鎮(zhèn)領導縣烤煙會議發(fā)言稿
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會議發(fā)言稿
群策群力抓烤煙千方百計促增收
各位領導、同志們：
正當全國上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，奮力沖刺完成全年各項目標任務的重要時期，縣委、縣政府在年末各項工作異常繁忙的關鍵時刻決定召開這次烤煙工作會議，這充分說明了縣委、縣政府對烤煙生產的高度重視，這對我鎮(zhèn)是一個極大的鞭策和鼓舞，也進一步增強了我鎮(zhèn)發(fā)展烤煙生產的信心和決心。下面我把兩河鎮(zhèn)2005年烤煙工作及2006年烤煙生產的打算向各位領導作簡要匯報，不妥之處請指正。
一、2005年烤煙生產工作的簡要回顧
2005年我鎮(zhèn)烤煙生產在縣委、縣政府的正確領導下，在縣煙草局及相關部門的大力支持下，認真貫徹落實中央“一號”文件精神、全縣經濟工作會議和烤煙工作會議精神，緊緊圍繞兩河農村經濟發(fā)展優(yōu)勢，按照“強煙、壯畜、優(yōu)桑”產業(yè)發(fā)展思路，把烤煙作為為農民增收、財政增長的骨干項目強力推進，堅持“政策宣傳、市場引導、行政推動、計劃種植、主攻質量”的原則，以“優(yōu)化布局、強化管理、優(yōu)化服務”為重點，以抓點帶面、擴面提效為突破口，以農民增收、財政增長為目標，切實加強領導，強化管理服務，夯實工作責任，加大扶持力度，群策群力，苦干實干，經過全鎮(zhèn)上下及廣大煙農的共同努力，使我鎮(zhèn)烤煙生產在遭受兩次長時間連陰雨嚴重損失的情況下，仍取得了較好成績。全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙xx個村，xx個生產組，xxx戶，種植優(yōu)質地膜煙xxxx畝，收購煙葉xxxx斤，產值xx元，平均單價xx元/斤，財政稅收增加xx元，僅烤煙生產一項全鎮(zhèn)人均收入近xx元，比上年增收xx元，煙農戶人均收入xx元，與2004年相比面積增加xx畝，產量增加xx斤，產值增加xx元，平均單價提高xx元/斤，財政稅收增加近xx萬元。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出產值過萬元的大戶xx戶，過xx萬元的大村xx個，大部分煙農已從種植烤煙中得到了實惠，較好的實現(xiàn)了農民增收和財政增長的目標，回顧今年的烤煙生產工作，我鎮(zhèn)的具體做法是：
（一）加大宣傳力度，狠抓面積落實。
2005年我鎮(zhèn)烤煙生產是全面恢復性生產的一年，面臨著退耕還林面積的進一步擴大，勞務輸出大量勞動力外出，煙桑矛盾等多種原因制約著烤煙生產發(fā)展，面對這些不利因素，黨委、政府高度重視，把烤煙生產列為我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展、農民增收骨干項目來抓。一是黨委、政府及時召開全鎮(zhèn)烤煙工作動員大會進行安排部署和宣傳動員，為激勵烤煙任務的完成，及時下發(fā)了《2005年烤煙生產獎勵辦法》，并與各村和鎮(zhèn)烤煙辦簽訂了責任書，把烤煙生產各項任務納入對各村經濟發(fā)展重要內容進行考核考評；二是為推動烤煙生產全面恢復發(fā)展達到計劃目標，成立以鎮(zhèn)長為組長的烤煙生產領導小組，專門研究解決烤煙發(fā)展中的難題，并采取硬抽人、抽硬人的方法，抽調11名懂技術、事業(yè)心強的干部組成了烤煙生產服務隊，明確了兩名副科級領導分管烤煙生產，做到產業(yè)服務隊區(qū)域劃分明確，任務明確，責任落實，一抓到底；三是用宣傳動員來促進面積落實，全體煙辦干部和技術人員利用國家煙價上調，扶持力度加大，優(yōu)惠政策傾向煙農等政策逐村、逐組、逐戶進行宣傳動員，通過算帳對比，激發(fā)農民種煙的積極性；四是為全面完成目標任務，烤煙工作全過程突出一個“早”字，做到政策早宣傳，面積早落實，冬前早翻地，各種物資早準備，早育苗，早移栽，早烘烤，早交售。各生產環(huán)節(jié)抓緊、抓早、抓好，來回避和降低自然災害的風險，通過一系列扎實而有效的工作，有力的促進了我鎮(zhèn)烤煙生產的發(fā)展。
（二）加大扶持力度，降低種煙成本。
為提高烤煙生產質量和效益，增加農民收入，減輕烤煙生產農民一次性投入較大的問題，今年除煙草部門對烤煙生產所制定的補助政策全部兌現(xiàn)給煙農外，我鎮(zhèn)還拿出xx多元現(xiàn)金和物資用于扶持和發(fā)展烤煙生產，主要用于烤煙生產母床育苗統(tǒng)一購物資分發(fā)給煙農，困難煙農調地及生活補助，新煙爐建設補助，烤煙大村、大組公路建設補助，煙農大戶請技術員工資補助等，通過加大對煙農的扶持，降低煙農生產成本，激勵了農民種煙的積極性。
（三）狠抓關鍵環(huán)節(jié)，主攻質量效益。
烤煙生產是一項技術性相對強的產業(yè)，我們從選地、整地、育苗、配方施肥、假植、大田移栽及管理、烘烤、分級等各個環(huán)節(jié)，都嚴格按照優(yōu)質烤煙生產的要求，規(guī)范操作，科學種植，分類指導，嚴格把好各個關口，特別是母床育苗、配方施肥，采擇烘烤的關鍵時期，全部技術人員和煙辦干部要指導在田間地塊和煙爐，吃住在煙農家中，為保證技術力量充足，煙站除縣煙草公司派來的xx名技術人員外，在烘烤的關鍵時期，又聘請了xx名技術人員加強技術服務，并在每個生產環(huán)節(jié)舉辦各類技術培訓xx余場次，先后印發(fā)技術資料xx余份，按時發(fā)放到煙農手中，滿足了烤煙生產要求，提高了烤煙生產整體水平。
（四）強化檢查督促，狠抓工作落實。
烤煙生產要想取得好成效，除了每階段和每個環(huán)節(jié)安排布置好以外，還要加強經常性的檢查督促。今年除了副科級以上領導包片督促檢查外，煙辦還分別對面積落實、子床假植、起壟、腹膜、大田移栽、大田管理、煙爐建設、烘分級等各個環(huán)節(jié)逐村、逐組、逐戶、逐地塊進行了檢查。鼓勵了先進，鞭策了后進，確保了全鎮(zhèn)烤煙生產的整體推進。
（五）健全考核機制，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
2005年我鎮(zhèn)對抓烤煙生產的副科級以上領導、煙辦干部、煙站技術員、村組干部及10畝以上煙農大戶制訂了嚴格的獎懲考核辦法，對完成任務80%以上的村按比例給予資金重獎，同時年終綜合工作考核給予加分，可參加評選先進，對完成任務69%以下的村給予通報批評，綜合考核按比例扣分，年終班子集體和領導個人不能評先進。對副科級以上領導與所聯(lián)村同獎同罰，實行捆綁考核。對煙辦人員完成任務好的實行重獎，完成任務差的給予通報批評外，年終考核不能評優(yōu)，調離煙辦重新在其他崗位應聘，為調動煙辦工作人員的積極性，經研究決定給煙辦固定xx名優(yōu)秀公務員名額指標。對工作認真負責的煙站技術員也給予一定獎勵，全鎮(zhèn)召開烤煙總結會共拿出xx萬余元進行獎勵，通過建立獎懲機制，嚴格兌現(xiàn)，有力促進了烤煙生產齊抓共管的新局面。
總之，我鎮(zhèn)烤煙生產在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，強化措施，苦干實干，取得了一定工作成績，奠定了一定的發(fā)展基礎，但也存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)：一是烤煙生產基礎設施和抗御自然災害能力較弱。二是烤煙生產整體技術水平有待進一步提高。三是烤煙收入和其它產品收入比較效益偏低。對于這些問題還需在今后的工作中認真解決。
二、2006年烤煙生產工作安排和主要措施。
2006年我鎮(zhèn)烤煙生產發(fā)展的總體思路是，抓住當前煙葉產業(yè)市場價格良好機遇，圍繞農村主導產業(yè)結構調整，按照“強煙、壯畜、優(yōu)?！碑a業(yè)發(fā)展思路，千方百計使農民增收和財政增長?？緹熒a堅持一手抓大村老區(qū)的鞏固提高，一手抓新區(qū)的發(fā)展壯大，做到各項工作早安排、早動手，趨勢而上，全力推進我鎮(zhèn)烤煙生產再上新臺階。
目標任務：
（一）全鎮(zhèn)計劃種植地膜煙xxx畝，分布在xx個村，預計收購煙葉xx萬斤，中上等煙葉比例達到xx以上。
（二）實現(xiàn)總產值xxx萬元以上，實現(xiàn)財政收入xx萬元以上，收購價格達到xx元/斤以上。
主要措施：
（一）繼續(xù)實行副科級以上領導聯(lián)村責任制，聯(lián)系烤煙生產基地村的領導要把所聯(lián)系村的烤煙生產納入工作范圍，承擔起工作責任，指導所聯(lián)村搞好烤煙生產任務的落實，督促該村按時抓好烤煙生產每個環(huán)節(jié)工作，確保該村烤煙生產目標任務的全面完成，并把副科級以上領導所聯(lián)村烤煙生產工作與領導考核進行掛鉤。
（二）及早動手，合理布局。繼續(xù)抓好大村、大組、大戶建設。全鎮(zhèn)在烤煙生產基礎條件較好的區(qū)域抓xx個烤煙大村，xx個大組，xx個大戶來帶動全鎮(zhèn)烤煙生產，把目標任務的40%落實到大村，大村面積在xx畝以上，大組面積xx畝以上，大戶面積xx畝以上，大村、組、戶的畝均產值必須達到xx元以上，黨委、政府一把手，煙辦主任抓大村，煙辦工作人員重點抓大組，村主要領導抓大戶的工作格局。同時人力、財力、物力重點傾斜大村、大組、大戶，以確保重點村、組、戶取得明顯成效，真正發(fā)揮示范和典型帶動作用。
（三）優(yōu)化服務，加強技術指導。鎮(zhèn)烤煙生產辦公室和煙站要根據(jù)各村發(fā)展的需要安排工作人員和技術力量。2006年黨委、政府根據(jù)烤煙生產工作需要把懂技術、責任心強、能吃苦耐勞的干部充實到煙辦工作，要求縣煙草公司對煙草技術員保持相對穩(wěn)定，并對所有技術員崗前培訓后到站工作，確保技術指導和服務措施落到實處。
（四）嚴格獎懲考核辦法，加大烤煙生產扶持政策力度，促進烤煙生產發(fā)展。為鼓勵發(fā)展烤煙生產有功人員2006年由鎮(zhèn)財政所拿出一定數(shù)額的獎勵資金，對副科級以上領導、煙辦、煙站工作人員、種煙村主要領導、大組大戶實行獎勵。同時，在扶持政策上除縣煙草公司對煙農制定的扶持政策全部外，我鎮(zhèn)還將制定部分優(yōu)惠政策扶持煙農。一是對烤煙母床育苗無償提供消毒藥品和肥料；二是財政貸款貼息給煙農底墊餅肥等物資；三是對煙農戶所建煙爐用地和木料簡化有關審批手續(xù)；四是國家對農村的各項優(yōu)惠政策優(yōu)先傾斜扶持煙農，調動煙農種煙的積極性，促進烤煙生產大發(fā)展。
各位領導，同志們，我鎮(zhèn)烤煙生產充滿希望，任務繁重而艱巨，我們將以這次會議為動力，進行再動員，措施再強化，號召全鎮(zhèn)廣大干部群眾進一步振奮精神，堅定信心，苦干實干為全面完成目標任務，促進農民增收，財政增長，社會增效做出新的貢獻。
