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黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。當(dāng)前,要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù),聯(lián)系實(shí)際,找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),把全體干警的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)和部署上來(lái)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民利益為根本,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心,以深化改革為動(dòng)力,全面加強(qiáng)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè),使依法治國(guó)基本方略得到更好實(shí)施、社會(huì)公平正義得到更好體現(xiàn)、人民群眾安全感更加增強(qiáng)、社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。在實(shí)際工作中,要牢牢把握以下八個(gè)方面:
一、牢牢把握高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟這個(gè)主題,進(jìn)一步堅(jiān)定政法工作的政治方向
中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。政法機(jī)關(guān)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,最根本的要求就是忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障人民安居樂(lè)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
政法機(jī)關(guān)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,就要始終堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的正確方向。社會(huì)主義法治國(guó)家的正確方向,就是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的本質(zhì),準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的政治方向和基本原則,對(duì)各種錯(cuò)誤思潮的干擾保持高度警惕。要積極借鑒人類(lèi)法治文明的優(yōu)秀成果,但決不以西方的法治模式來(lái)評(píng)判我國(guó)的政治制度和法律制度,更不能照搬西方的政治制度和法律制度,必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的方向,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
政法機(jī)關(guān)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,就要充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義司法制度與資本主義司法制度的根本區(qū)別,就在于它的人民性,堅(jiān)持執(zhí)法為民,維護(hù)最廣大人民的根本利益,能夠得到最廣大人民的擁護(hù)和支持;就在于政法機(jī)關(guān)互相配合、互相制約,既能保證公正執(zhí)法,又能有效應(yīng)對(duì)、妥善處理復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題;就在于司法機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,能夠堅(jiān)持正確的政治方向,忠實(shí)執(zhí)行國(guó)家法律,實(shí)現(xiàn)黨和人民的意志。實(shí)踐證明,這個(gè)制度是優(yōu)越的,是符合我國(guó)國(guó)情和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步方向的。我們要通過(guò)進(jìn)一步改革完善,使社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性得到更加充分的發(fā)揮。
政法機(jī)關(guān)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,就要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念的主要內(nèi)容是依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的必然要求。要用社會(huì)主義法治理念武裝廣大干警頭腦,指導(dǎo)司法實(shí)踐,推動(dòng)政法工作,繁榮法學(xué)研究。要把社會(huì)主義法治理念的要求,融會(huì)到立法、司法、執(zhí)法、普法、法學(xué)教育研究等各項(xiàng)工作中,融會(huì)到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域中。要全面加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育和輿論引導(dǎo),用社會(huì)主義法治理念占領(lǐng)法治領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地。
政法機(jī)關(guān)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,就要自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)政法工作的政治優(yōu)勢(shì),也是我國(guó)司法機(jī)關(guān)與西方司法機(jī)關(guān)的本質(zhì)區(qū)別。我國(guó)法制建設(shè)的一切成就都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。每一名政法干警都必須堅(jiān)信,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)法制建設(shè)才有更加光明的前景;只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨員法官、檢察官、人民警察和法律服務(wù)工作者都必須堅(jiān)持黨性與人民性的高度一致,不斷增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,永遠(yuǎn)忠于黨,自覺(jué)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,切實(shí)維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、牢牢把握當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征,進(jìn)一步明確政法工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
黨的十七大深刻指出,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。告誡全黨要深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾,在思想和行動(dòng)上更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和時(shí)代要求,更加符合人民群眾的愿望和利益。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,分析和把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征在政法領(lǐng)域的具體表現(xiàn),分析和把握形勢(shì)變化給政法工作帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求。
當(dāng)前及今后幾年,在全面加強(qiáng)政法工作中,要更加重視維護(hù)社會(huì)公平正義,更加重視化解因民生問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾,更加重視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)管理,更加重視對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的妥善應(yīng)對(duì),更加重視政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),更好地推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),更好地促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
三、牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步端正政法工作的指導(dǎo)思想
科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是政法工作的重要指導(dǎo)方針。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷深化對(duì)政法工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,堅(jiān)持用和諧理念處理社會(huì)矛盾,改進(jìn)社會(huì)管理,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面。
一是必須為科學(xué)發(fā)展提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。政法機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要立足于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,更加自覺(jué)地為大局服務(wù),更加善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們的一切立法建議、司法解釋、執(zhí)法規(guī)范、改革措施,都要著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。
二是必須從人民群眾的新要求新期待出發(fā)改進(jìn)政法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高,人民群眾對(duì)政法工作提出了一系列新要求新期待,只有準(zhǔn)確把握人民群眾的新要求新期待,政法工作才能取得人民滿意的效果,才能贏得人民的擁護(hù)。每一個(gè)政法機(jī)關(guān)、每一名政法干警,都要把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。更加重視維護(hù)群眾的切身利益,善于運(yùn)用法律手段保障全體人民共享改革發(fā)展的成果;更加尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益,在執(zhí)法辦案中加強(qiáng)辨法析理,力求使當(dāng)事人"勝敗皆服",案結(jié)事了;更加尊重群眾的意愿,在執(zhí)法辦案、社會(huì)管理、法律服務(wù)等方面,不斷推出便民利民惠民措施,滿腔熱情地為群眾服務(wù)。
三是必須從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)和諧穩(wěn)定。要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求,扎扎實(shí)實(shí)地抓基層、打基礎(chǔ),在建立健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制、整合力量上下功夫,在調(diào)動(dòng)基層干警積極性上下功夫,在提高基層執(zhí)法能力上下功夫,在落實(shí)基層人財(cái)物保障上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)基層實(shí)力,激發(fā)基層活力,使基層政法單位真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。
四是必須用統(tǒng)籌兼顧的根本方法實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。當(dāng)前,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,處理這個(gè)時(shí)期的社會(huì)問(wèn)題,必須全面、辯證地分析各類(lèi)矛盾的性質(zhì)、成因及外部因素的影響,在工作中正確處理民主與專政、預(yù)防與打擊、教育與懲罰、服務(wù)與管理、效率與公平等各種重大關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧,力爭(zhēng)取得最好的法律效果和社會(huì)效果。
五是必須在執(zhí)法工作中建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核體系。要樹(shù)立正確政績(jī)觀,以有效化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為政績(jī),以為群眾解決問(wèn)題、促進(jìn)公平正義為政績(jī),以保持社會(huì)長(zhǎng)治久安為政績(jī)。要以人民群眾滿意、社會(huì)和諧穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn),全面考核、綜合考核、科學(xué)考核,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,調(diào)整考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,引導(dǎo)政法干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。