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隨著民主建設(shè)的發(fā)展，通過投票作決定的事情越來越多，選票已成為政治生活中的一個(gè)常見現(xiàn)象

隨著民主建設(shè)的發(fā)展，通過投票作決定的事情越來越多，選票已成為政治生活中的一個(gè)常見的現(xiàn)象。有選票現(xiàn)象存在，就一定會(huì)有選票文化、選票心理，以及因?yàn)檫x票而導(dǎo)致的人與人關(guān)系的變化。

選票要解決的是公共權(quán)力的具體歸屬問題，即通過投票來決定由哪些人來掌握公共權(quán)力。在票決制實(shí)行之前，公共權(quán)力通常是通過層級授權(quán)（上一級任命下一級）或代際繼承的方式來決定。民主政治的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)公民主權(quán)，選拔公仆的過程必須反映民意，一人一票、多數(shù)決定的原則便應(yīng)運(yùn)而生。從形式上說，選票表明了投票人對候選人的一種評價(jià)和取舍，其結(jié)果決定政治競爭的勝負(fù)，這不僅與每個(gè)公民的利益直接相關(guān)，而且對候選人的意義十分重大。正因?yàn)槿绱?，爭取更多的選票便成為候選人在政治競爭中首要的目標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)說，選票是選民真實(shí)的意思表達(dá)。在我國既存的現(xiàn)行選舉法律規(guī)定中，選民可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。選票是不記名的，而且可以根據(jù)需要設(shè)置秘密寫票間，以排除外界干擾。很顯然，在這種制度安排下，選民具有自由意志。然而，擁有自由決定的權(quán)利是一回事，是否具備作決定的能力則是另一回事。如果選民對候選人的品質(zhì)、能力等相關(guān)信息所知甚少，那么在決定取舍時(shí)就會(huì)感到茫然。另一方面，選民在投票時(shí)往往會(huì)帶有濃厚的情感色彩，并不總是理性選擇。投票行為會(huì)受到心理偏好、個(gè)人恩怨、當(dāng)時(shí)的情緒等因素影響。也就是說，一些選民心中的取舍標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)先設(shè)定的公共標(biāo)準(zhǔn)存在明顯的差距。所以，通過投票來決定公共權(quán)力的歸屬，體現(xiàn)的是公民的權(quán)利和意志，但它并不能保證結(jié)果的最優(yōu)。為了解決這個(gè)問題，人們探索了許多辦法。例如，在決定候選人時(shí)，通過不同的渠道進(jìn)行廣泛推薦，以便使選舉時(shí)目標(biāo)集中，也便于使選民了解候選人的情況；安排競選程序，要求候選人向選民公布自己的主客觀條件和政見，接受眾人的評價(jià)；允許候選人在一定時(shí)間、以一定的方式進(jìn)行宣傳，等等。

選票因素對候選人的行為影響很大。首先，為了獲得足夠的選票，候選人必須按選舉人的要求來設(shè)計(jì)自己的表現(xiàn)。比如說，要勤奮工作，廉潔奉公，政績顯著，以及具有較優(yōu)越的受教育背景，資歷上也要相對完整。此外，在整個(gè)政治生涯中，官聲也要正面，沒有嚴(yán)重的負(fù)面評價(jià)，沒有緋聞，群眾關(guān)系融洽，等等；其次，為了迎合部分群眾的心理，候選人可能會(huì)刻意討好選民。一方面，在平時(shí)的工作中不敢堅(jiān)持原則，當(dāng)老好人，搞“多栽花少栽刺”那一套；另一方面，在競選過程中輕易許諾。例如在一些村委會(huì)選舉中，有的候選人竟然許諾“當(dāng)選后不向村民收任何提留，也不用搞計(jì)劃生育”，企圖藉此多撈選票；再次，選票因素促進(jìn)了社會(huì)資源的重組與整合。相關(guān)的社會(huì)關(guān)系，諸如親友、房姓、同學(xué)、老鄉(xiāng)等等會(huì)被調(diào)動(dòng)起來，從而在選舉中發(fā)揮作用。調(diào)查表明，目前我國村委會(huì)的選舉中，宗族因素對投票行為具有相當(dāng)重要的影響；最后，為了得到選票，賄選現(xiàn)象也會(huì)出現(xiàn)。在非選票決定公共職務(wù)的條件下，一些人搞的是跑官、要官的名堂，只要收買少數(shù)決定者便可成功。有了選票后，賄選的成本會(huì)加大，因?yàn)橐召I的人數(shù)太多。從這個(gè)意義上來講，選票政治在一定程度上增加了政治投機(jī)者得逞的難度。

與選票相類似的決策過程中的票決制，也是體現(xiàn)民主政治因素的制度安排。通過一人一票來作決定，可以有效地防止少數(shù)人說了算或“一把手”個(gè)人說了算，有利于集體領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在以往的實(shí)踐中，集體討論和形成意見容易走過場，黨委作決定時(shí)委員們發(fā)表意見，最后由一把手拍板。即使搞舉手表決，很多時(shí)候礙于情面，違心舉手者也大有人在。實(shí)行無記名投票表決，可以真正實(shí)現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)的政治原則，從而更有利于決策的正確性。當(dāng)然，并不是任何事情都要投票決定。在日常性工作中，集體領(lǐng)導(dǎo)要與個(gè)人負(fù)責(zé)結(jié)合起來。在大原則已定的前提下，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)起責(zé)任，在授權(quán)的范圍內(nèi)敢于決斷。這樣做，既保證了政治目標(biāo)的正確走向，又兼顧了政治效率。