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同志們：

這次縣紀(jì)委二次全會(huì)，是貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，研究部署我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會(huì)議。剛才，*同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面回顧了去年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了今年的工作任務(wù)和具體措施，希望同志們緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性

前不久，總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù)，全面論述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，深刻指出了當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題和主要表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。這個(gè)重要講話對(duì)于推動(dòng)全黨進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，把講話精神落實(shí)到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去，進(jìn)一步加深以下兩個(gè)方面問題的認(rèn)識(shí)。

一是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。作風(fēng)好壞既是檢驗(yàn)我們世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀的試金石，也是體現(xiàn)一個(gè)政黨是否先進(jìn)的顯著標(biāo)志。作為一名黨員、一名干部，必須常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。當(dāng)前，全國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時(shí)期，有極少數(shù)干部，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)淡忘了，思想認(rèn)識(shí)模糊了，行為界限不分了?？傉J(rèn)為作風(fēng)問題無關(guān)緊要，不值得大驚小怪，正是這種“小節(jié)無害”的心理，結(jié)果由小問題釀造成大錯(cuò)誤。放松了自我學(xué)習(xí)，失去了群眾監(jiān)督，動(dòng)搖了理想信念、迷失了政治方向，有的甚至走上人民的對(duì)立面。從一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的典型案件來看，一些干部走上違紀(jì)違法的道路，都是從作風(fēng)上打開缺口的，其教訓(xùn)十分深刻，令人警醒。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)都代表著黨的形象，群眾往往通過領(lǐng)導(dǎo)干部的具體言行，對(duì)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性做出評(píng)判。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上存在這樣那樣的問題，不僅會(huì)影響黨在群眾心目中的形象和地位，而且關(guān)系黨和國家的生死存亡。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，更加自覺地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以過硬的作風(fēng)帶領(lǐng)人民群眾再立新功。

二是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫性。對(duì)我們縣來說，黨員干部作風(fēng)的整體狀況是好的，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記黨的宗旨，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，以良好的作風(fēng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，贏得了人民群眾的贊譽(yù)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，總書記指出的八個(gè)方面的作風(fēng)問題，在我縣一些黨員干部身上、一些部門時(shí)有發(fā)生。比如，群眾觀念不強(qiáng)，脫離實(shí)際，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重；責(zé)任心，事業(yè)心不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過且過；作風(fēng)不踏實(shí)，好大喜功，工作華而不實(shí)；管理不力，執(zhí)法不嚴(yán)，不敢動(dòng)真碰硬，工作缺乏原則性；玩心太重，貪圖享樂，生活情趣低下；有的還錯(cuò)誤地把“吃拿卡要”視為“本事”，娛樂賭博視為“開放”，世故圓滑視為“能力”，真抓實(shí)干視為“口號(hào)”；這些雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但影響極壞，對(duì)黨的形象損害極大，嚴(yán)重阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、牢牢把握“效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的契機(jī)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

縣委決定把今年作為全縣“效能建設(shè)推進(jìn)年”，就是要切實(shí)解決干部作風(fēng)問題，破除影響發(fā)展的障礙，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的大跨越發(fā)展。因此全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話以及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照“效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的要求，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)抓好五個(gè)方面工作：一是圍繞加快發(fā)展，大力加強(qiáng)紀(jì)律檢查和廉政監(jiān)察，促進(jìn)公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，努力打造誠信的發(fā)展環(huán)境。三是繼續(xù)清除項(xiàng)目推進(jìn)的各種門檻，創(chuàng)造項(xiàng)目推進(jìn)的良好條件。四是發(fā)揮好行政效能投訴中心的職能，加強(qiáng)效能監(jiān)察，實(shí)行陽光操作，規(guī)范從政行為，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和治安環(huán)境，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高辦事效率和服務(wù)水平。五是嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)服務(wù)上不作為、管理上亂作為的部門或個(gè)人，要做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅(jiān)決動(dòng)真碰硬，絕不手軟。同時(shí)，要緊緊圍繞總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，緊密結(jié)合黟縣實(shí)際，全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

一是堅(jiān)持心系群眾，弘揚(yáng)愛民為民之風(fēng)?，F(xiàn)在，我們有些同志官氣十足，對(duì)群眾愿望不上心，對(duì)群眾生活不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦不動(dòng)心。一些群眾反映能夠辦得到的事，到部門時(shí)，“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”現(xiàn)象依然存在，服務(wù)不周、辦事不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們要時(shí)刻牢記：領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?？倳洀?qiáng)調(diào)，是心系群眾、服務(wù)人民，還是高高在上、脫離群眾，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否端正的“試金石”。我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾；真正把把解決民生問題放在各項(xiàng)工作首位，加大就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、住房、公共交通等方面工作力度，真正讓改革發(fā)展的成果普惠于民，特惠于困難群眾。

二是堅(jiān)持治庸提能，弘揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。爭先創(chuàng)優(yōu)是作風(fēng)建設(shè)的核心，也是時(shí)展的需要。要爭先創(chuàng)優(yōu)，就必須堅(jiān)決治庸。庸者，沒有建樹、沒有政績，碌碌無為，在日常工作中，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，疏于職守，辦事效率低下，工作落實(shí)不力，既無成效，更無特色。治庸，就必須拋棄處處不如人，自甘落后的思想，樹立后來居上，拼搏爭先的觀念；就必須破除等待觀望、坐而論道的思想，樹立寧愿苦干，不愿苦熬的觀念；就必須破除小進(jìn)即滿，小富即安的思想，樹立不進(jìn)則退、喪失機(jī)遇就要落后的觀念。治庸，就要在工作上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，堅(jiān)持不怕麻煩、不怕碰釘子、不怕吃虧，自我加壓，敢于超越，不斷在新的層次上爭第一、創(chuàng)唯一，形成一種催人奮進(jìn)、勇于爭先的強(qiáng)烈進(jìn)取氛圍。

三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。作風(fēng)漂浮、空談闊論是干事創(chuàng)業(yè)的大忌，許多事情往往在一片表態(tài)的聲音中走了樣、落了空。縣委十二屆二次全會(huì)和縣人大十五屆一次會(huì)議對(duì)今年的發(fā)展任務(wù)已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)都十分明確，任務(wù)相當(dāng)艱巨，沒有苦干實(shí)干的思想準(zhǔn)備和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，這些目標(biāo)任務(wù)是不可能實(shí)現(xiàn)的。要切實(shí)提高執(zhí)行能力，一切立足于干、立足于快干、立足于干成、立足于干好。要堅(jiān)決杜絕以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，堅(jiān)決杜絕路邊工程、獻(xiàn)禮工程、形象工程，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、添后勁的事。

四是堅(jiān)持顧全大局，弘揚(yáng)民主和諧之風(fēng)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。黟縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就，是歷屆縣委、縣政府班子團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗的結(jié)果。完成“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧黟縣的任務(wù)還十分繁重，尤其需要維護(hù)團(tuán)結(jié)的大局。促進(jìn)團(tuán)結(jié)關(guān)鍵在于全面落實(shí)好民主集中制，凡是重大問題，必須經(jīng)過集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位“一把手”，要有廣開言路的膽識(shí)，集思廣益的謙恭，海納百川的胸懷，從諫如流的氣度，要善于把握全局，帶好班子。所有的班子成員都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，彼此真心相待，努力形成簡潔和諧的同志關(guān)系和工作關(guān)系，避免把人際關(guān)系復(fù)雜化、庸俗化。

五是堅(jiān)持艱苦樸素，弘揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)。我們的條件比較艱苦，無論是工作還是生活，既沒有必要鋪張，也鋪張不起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做到精打細(xì)算、吃苦耐勞，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。我在這里再重申一次，嚴(yán)禁吃請(qǐng)，特別是同城吃請(qǐng)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)視野，把領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈納入監(jiān)督范圍，幫助干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動(dòng)圈。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，公道正派選人用人，端正用人風(fēng)氣，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，不讓素質(zhì)高、德才好的人吃虧，不讓想干事、能干事的人吃虧，不讓干成事、不出事的人吃虧，使安心做事、不事張揚(yáng)、勤政廉政、不跑不要的干部得到肯定和重用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須全黨動(dòng)員，全黨動(dòng)手。全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察組織，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力提高反腐倡廉工作能力，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)做到各級(jí)一起動(dòng)手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動(dòng)，各種手段配合運(yùn)用，真正形成全方位、多方面懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。

一是要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的反腐敗工作能不能搞好，關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。紀(jì)檢監(jiān)察組織在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當(dāng)好參謀，又要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權(quán)。要依靠群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用。

二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責(zé)任制能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究對(duì)策，取得領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動(dòng)權(quán)；要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制落實(shí)情況，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對(duì)分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓出成果，抓出實(shí)效。貫徹落實(shí)責(zé)任制，關(guān)鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責(zé)任分解。要按照班子成員的職責(zé)分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的要明確誰負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，絕不能姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響較大的，要加大處理力度。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行監(jiān)督職能，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作認(rèn)真抓好。對(duì)于有問題不去檢查、有責(zé)任不去追究的，要追究有關(guān)部門的責(zé)任。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監(jiān)督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時(shí)要注意把紀(jì)檢監(jiān)察組織的優(yōu)秀干部交流到其他部門的重要崗位上去。支持紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)，幫助解決工作中的實(shí)際問題。對(duì)工作中遇到的問題和實(shí)際的困難，一定要及時(shí)研究并認(rèn)真加以解決，尤其在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾、阻撓時(shí)，要旗幟鮮明地作堅(jiān)強(qiáng)后盾。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著光榮的使命，責(zé)任重大，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，不斷提高工作能力和水平；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律己、以身作則，同時(shí)也要自覺接受監(jiān)督，做到潔身自好，經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻(xiàn)。

同志們，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。風(fēng)清政廉，是黨心所歸，民心所向。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)做好反腐倡廉工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和建設(shè)和諧文明富裕的新黟縣提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。