(huì)精神與貫徹市五次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞推進(jìn)富民強(qiáng)市和構(gòu)建和諧*，對(duì)本地、本部門(mén)的工作進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)劃和完善，確定符合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)切實(shí)可行的工作措施，不斷開(kāi)創(chuàng)*改革發(fā)展的新局面。

第二，堅(jiān)持“三高”發(fā)展，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大提速。

我省去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度為15％，位于全國(guó)第二位，*去年增長(zhǎng)20．8％，位于全省第一位。*之所以成為全省發(fā)展最快的地區(qū)，主要得益于我們堅(jiān)持了一條正確的發(fā)展路徑，制定了一個(gè)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。省九次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)與我市五次黨代會(huì)確定的發(fā)展方向是一致的，體現(xiàn)了省委加快發(fā)展吉林的信心和決心。*必須審時(shí)度勢(shì)，以省九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的發(fā)展路徑，按照既定的發(fā)展戰(zhàn)略體系，加快推進(jìn)*實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高層次、高速度發(fā)展。我們不能滿足于成為推動(dòng)全省發(fā)展的“潛力股”，要發(fā)展成為全面振興吉林的“實(shí)力股”。

一要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是省九次黨代會(huì)的主題，更應(yīng)該成為我們*永恒的追求。在現(xiàn)階段，在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們之所以強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，就是因?yàn)橹挥屑涌彀l(fā)展，才能迅速改變經(jīng)濟(jì)總量小、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱的現(xiàn)實(shí)；只有加快發(fā)展，才能迅速搶占發(fā)展先機(jī)、贏得發(fā)展機(jī)遇、拓展發(fā)展空間；只有加快發(fā)展，才能有能力破解現(xiàn)實(shí)矛盾、解決諸多問(wèn)題、構(gòu)建和諧*。在*，既不能因?yàn)檠矍暗目焖侔l(fā)展而沾沾自喜、小成既滿，也不能因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的壓力望而卻步、畏首畏尾。要牢固樹(shù)立趕超意識(shí)，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，能做多大就做多大，能搞多高就搞多高；在*，加快發(fā)展的決心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，加快發(fā)展的力度任何時(shí)候都不能減弱，加快發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)任何時(shí)候都不能降低；在*，加快發(fā)展就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三高”發(fā)展，“三高”發(fā)展就是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，聚集了加快發(fā)展的能量，增強(qiáng)了加快發(fā)展的后勁，站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們必須乘勢(shì)而上，肩負(fù)起加快*發(fā)展的歷史重任；必須堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心，以更大的勇氣、更大的氣魄爭(zhēng)取更大的作為，全力推進(jìn)*發(fā)展大提速。

二要加快推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展?！叭螽a(chǎn)業(yè)”是市委正確把握*實(shí)際，準(zhǔn)確判斷發(fā)展趨勢(shì)做出的正確選擇；是被過(guò)去五年發(fā)展實(shí)踐證明了的、能夠繼續(xù)引領(lǐng)*“高質(zhì)量、高層次、高速度”發(fā)展的旗幟和方向。我們不要小看了已經(jīng)確定的“三大產(chǎn)業(yè)”定位，正是因?yàn)槲覀儼l(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，才有效地提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力；正是因?yàn)榘l(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，我們才爭(zhēng)得了三個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市的機(jī)遇，贏得了國(guó)家有關(guān)部委對(duì)*的特殊支持；也是因?yàn)榘l(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，才有了國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和眾多專家、高科技人才落戶*，提升了*的知名度和發(fā)展層次。因此，貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，必須一以貫之、堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。這是*發(fā)展的方向性問(wèn)題，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。只要我們充分運(yùn)用東北老工業(yè)基地振興、資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等大好機(jī)遇，利用一切有利條件，圍繞發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，謀劃實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展好工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)，做實(shí)、做大、做強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”，*富民強(qiáng)市的目標(biāo)就一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

三要強(qiáng)力推進(jìn)“五大”建設(shè)。加快發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，“五大”建設(shè)是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力的重要途徑，是未來(lái)五年發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五大”建設(shè)。全力推進(jìn)“五大”建設(shè)，不僅是我們的一種決心和態(tài)度，更重要的是反映了我們高層次、高目標(biāo)的追求。因此，我們要突出抓好大產(chǎn)業(yè)，在做大、做強(qiáng)、做優(yōu)“三大產(chǎn)業(yè)”上下功夫，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；要突出抓好大園區(qū)，把*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣區(qū)集中區(qū)建設(shè)成為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體、對(duì)外開(kāi)放的窗口、引領(lǐng)*經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的火車(chē)頭；要突出抓好大項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)的謀劃，加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，加快項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效；要突出抓好大企業(yè)，努力培育一批*就業(yè)的支柱、*財(cái)政的支柱、*經(jīng)濟(jì)的支柱；要突出抓好大品牌，盡快形成和培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們就是要通過(guò)加快推進(jìn)“五大”建設(shè)，在短時(shí)間內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的躍升。

第三，堅(jiān)持借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資工作力度

盤(pán)點(diǎn)*的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，絕大多數(shù)是招商引資爭(zhēng)取來(lái)的。五個(gè)工業(yè)項(xiàng)目年實(shí)際上是五個(gè)大招商之年，正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為大招商、招大商，*經(jīng)濟(jì)才有連續(xù)四年的高速增長(zhǎng)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們毫無(wú)優(yōu)勢(shì)而言，不要說(shuō)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，也不要說(shuō)與省內(nèi)的長(zhǎng)春和吉林相比，就是與通化、松原、延邊、四平、白山都無(wú)法相比。*要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就必須一以貫之地堅(jiān)持借時(shí)、借勢(shì)、借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，確保完成市委四屆九次全會(huì)和項(xiàng)目年總結(jié)表彰會(huì)上確定的發(fā)展目標(biāo)。

一要提高招商引資的層次。招商引資重點(diǎn)、難點(diǎn)在工業(yè)項(xiàng)目上，核心是引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我以前多次強(qiáng)調(diào)要提高與強(qiáng)者合作的本領(lǐng)，目的就在于引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)大的戰(zhàn)略投資者，選擇高層次的合作伙伴。像麥達(dá)斯鋁業(yè)和佳利達(dá)骨明膠，就是與強(qiáng)者合作的成功范例。我們開(kāi)展招商引資，首要的是要與這些實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)合作。近期，東豐正在引進(jìn)韓國(guó)投資10億元的精密鑄造園項(xiàng)目，大連三環(huán)自潤(rùn)滑軸承有限公司與世界著名企業(yè)德國(guó)公司也在進(jìn)行洽談合作，合作對(duì)象的實(shí)力也是非常強(qiáng)的。東遼也正在引進(jìn)較大項(xiàng)目，還有些項(xiàng)目。各縣區(qū)、各部門(mén)必須堅(jiān)定招大商的思想不動(dòng)搖，積極爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。特別是現(xiàn)在面臨寸土寸金的形勢(shì)，我們必須立足現(xiàn)有的土地資源，精心選擇項(xiàng)目，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，努力引進(jìn)一批強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和高附加值成長(zhǎng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，不斷提升*的產(chǎn)業(yè)層次，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

二要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興和資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，最終要體現(xiàn)在項(xiàng)目和政策上，我們必須牢牢抓住向國(guó)家爭(zhēng)取這個(gè)重點(diǎn)，打好轉(zhuǎn)型牌，用足用活轉(zhuǎn)型政策，積極跑省、跑?chē)?guó)家部委，努力爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。在這個(gè)問(wèn)題上要八仙過(guò)海，各顯其能。要增加跑的頻率，加大爭(zhēng)的力度，提高跑爭(zhēng)的效果。年初以來(lái)，市發(fā)改委等部門(mén)和縣區(qū)都做了大量的工作，全市共有27個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家評(píng)審程序，其中有12個(gè)項(xiàng)目國(guó)家同意給予資金支持，*爭(zhēng)取的項(xiàng)目在全省占很高的比例。國(guó)家“十一五”規(guī)劃把*作為重點(diǎn)支持的城市，*規(guī)劃的“三大產(chǎn)業(yè)”與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向也是相吻合的，這說(shuō)明我們?cè)谙驀?guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策上有更廣闊的空間，各縣區(qū)、各部門(mén)要充分利用這些有利條件，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展和快發(fā)展。

三要提高抓招商引資工作的能力。招商引資是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的工作，是智慧與實(shí)力的較量。能不能引來(lái)項(xiàng)目，爭(zhēng)來(lái)項(xiàng)目，是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)力和能力的體現(xiàn)。這個(gè)實(shí)力就體現(xiàn)在我們能不能把自己的優(yōu)勢(shì)宣傳到位，把自己推介出去，把*推介出去。要讓人家了解你，找到與你合作的切入點(diǎn)和利益共同點(diǎn)，才能產(chǎn)生與你合作的愿望。提到我們的優(yōu)勢(shì)，就是國(guó)家支持全國(guó)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，有特殊的優(yōu)惠政策，我們要打好這張牌，用足這張牌；就是打造的五個(gè)集聚發(fā)展要素的平臺(tái)，有良好的投資環(huán)境，我們就是要把*這些優(yōu)勢(shì)宣傳推介到位。這也是一種本事，是一種能力。實(shí)際上，招商引資的過(guò)程也是檢驗(yàn)我們的謀劃與公關(guān)的功夫強(qiáng)不強(qiáng)，本事夠不夠，與投資者的感情到不到位的過(guò)程。就招商引資而言，情商與智商缺一不可。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究招商引資工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在招商引資的實(shí)踐中鍛煉和培養(yǎng)自己，提高抓招商引資工作的本領(lǐng)。特別是要整合各種資源，積極采取項(xiàng)目招商、以商招商等多種有效形式，全面加大招商引資工作力度，努力開(kāi)創(chuàng)*招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面。

第四，進(jìn)一步解放思想，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍

貫徹落實(shí)好省九次黨代會(huì)精神和市五次黨代會(huì)精神，一個(gè)重要方面就是要在更高的層次上解放思想，努力營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。這一點(diǎn)必須不斷提升，否則難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的大突破。必須看到，我們的一些干部和企業(yè)在規(guī)劃項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還存在一些明顯的弱項(xiàng)，等、靠、要的思想仍然存在，有困難找政府，找書(shū)記、找市長(zhǎng)、找縣長(zhǎng)，當(dāng)然，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)是政府的職責(zé)所在，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，最終解決問(wèn)題還要靠企業(yè)自己，政府提供的只能是更加有效的公共服務(wù)。為此，在目前的形勢(shì)和條件下，強(qiáng)調(diào)在更高層次上解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，是十分必要的，也是迫切需要的。

領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，就是要使行政推力最大化，以行政杠桿推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，就在于要整合公共資源，提供最有效的公共服務(wù)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，就是要正確認(rèn)識(shí)服務(wù)發(fā)展的責(zé)任，積極主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。各行政管理部門(mén)要變管理為服務(wù)，增強(qiáng)“放”的意識(shí)，放手、放活；增強(qiáng)“讓”的意識(shí)，給企業(yè)減負(fù)，今天的“退”就是明天的“進(jìn)”，今天的“讓”就是明天的“得”，今天的局部損失就是明天的全局收獲。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在服務(wù)發(fā)展上要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，積極主動(dòng)去搞好服務(wù)，只有這樣，才能樹(shù)立*的良好形象，最大限度地吸引投資。

企業(yè)解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，就是要讓自身?yè)碛械馁Y源去最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和公共資源，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。一些發(fā)達(dá)地區(qū)和成功企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)施資本運(yùn)作，加快資源整合，是企業(yè)迅速做大做強(qiáng)的重要手段，比如華潤(rùn)的啤酒，以及聯(lián)想收購(gòu)IBM等等，都是通過(guò)資本運(yùn)作來(lái)整合生產(chǎn)資源和市場(chǎng)資源?，F(xiàn)在看，我們有些企業(yè)已經(jīng)具備了自我發(fā)展能力，完全可以通過(guò)資本運(yùn)作做大。但有些企業(yè)還缺乏這種意識(shí)，缺乏遠(yuǎn)大的抱負(fù)，融資渠道單一，還在靠銀行小打小鬧發(fā)展，還存在嚴(yán)重的家族式經(jīng)營(yíng)傾向，既缺乏合作共贏的意識(shí)，又缺乏合作共贏的本領(lǐng)。實(shí)踐證明，不搞資本運(yùn)作，不愿與人合作，不提高資本運(yùn)作的能力和水平，企業(yè)就不會(huì)有大的發(fā)展。企業(yè)必須樹(shù)立共贏意識(shí)，創(chuàng)新融資方式，加快資本重組，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資，以企業(yè)的私有資源通過(guò)募集資本，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。近期市委、市政府要專門(mén)研究資本運(yùn)作的問(wèn)題，把*企業(yè)排排隊(duì)，逐一研究落實(shí)資本運(yùn)作的具體工作。

群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，就是要克服與己無(wú)關(guān)思想，把建設(shè)和發(fā)展*當(dāng)作共同的責(zé)任。發(fā)展*、建設(shè)*，不是一個(gè)人或幾個(gè)人的事，也不只是各級(jí)干部的事，應(yīng)該成為全社會(huì)共同的責(zé)任。廣大群眾是改革發(fā)展的最大受益者，更應(yīng)該成為改革發(fā)展的實(shí)踐者，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，社會(huì)利益的維護(hù)者。要引導(dǎo)鼓勵(lì)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，寬容失敗。如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，抓項(xiàng)目、辦企業(yè)不可能百分之百成功，失敗是不可避免的，不要大驚小怪，挑剔指責(zé)。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家每天新生成上萬(wàn)個(gè)企業(yè)，淘汰倒閉的也同樣多，是一種正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。因此，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中一些問(wèn)題的思考也需要更客觀一些，更現(xiàn)實(shí)一些，更理智一些，更公正一些。珍惜、愛(ài)護(hù)、支持企業(yè)的發(fā)展是我們應(yīng)有的態(tài)度，也是我們共同的責(zé)任。*能有今天的發(fā)展局面，來(lái)之不易。我們要因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步在群眾中開(kāi)展熱愛(ài)*、建設(shè)*、發(fā)展*的主題教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)和發(fā)展*的積極性和主動(dòng)性，努力把全市人民緊密團(tuán)結(jié)在發(fā)展*的旗幟下，共同承擔(dān)起建設(shè)*的歷史責(zé)任，營(yíng)造合力發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。

第五，關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧*建設(shè)

關(guān)注民生，是省九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)基本要求，一切發(fā)展的目標(biāo)指向都在于改善民生，讓發(fā)展的成果惠及最廣大群眾。*這幾年在改善民生方面做了大量的工作，先后實(shí)施了塌陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造、城市街路建設(shè)、供水系統(tǒng)建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)、村村通公路等一批惠及百姓的工程建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，提高了職工收入標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)，過(guò)去的五年是廣大群眾得到實(shí)惠最多的五年。目前，*的工資水平雖然排在全省中上位次，但與長(zhǎng)春等城市相比，還有差距。今后一個(gè)時(shí)期，我市還要進(jìn)一步提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，還要逐步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，剛性支出在不斷增長(zhǎng)，我們面臨的任務(wù)仍然很重，壓力仍然很大。同時(shí)市縣之間、縣區(qū)之間的發(fā)展也不平衡。不平衡就意味著不和諧，改善民生是永無(wú)止境的課題。我們既要千方百計(jì)抓發(fā)展，又要千方百計(jì)改善民生，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

一要加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要進(jìn)一步加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的投入，創(chuàng)新工作方式，拓寬融資渠道，加強(qiáng)事關(guān)群眾利益的基礎(chǔ)建設(shè)。要在全面加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作，努力培養(yǎng)更多的實(shí)用人才?，F(xiàn)在我市的一些企業(yè)普遍反映招工難，其實(shí)并不是沒(méi)有人，而是沒(méi)有企業(yè)需要的人，是結(jié)構(gòu)性矛盾，掌握一定技術(shù)的工人缺口仍然很大。我們要認(rèn)真研究解決這個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，加大對(duì)技術(shù)應(yīng)用人才的培訓(xùn)，這既是發(fā)展*的需要，也是對(duì)老百姓做的最大的實(shí)事。要大力推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村全面延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的文化、衛(wèi)生、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)群眾的能力和水平。要繼續(xù)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療工作，改善提高農(nóng)村醫(yī)療水平，確保老百姓能看上病。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，建設(shè)文明發(fā)展的新農(nóng)村。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障工作。要切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大保障覆蓋面，使城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員享受平等的社會(huì)保障。要積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，為困難家庭提供有效的生活保障。要通過(guò)各級(jí)干部的共同努力，多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，努力把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，把應(yīng)辦的并且能辦的辦到位，真正讓人民群眾享受到改革發(fā)展帶來(lái)的豐碩成果。

三要努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要大力推進(jìn)平安*建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大對(duì)各類違法犯罪行為的打擊力度，強(qiáng)化治安防范措施，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好群眾信訪工作，傾聽(tīng)群眾的呼聲，及時(shí)化解各類矛盾，珍惜和維護(hù)*和諧的大好局面。要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止出現(xiàn)安全事故。要層層落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力建設(shè)平安*，以平安保障和諧。

第六，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力

抓落實(shí)的能力就是執(zhí)政能力，抓好*的工作關(guān)鍵在落實(shí)。要從抓落實(shí)入手，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展的能力。

一要重落實(shí)。重落實(shí)，體現(xiàn)的是一種責(zé)任心和對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度和敬業(yè)精神。一事當(dāng)前，事業(yè)第一，把工作放在首位，真正做到兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)。今天我們?cè)谶@里傳達(dá)省九次黨代會(huì)精神，實(shí)際上也是在傳承一種責(zé)任，一種對(duì)事業(yè)的責(zé)任，對(duì)人民的責(zé)任，對(duì)子孫后代的責(zé)任。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以黨的事業(yè)、人民的福祉為重，以*的發(fā)展大局為重。要把心思用在事業(yè)上，用在發(fā)展*上。相對(duì)于歷史，我們都是匆匆過(guò)客，既然黨和人民把*的事業(yè)交到我們手上，我們就要全身心地投入，盡到職，盡全責(zé)，承擔(dān)起這個(gè)歷史責(zé)任，無(wú)愧于這個(gè)時(shí)代。我們不要奢望我們的努力會(huì)立桿見(jiàn)影，我們所做的只是為*的未來(lái)發(fā)展打基礎(chǔ)而已，打不好這個(gè)基礎(chǔ)我們將愧對(duì)歷史，愧對(duì)組織和*人民；我們不要奢望我們的工作一定會(huì)得到我們所認(rèn)為的理所當(dāng)然的回報(bào)，沒(méi)有黨的培養(yǎng)我們也走不到今天，我們所做的一切工作也僅僅是履職盡責(zé)而已。王珉書(shū)記在九次黨代會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)論英雄，憑德才用干部，大膽啟用思想解放、開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、政績(jī)突出的干部，把最優(yōu)秀的干部放在最關(guān)鍵的崗位，使敬業(yè)干事的人受尊重，能干事創(chuàng)業(yè)的人有位置。我認(rèn)為，王珉書(shū)記講得非常到位。*的發(fā)展需要的就是這樣的干部，我們?cè)谧拿總€(gè)人都要做這樣的干部，至少要有這樣的追求。一個(gè)地方要有所作為，繁榮富強(qiáng)，重在用人。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)現(xiàn)人才，人是事業(yè)的主宰者，人才興則事業(yè)興。所以，我也真誠(chéng)地希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認(rèn)識(shí)自己、客觀評(píng)價(jià)他人、忠誠(chéng)對(duì)待事業(yè)，不怕指責(zé)，不怕挑剔，不怕吃虧，經(jīng)得起考驗(yàn)，市委也決不會(huì)讓踏實(shí)干事的人吃虧。希望我們大家都要倍加珍惜和維護(hù)當(dāng)前*來(lái)之不易的大好局面，都要倍加珍視和看重我們肩負(fù)的責(zé)任，都要倍加提倡和保持良好、健康、向上的心態(tài)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾把*的事情辦好。

二要敢落實(shí)。敢落實(shí)，體現(xiàn)的是一種追求作為的膽略和氣魄，體現(xiàn)的是無(wú)私無(wú)畏、無(wú)怨無(wú)悔的精神，在困難面前無(wú)所畏懼，真正做到敢于較真，敢于碰硬，迎難而上。在我們的干部隊(duì)伍中大致有三種情況：第一種是無(wú)私無(wú)畏，無(wú)怨無(wú)悔。這些人是黨執(zhí)政的脊梁和中堅(jiān)。第二種是求穩(wěn)怕亂，工作過(guò)得去，遇到問(wèn)題明哲保身，主動(dòng)創(chuàng)新探索不夠。第三種是得過(guò)且過(guò)，不負(fù)責(zé)任。大部分精力用于經(jīng)營(yíng)自己，搞關(guān)系，不注重事業(yè)。我們要大力營(yíng)造鼓勵(lì)第一種人干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。一個(gè)人無(wú)私才能無(wú)畏，無(wú)怨才能無(wú)悔，敢落實(shí)需要這種精神和這種人。*只有第一種人多了才能加快發(fā)展。市委四屆九次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)，明確今年乃至今后五年的發(fā)展目標(biāo)。今年作為貫徹落實(shí)第五次黨代會(huì)精神的第一年，是*發(fā)展史上特別關(guān)鍵的一年，*經(jīng)過(guò)幾年的高速增長(zhǎng)，積累了發(fā)展后勁，正是在這個(gè)背景下，我們確立了地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25％左右，全口徑財(cái)政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)48％左右的奮斗目標(biāo)，這些目標(biāo)體現(xiàn)了更好更快發(fā)展的要求，任務(wù)十分艱巨，我們必須知難而進(jìn)，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)。各縣區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作措施。要體現(xiàn)抓落實(shí)的狠勁，目標(biāo)一經(jīng)確定，就要一抓到底，不達(dá)目的誓不休，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三要善落實(shí)。善落實(shí)，體現(xiàn)的是一種工作方法，體現(xiàn)的是一種成事的能力和水平。工作和矛盾面前，能抓住重點(diǎn)和主要方面，真正做到善于突破，事半功倍，實(shí)際效果明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部善落實(shí)，首先要增強(qiáng)本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)者就是教師，在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)人在學(xué)校里學(xué)的知識(shí)可以享用終生，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新極快，一個(gè)人在學(xué)校里學(xué)會(huì)的知識(shí)很快就過(guò)時(shí)，如果不繼續(xù)學(xué)習(xí)，他將無(wú)所適從。領(lǐng)導(dǎo)者在如今的社會(huì)中，要明確自己的雙重角色，既要善于學(xué)習(xí)，當(dāng)好學(xué)生；又要帶領(lǐng)下屬學(xué)習(xí)，要當(dāng)好教師。領(lǐng)導(dǎo)干部善落實(shí)，就是要善于服務(wù)發(fā)展大局。服務(wù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)造一種有利于集聚發(fā)展要素的環(huán)境和條件，這就要求我們要不斷創(chuàng)新工作，努力破解制約發(fā)展的難題。前天我到企業(yè)調(diào)研，講到創(chuàng)新工作問(wèn)題，也有特別的感受。干事業(yè)不能只寄希望于水到渠成，也不可能一勞永逸，要有長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，干事業(yè)的過(guò)程是一個(gè)不斷解決困難的過(guò)程，遇到點(diǎn)難題就往那一放，拖來(lái)拖去什么事也辦不成。能不能干成事，關(guān)鍵在人?？醋鍪碌娜擞袥](méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有闖勁，有沒(méi)有創(chuàng)新的辦法。環(huán)境在變、政策在變、條件在變，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就一事無(wú)成。比如募集金融產(chǎn)品，如果金剛水泥我們議論到現(xiàn)在，拖到現(xiàn)在，就沒(méi)有現(xiàn)在的金剛了。所以我強(qiáng)調(diào)善于抓落實(shí)，關(guān)鍵是提高服務(wù)發(fā)展的能力，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。當(dāng)前，要用創(chuàng)新的辦法進(jìn)一步強(qiáng)化融資、科技、人才、信息、誠(chéng)信五個(gè)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大各類專業(yè)人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，努力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。我相信，只要勇于創(chuàng)新，在工作中實(shí)現(xiàn)原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，就一定會(huì)克服重重困難，取得發(fā)展上的新突破。

同志們，全面振興吉林的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，我們要以省九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，加快推進(jìn)*的發(fā)展。只要全市上下同心同德，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，*富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)一定會(huì)成為美好的現(xiàn)實(shí)。