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基本案情

案例1：某區(qū)水利局黨委書記、局長，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，由教育不夠扎實有效，制度針對性不強，監(jiān)督管理不夠有力，致使該局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在較多不足和薄弱環(huán)節(jié)。特別是其在兼任區(qū)域防工程、某河道工程建設(shè)指揮部總指揮期間，對工程實施中的具體環(huán)節(jié)過問較少，對工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督不夠，對一些苗頭性、傾向性問題制止不夠及時有力，致使局班子多名成員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，造成了不良社會影響。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，該局長受到黨內(nèi)警告處分。

案例2：某市市委書記、市公安局局長和該市中心鎮(zhèn)黨委書記任職期間，該市社會治安混亂，黑惡勢力活動猖獗，走私屢禁不止，市內(nèi)的4個走私團(tuán)伙沒有一個完全破獲。據(jù)該市公安機關(guān)的不完全統(tǒng)計，近幾年來形成的黑惡勢力團(tuán)伙有15個，主要成員108人，僅市中心鎮(zhèn)就有7個團(tuán)伙，主要成員53人，團(tuán)伙頭目大部分未捉拿歸案。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，該市市委書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分調(diào)離該市；該市公安局局長受到撤職處分；該市中心鎮(zhèn)黨委書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

案情點評

案例1：單位黨政“一把手”應(yīng)當(dāng)對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。在本案中，該水利局黨委書記、局長作為單位“一把手”,沒有切實履行職責(zé)，導(dǎo)致該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法情況，造成不良社會影響。對此，該局長負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)受到相應(yīng)紀(jì)律處分。

案例2：該市市委書記、市公安局局長和市中心鎮(zhèn)黨委書記等領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社會治安綜合治理責(zé)任制。對該市出現(xiàn)的黑惡勢力活動猖獗、社會治安狀況惡化等嚴(yán)重問題，市委書記身為全市社會治安第一責(zé)任人，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；市公安局局長作為社會治安綜合治理主要責(zé)任人之一和部門第一負(fù)責(zé)人，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任；該鎮(zhèn)黨委書記對該鎮(zhèn)發(fā)生的多起重大特大刑事案件和重大治安案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，對該市市委書記、市公安局局長和市中心鎮(zhèn)黨委書記按不同情況，分清責(zé)任，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分是完全正確的。

法紀(jì)鏈接

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條:黨組織負(fù)責(zé)人在工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任，有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。造成重大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

（一）不傳達(dá)貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策，或者作出違背黨和國家方針政策的錯誤決策的；

（二）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗或者黨和國家方針政策行為的；

（三）不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的；

（四）在黨的思想、組織、作風(fēng)，建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有其他違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任行為的。

有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關(guān)責(zé)任者，依照前款規(guī)定加重處分。

《刑法》第三百九十七條：國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關(guān)工作人員伺私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。