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全市人大代表建議、政協(xié)委員提案發(fā)言

全市人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會交流材料

立足職能抓辦理注重落實求滿意

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，我局共收到市政府交辦的人大代表、政協(xié)委員提案260件，其中2004年為70件、2005年為9

0件、2006年為70件。從代表、委員們反映的問題看，主要涉及城市規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)、城市拆遷改造、園林綠化建設(shè)、市政設(shè)施維護和房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理等方面，這些問題都是老百姓關(guān)心的熱點和焦點，也是當前我們建設(shè)部門工作的重點和難點?；仡櫧鼛啄甑霓k理工作，按照市人大和市政協(xié)提出的辦理要求，我局著力抓了以下幾個方面工作：

一、嚴把認識關(guān)，提高辦理工作責任感。對人大建議、政協(xié)提案辦理工作，我局黨委一直都非常重視，每年都專門成立建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由辦公室負責牽頭組織和具體協(xié)調(diào)辦理工作，并把辦理工作納入全系統(tǒng)各科室、單位的“一把手”工程，建立橫向到邊、縱向到底辦理組織網(wǎng)絡(luò)。為了做好辦理工作，讓政府、領(lǐng)導(dǎo)放心，讓代表、群眾滿意，我們始終強調(diào)把辦理工作作為為老百姓謀利益，為政府分憂，讓群眾滿意的一件大事來抓，充分認識到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血，是人民群眾愿望意志的集中體現(xiàn)，高質(zhì)量高標準地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責，是為民辦實事、解難事、做好事的具體體現(xiàn)，是進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑，也是樹立部門良好形象，不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年在收到建議、提案后，我們都要把每一份代表建議、委員提案進行認真研讀，掌握情況，充分了解代表、委員們的真實意愿，并進行認真梳理，分門別類，列出詳細辦理計劃和工作日程。同時，及時組織召開相關(guān)科室、單位負責人會議，認真?zhèn)鬟_、學(xué)習(xí)全市建議、提案交辦會精神，統(tǒng)一大家思想，提高大家對辦理工作重要性的認識，使建議提案的辦理工作落到實處。

二、嚴把程序關(guān)，提高辦理工作規(guī)范化。為了進一步提高辦理效率和辦理質(zhì)量，我們從健全內(nèi)部辦理制度、打造高效辦理平臺、強化部門職能的途徑出發(fā)，切實加大了建議、提案辦理工作考核力度。即在年初系統(tǒng)目標考核細則中，把建議、提案辦理工作作為全系統(tǒng)各科室、單位一項重要考核指標納入系統(tǒng)目標管理。局辦公室在接到交辦件后，根據(jù)職能分工，擬出具體承辦意見，交由局長辦公會通過，由各職能科室負責辦理。辦公室負責牽頭組織對辦理情況進行跟蹤督查和組織協(xié)調(diào)工作，并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責情況記錄在案，在年終考核時予以嚴格兌現(xiàn)。同時，為了把每一件建議提案辦好，我們在實踐中積極探索、建立和完善了六項辦理制度：即接收建議、提案核實登記制度；提出擬辦意見并責任到人制度；形成辦理意見前主動與代表、委員共商解決辦法或達成共識制度；組織會辦、催辦、查辦、反饋制度；辦理答復(fù)領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)制度；辦理工作資料歸檔制度。近幾年建議、提案辦理工作中，我們嚴格執(zhí)行上述制度，保證了辦理工作有條不紊、有序進行。

三、嚴把質(zhì)量關(guān)，提高辦理工作效能化。在辦理建議、提案的實際操作中，我們始終堅持嚴格按照程序規(guī)定要求，努力在提高辦理質(zhì)量上做文章，在規(guī)范運作上下功夫，在解決問題上求實效。一方面抓效能，確保在規(guī)定時限內(nèi)辦復(fù)完畢。對待每份建議提案，無論是主辦，還是會辦，我們堅持不怠慢、不拖拉，講大局，負責任，從調(diào)查摸底、弄清實情，到和代表委員們見面、征求意見，再到組織力量、切實解決，做到了環(huán)環(huán)相扣、一著不讓，縮短了辦理時限，提高了辦理效率。另一方面抓質(zhì)量，確保反映問題得到圓滿解決。在辦理建議提案過程中，我們加強調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，主動征求代表、委員和群眾的意見，力求把代表、委員們反映的問題落實到位；同時切實加強跟蹤督查和督促推動，督促相關(guān)科室、單位各司其職，各負其責，采取有效措施狠抓落實，確保了辦理質(zhì)量和實效。

四、嚴把誠信關(guān)，提高辦理工作兌現(xiàn)率。以誠信為本，是我們辦理建議、提案工作一項重要原則，也是我們提高辦理質(zhì)量的根本之道?！坝谐兄Z，就必須有兌現(xiàn)”是我們建設(shè)部門辦理工作貫穿始終的一條主線。為切實提高建議、提案辦理工作兌現(xiàn)落實率，我們一是抓重點，全力解決好反映比較集中和涉及重點工程項目建設(shè)的建議、提案。近年來，涉及城市規(guī)劃設(shè)計管理方面的提案多達96件，約占40。對于反映如此集中的問題，我局高度重視，逐一進行了梳理、分析和落實。在城市總體規(guī)劃上，我們邀請省規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了第四輪城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。同時，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，編制完成了興化市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、戴南—張郭小城市規(guī)劃、43個試點村村莊規(guī)劃、烏巾蕩風景區(qū)規(guī)劃、長安路廣告整治規(guī)

劃、長安路亮化設(shè)計、城市道路設(shè)計等各類控制性、修建性以及專項性規(guī)劃。在具體規(guī)劃設(shè)計上，我們組織自身力量，編制了近百項改造和新址規(guī)劃、道路施工圖設(shè)計，進一步提高了詳細規(guī)劃的覆蓋率，為科學(xué)推進城市建設(shè)提供了依據(jù)。城市建設(shè)的一些重點項目也是代表、委員們關(guān)心的重點問題。針對這些建議、提案，我們結(jié)合城市建設(shè)實際及時將建設(shè)

項目列入計劃，提請市政府確定為年度重點城建目標，強力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，一批新的市政公用設(shè)施相繼建成并投入使用。近年來，城區(qū)道路新增道路里長42公里，新增道路面積110多萬平方米，形成了七縱九橫路網(wǎng)；供水管道新增里長33公里，日供水能力新增2.5萬立方米；管道燃氣已鋪設(shè)管道43.8公里，供氣到戶5000戶，燃氣普及率達97.14；綠化新增面積240萬平方米，人均公共綠地達5.9平方米，城區(qū)綠地率為16.20％，綠化覆蓋率為18.63％。二是理熱點，著力塑造好部門形象。隨著城建步伐的加快，舊城改造問題逐步成為市民關(guān)心的一個熱點問題。近年來，我局堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格執(zhí)行拆遷政策，推進依法拆遷、人性化拆遷和規(guī)范化拆遷，不斷提高拆遷補償?shù)耐该鞫龋ㄟ^貨幣安置、原區(qū)域回遷安置、經(jīng)濟適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式，合理補償和安置被拆遷戶，有力推動了城市拆遷工作。近年，拆遷了長安路沿線、英武路沿線等18個地段，共拆遷房屋面積54.6萬m2，搬遷11268余戶，安置低保戶350戶。為了改善住房結(jié)構(gòu)供應(yīng)體系，切實關(guān)注拆遷地段弱勢群體，新建經(jīng)濟適用房和解困安置房近4.4萬平方米。三是解難點，竭力為群眾辦實事辦好事辦成事。城市后街背巷、下水道維修，窨井蓋補缺也是代表、委員常提到的一個熱點問題。為更好地落實此類建議、提案，為民辦實事，我局近年來切實加大市政設(shè)施維修改造力度，僅07年就修補路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補缺窨井蓋300只、修補人行道112處3868.67平方米。今年，我局在市政設(shè)施管理上又有了新的舉措，一是以關(guān)注民生為第一需要，強力推進后街背巷維修改造，確保于年底前完成762條后街背巷改造任務(wù)；二是本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則，加快構(gòu)建我市市政管理無縫隙覆蓋，推進市政管理由原來粗放型管理向精細化管理過渡；三是不斷強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，加快“12319”城建服務(wù)平臺建設(shè)，暢通民生通道，架起政府與群眾之間連心橋。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近年來，在你們的關(guān)心和幫助下，我市建設(shè)事業(yè)不斷做大、做強，城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷做優(yōu)、做美，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。在此，我謹代表市建設(shè)局對多年來一直高度關(guān)注城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展，關(guān)心建設(shè)局工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們表示衷心的感謝！在今后建議、提案辦理工作中，我們建設(shè)職能部門將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)加大依法辦理的力度，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗，健全辦理制度，提高辦理質(zhì)量，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧興化發(fā)揮應(yīng)有的作用。