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同志們：

這次會議是在全系統(tǒng)上下深入貫徹十六屆六中全會精神，努力建設(shè)稅收強(qiáng)省、法治稅務(wù)、和諧國稅，全面推進(jìn)全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新形勢下召開的。會議的主要目的是學(xué)習(xí)貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任培訓(xùn)班精神，總結(jié)**6年全系統(tǒng)辦公室工作，交流工作經(jīng)驗，研究推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的措施。會議很重要，也開得很及時。剛才，家喜同志代表省局黨組充分肯定了辦公室工作，對如何做好新時期辦公室工作提出了要求，我完全同意。我相信這次會議對于辦公室工作實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，有效發(fā)揮辦公室職能作用，進(jìn)一步提升辦公室服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于機(jī)關(guān)、服務(wù)于基層的水平，具有十分重要的意義。

去年以來，各級國稅辦公室以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞稅收中心工作和“一個宗旨、四大主題”，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，努力加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)，積極參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、審核把關(guān)、運(yùn)轉(zhuǎn)保障和督促檢查等職能作用，取得了顯著成績，為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成做出了積極貢獻(xiàn)。省局黨組對各級辦公室同志們是滿意的，對全系統(tǒng)辦公室工作是充分肯定的。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向在座各位并通過你們向辛勤工作在辦公室工作崗位上的全體同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識辦公室工作實施科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要性和必要性

科學(xué)化、精細(xì)化管理是一種管理理念，也是一種管理措施，必須充分認(rèn)識辦公室工作實施科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要性和必要性。

（一）辦公室工作實施科學(xué)化、精細(xì)化管理是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀要求管理工作實行人本管理，實現(xiàn)從經(jīng)驗型向科學(xué)型、從粗放型管理向精細(xì)型管理的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)科學(xué)化、精細(xì)化管理的理論依據(jù)，科學(xué)化、精細(xì)化管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要方法和途徑。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在辦公室工作中，堅持以人為本，充分調(diào)動人的主觀能動性，積極探索和掌握工作規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，實行科學(xué)管理、精細(xì)管理。按照精確、細(xì)致、深入的要求，抓細(xì)抓實各項工作，切實提高管理效能，不斷推進(jìn)辦公室工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）辦公室工作實施科學(xué)化、精細(xì)化管理是行政管理創(chuàng)新的需要。黨的十六大要求各級政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。稅務(wù)總局黨組要求各級稅務(wù)部門加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷推進(jìn)稅務(wù)管理創(chuàng)新。稅收工作實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，應(yīng)該體現(xiàn)在稅收征收管理創(chuàng)新和內(nèi)部行政管理創(chuàng)新兩個方面，兩者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。辦公室是機(jī)關(guān)的綜合部門，辦公室工作是內(nèi)部行政管理的重要組成部分，推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理，創(chuàng)新辦公室管理理念、管理方法和管理手段，有利于實現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化管理“兩翼齊飛”、“雙輪驅(qū)動”，有利于全面提高稅務(wù)行政效能。各級辦公室的同志們要充分認(rèn)識辦公室工作實施科學(xué)化、精細(xì)化管理對于推進(jìn)稅收管理創(chuàng)新的必要性，將科學(xué)化、精細(xì)化管理作為一項光榮而又艱巨的任務(wù)，從大處著眼，從具體工作入手，扎實而又富有成效地加以實施。

（三）辦公室工作實施科學(xué)化、精細(xì)化管理是加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的需要。辦公室是承上啟下、溝通左右、聯(lián)系內(nèi)外、組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)運(yùn)作的樞紐部門，是各級局領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。辦公室工作是參與政務(wù)、抓好事務(wù)，搞好服務(wù)，直接服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于機(jī)關(guān)、服務(wù)于基層。整個機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作離不開辦公室，沒有辦公室的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)，機(jī)關(guān)工作部署及局領(lǐng)導(dǎo)的要求和意圖就沒辦法得到及時落實和貫徹，機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作就會混亂或停止。辦公室是機(jī)關(guān)的“窗口”，是機(jī)關(guān)的形象，一個機(jī)關(guān)工作的整體水平包括服務(wù)水平，首先從辦公室體現(xiàn)出來。辦公室工作十分重要，這是辦公室工作的性質(zhì)、作用和地位決定的。近年來，各級辦公室工作出現(xiàn)了許多新特點，發(fā)生了許多新變化。辦公室工作任務(wù)越來越重、困難越來越多、壓力越來越大。辦公室職能有了新的調(diào)整，工作任務(wù)有了新的增加，如綜合協(xié)調(diào)覆蓋到全局工作的各個方面，國稅門戶網(wǎng)站歸口辦公室管理，督促檢查工作有了新的要求，機(jī)關(guān)財務(wù)工作任務(wù)也在不斷增加，辦公室服務(wù)范圍也在不斷擴(kuò)大，從服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層，延伸擴(kuò)展到廣大納稅人。此外，各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作要求越來越高，辦公室的責(zé)任更加重大，這些都給辦公室工作提出了新要求，賦予了新使命。這就要求辦公室按照科學(xué)化精細(xì)管理的要求，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，與時俱進(jìn)，真抓實干，增強(qiáng)工作的適應(yīng)性和創(chuàng)造性，做到與稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理合拍共振，努力使自身職能得到充分發(fā)揮。

二、認(rèn)清形勢，把握方向，明確實施科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段?？偩贮h組根據(jù)新形勢，明確要求稅務(wù)部門始終堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)在稅收工作中要大力實施科學(xué)化、精細(xì)化管理。在去年11月份全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任培訓(xùn)班上，總局錢冠林副局長在要求全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅務(wù)行政效能。省局黨組也把科學(xué)化、精細(xì)化管理擺上十分重要的位置，今年全省國稅工作會議明確要求全省國稅系統(tǒng)必須把握好科學(xué)化與精細(xì)化管理協(xié)同推進(jìn)的關(guān)系，切實強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理。目前，全系統(tǒng)上下深入貫徹落實科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，努力推進(jìn)全省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。辦公室工作是國稅工作的重要組成部分，全省國稅系統(tǒng)實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，既為辦公室提供了廣闊舞臺，也對辦公室圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用提出了新的更高的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。這就要求各級辦公室以高度的緊迫感、使命感、責(zé)任感，堅決落實總局黨組、省局黨組的要求，扎扎實實地推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高行政效能。

根據(jù)新形勢、新要求，辦公室推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞稅收中心工作和省局稅收工作部署，把握規(guī)律，強(qiáng)化管理，精益求精，切實提高辦公室工作水平，為全省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述總體要求，全省國稅系統(tǒng)辦公室推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理主要把握好以下幾點：

（一）掌握內(nèi)涵，明確任務(wù)。掌握科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)涵，明確工作方向，這是辦公室加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的關(guān)鍵所在。所謂科學(xué)化管理，就是要從實際出發(fā)，實事求是，積極探索和掌握規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，建立健全稅收體系，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求規(guī)范工作，提高管理的時效性。所謂精細(xì)化管理，就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實，不斷提高管理效能?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理是有機(jī)的整體，精細(xì)化管理就是在科學(xué)化指導(dǎo)下，體現(xiàn)集約管理、注重實效的要求。簡而言之，科學(xué)化就是摸索客觀規(guī)律，選擇正確的目標(biāo)、做出正確的決策；精細(xì)化就是通過精準(zhǔn)、細(xì)致的制度、方法和措施，實現(xiàn)正確的目標(biāo)、落實正確的決策。同時，要按照總局關(guān)于推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化精細(xì)化管理的部署，因地制宜，明確抓好“優(yōu)化流程、有序運(yùn)作，定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)對等，考核評議、提高績效，完善制度、夯實基礎(chǔ)，改進(jìn)手段、強(qiáng)化保障”等“五項任務(wù)”。

（二）科學(xué)管理，改革創(chuàng)新。強(qiáng)化科學(xué)管理、推進(jìn)改革創(chuàng)新是辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的應(yīng)有之意。強(qiáng)化科學(xué)管理，就是要運(yùn)用科學(xué)的理論自覺指導(dǎo)辦公室工作實踐，不斷提高管理的實效；就是要運(yùn)用科學(xué)的管理方法，采取行之有效的措施，不斷優(yōu)化辦公室工作流程，全面提高辦公室工作質(zhì)量；就是要運(yùn)用科學(xué)管理的手段，運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，以信息化為依托，節(jié)省行政成本，提高工作效率。推進(jìn)改革創(chuàng)新是辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的必經(jīng)之路，科學(xué)化、精細(xì)化管理本身就是管理創(chuàng)新。要創(chuàng)新管理理念、管理思路，樹立過程控制理念、精益求精理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。要創(chuàng)新管理手段，以信息化為依托，不斷推進(jìn)行政管理現(xiàn)代化。要創(chuàng)新服務(wù)方式，積極主動，超前思考，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，優(yōu)化決策服務(wù)，使辦公室管理更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

（三）嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精。這是辦公室工作實現(xiàn)精細(xì)化管理的根本要求。作為機(jī)關(guān)重要部門，辦公室工作無小事。責(zé)任重于泰山，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，時時、事事、處處認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，努力做到萬無一失，確保服務(wù)好、無差錯。比如起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性材料、審核文稿要精益求精，使自己經(jīng)手的文字材料成為領(lǐng)導(dǎo)面前的“免檢產(chǎn)品”；辦理事務(wù)要縝密周全，綜合考慮方方面面的情況，拿出切實可行的預(yù)案供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。總之，既要從大處著眼，又要從小事入手，把各項工作做精、做細(xì)、做實。

（四）善于總結(jié)，把握規(guī)律。同志曾指出：“善于總結(jié)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗，是我們黨的光榮傳統(tǒng)，是推進(jìn)馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的重要途徑”。辦公室工作實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，需要我們善于總結(jié)。善于總結(jié)，一是要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的過程，就是不斷完善、提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的過程。只有通過認(rèn)真總結(jié)，才能知道哪些工作需要做到更加科學(xué)、更加精細(xì)，哪些工作存在不足需要彌補(bǔ)，從而發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點，力爭做到服務(wù)好、效率高。二是要把握辦公室工作規(guī)律。辦公室工作有其自身的特點和規(guī)律，不注意認(rèn)識和掌握辦公室工作特點和規(guī)律，辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理就無從談起。這就需要我們在工作中堅持解放思想、實事求是的原則，善于認(rèn)識和把握工作規(guī)律，按規(guī)律辦事，從辦公室工作的個別中發(fā)現(xiàn)一般，從現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，從某一地區(qū)、某個單位辦公室工作中發(fā)現(xiàn)具有普遍意義的做法，并把那些具體的實踐和做法上升到理論高度，使之具有條理性、綜合性、典型性、指導(dǎo)性，從而更好地促進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。

（五）狠抓落實，增強(qiáng)責(zé)任?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理既是一種工作理念，更是一種工作要求，最終要落實到工作實踐中。要弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、認(rèn)真細(xì)致，圍繞中心、服務(wù)大局，雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作作風(fēng)，將科學(xué)化、精細(xì)化管理貫穿到辦公室工作的方方面面。辦公室的核心職能是輔助決策，這是推行辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的關(guān)鍵內(nèi)容。要認(rèn)真把握總局提出“推進(jìn)辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅務(wù)行政效能”的主題，明確責(zé)任，以輔助決策為主線，將辦公室各項職能有機(jī)串聯(lián)起來，抓住決策前的調(diào)研、信息，決策中的對策建議，決策后的宣傳、督查、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，關(guān)注熱點，把握難點，抓好落實。推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理是一項系統(tǒng)工程，各級辦公室要本著既積極又穩(wěn)妥的要求，結(jié)合實際，穩(wěn)步推進(jìn)。要增強(qiáng)工作責(zé)任，建立健全各項規(guī)章制度，優(yōu)化流程，完善崗責(zé)體系，包括工作流程、工作職責(zé)、工作考評以及學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、信息報送制度和督促檢查制度等，從制度上保證權(quán)責(zé)一致，使辦文、辦會、辦事更加科學(xué)、規(guī)范，使辦公室每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都有章可循，實現(xiàn)由制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，打牢辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。

三、服務(wù)大局，務(wù)實進(jìn)取，努力提高科學(xué)化、精細(xì)化管理效能

推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理需要付諸辦公室工作實踐中，家喜同志在主題報告中已說得具體明確。在此，我側(cè)重從辦公室工作特點方面強(qiáng)調(diào)如下五點：

（一）強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)，力爭工作“三滿意”。讓領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層滿意，是辦公室工作的基本要求?？偫碓诮右娙珖到y(tǒng)秘書長辦公廳主任會議代表時強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化管理，建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府，建設(shè)人民滿意政府?？偩皱X冠林副局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任培訓(xùn)班上要求辦公室“推進(jìn)管理創(chuàng)新，使服務(wù)大局的績效更加顯著”。辦公室作為各級國稅機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，辦公室責(zé)無旁貸。一是要強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理。要從促進(jìn)工作方式的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑粩喔倪M(jìn)辦公室管理，按照行政合法、行政公開、行政效率和科學(xué)行政的原則，不斷完善辦公室的工作機(jī)制。如建立健全崗責(zé)體系，落實責(zé)任。要從制度創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，切實?guī)范制度建設(shè)，按照法制統(tǒng)一的原則，重視制度建設(shè)和程序要求，推動辦公室工作業(yè)務(wù)的規(guī)范化。堅持按制度辦事，切實提高辦文辦事的能力和水平。要從實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化入手，提高管理水平，加快電子政務(wù)建設(shè)，按照金稅工程三期建設(shè)的總體部署，加快稅務(wù)行政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化推動科學(xué)化、精細(xì)化。二是在服務(wù)規(guī)范性上下功夫，切實提高服務(wù)水平。要從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，建立一套科學(xué)有效的服務(wù)機(jī)制，把辦公室“三服務(wù)”工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。要堅持分工協(xié)作抓服務(wù)。辦公室各項工作既要明確分工又要密切協(xié)作，形成一個有機(jī)整體，這也是科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。分工目的是為了明確職責(zé)，但有些工作難以截然分開，需要從工作大局出發(fā)，密切協(xié)作，充分發(fā)揮辦公室的整體效能。要建立層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)制度，把責(zé)任落實到每一個人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，落實到每一個環(huán)節(jié)，一環(huán)緊扣一環(huán)，切實落到實處。要細(xì)致認(rèn)真抓服務(wù)，想得細(xì)，做得細(xì)，才能做得好。今年，省委在全省開展服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，促進(jìn)社會和諧的“三服務(wù)一促進(jìn)”主題實踐活動，這一主題與辦公室職責(zé)要求相一致，與辦公室“三服務(wù)”相通，這對辦公室更好地推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管帶來了新的動力。辦公室要結(jié)合這一活動，強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理，在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，做到服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)到位和服務(wù)成效都有新突破，力爭各項工作讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓機(jī)關(guān)滿意、讓基層群眾滿意。

（二）嚴(yán)要求、抓精細(xì)，確保工作無差錯?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理要求我們做到工作“無差錯”?！盁o差錯”就是杜絕工作失誤和錯誤，這是辦公室搞好服務(wù)，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)作，履行職能的基本要求，是辦公室每個崗位、每位同志都必須達(dá)到的工作底線。“細(xì)節(jié)決定成敗”，“天下大事必作于細(xì)”，必須高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，抓精、抓細(xì)各項工作，特別要結(jié)合實際，細(xì)化、量化各工作崗位無差錯的具體要求，對每一件工作，必須預(yù)先深入思考，多想一點，想深一點，想細(xì)一點，把整體工作分成若干小項，把小項工作分成若干細(xì)節(jié)，把每個細(xì)節(jié)落實到具體人員，縱向到底，橫向到邊，不留死角。只有舉輕若重，精益求精，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，“百密無一疏”，才能確保出手的東西最優(yōu)、最好。辦理各類會議，安排各項工作都要做到萬無一失。撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話，起草文電，審核把關(guān)等工作要做到“五個杜絕”，即杜絕政治錯誤、杜絕理論錯誤、杜絕政策錯誤、杜絕邏輯錯誤、杜絕文字錯誤。收發(fā)文件應(yīng)當(dāng)做到不延誤、不錯發(fā)、不漏發(fā)。信息、宣傳、網(wǎng)站等編發(fā)工作要做到準(zhǔn)確無誤，防止差錯或出現(xiàn)不良影響。督查工作要做到不拖、不漏、不錯。保密、文檔、財務(wù)等工作都要杜絕差錯，防止責(zé)任事故的發(fā)生。

（三）重質(zhì)量、求效率，打造精品創(chuàng)品牌。實行科學(xué)化、精細(xì)化管理本身就包含提高質(zhì)量和效率這兩項要求。辦公室工作不僅要做到“無差錯”，還要“創(chuàng)品牌”，必須高度重視質(zhì)量和效率。質(zhì)量和效率是辦公室工作的生命線，直接關(guān)系到辦公室工作成效，關(guān)系到辦公室形象，關(guān)系到機(jī)關(guān)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。做好辦公室工作，既重視質(zhì)量，又講求效率，實現(xiàn)質(zhì)量和效率相統(tǒng)一。要做到“三高”：一是“高質(zhì)”。質(zhì)量是辦公室“三服務(wù)”過程中的一種特殊的“品質(zhì)”，辦公室要為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須精益求精，無論政務(wù)還是事務(wù),都不能停留在一般化的水平上,不能滿足于應(yīng)付得了、過得去。辦文、辦會、辦事都要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，出精品，創(chuàng)品牌。二是“高效”。效率是辦公室在既定的工作時間內(nèi)完成工作任務(wù)的數(shù)量與效果，直接關(guān)系到工作質(zhì)量的高低和任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)程度。高效率就是要辦文、辦會、辦事做到及時、迅速、精確、不誤事，出成效。三是“高速”。辦公室的很多工作時間性很強(qiáng)，慢慢騰騰就會延誤時機(jī)，粗枝大葉就可能鑄成大錯。那種為政不勤、推諉扯皮、疲疲塌塌、拖泥帶水的陋習(xí)在辦公室是要不得的。同時辦公室掌握的情況較多，信息不能及時反饋，就會延誤決策；督辦不及時則會影響任務(wù)的落實；信訪工作不及時，則會影響穩(wěn)定，等等。因此，辦公室工作必須雷厲風(fēng)行，不推不拖，及時迅速處理，一分鐘都不能耽誤，力爭又好又快完成任務(wù)。通過實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率，把科學(xué)化、精細(xì)化管理上升到更高的水平，使辦公室工作不斷創(chuàng)造出響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?，有口皆碑，成為機(jī)關(guān)各部門的表率。

（四）力創(chuàng)新、顯特色，推動工作上臺階。“上臺階”是對辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的更高要求。辦公室作為特殊部門，與其他部門有很多不同的地方，有其自身的特點，必須在推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理中有更大作為，使自身工作上新臺階，當(dāng)好本機(jī)關(guān)的派頭兵，這樣才能為服務(wù)全省國稅事業(yè)發(fā)作出新的更大的貢獻(xiàn)。一是要努力推進(jìn)管理創(chuàng)新，這里辦公室推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，保持活力、提升水平的內(nèi)在動力。要開拓新思路、掌握新方法、運(yùn)用新手段，實行科學(xué)管理，把工作抓實、抓精、抓細(xì)，抓出新成效，使各項工作不僅要“做得對”，還要“做得好”；不能滿足于“過得去”，還要“過得硬”；不能滿足“一般化”，更要力爭“高水平”。二是要突顯辦公室工作特點。辦公室與其他部門不同之處在于其綜合性、協(xié)調(diào)性、參謀性、服務(wù)性較強(qiáng)，因此，推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理較其他部門難度大，這就要求辦公室從自身特點入手，圍繞大局，干實事、出實招、求實效，高起點謀劃、全方位推進(jìn)、多層次落實科學(xué)化、精細(xì)化管理，突出辦公室的協(xié)調(diào)職能，充分履行統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，形成職責(zé)范圍、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的工作機(jī)制，力求人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，達(dá)到綜合強(qiáng)、參謀高、協(xié)調(diào)好、服務(wù)優(yōu)的成效。

（五）精業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)，實現(xiàn)能力新提高。推進(jìn)辦公室工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理，關(guān)鍵在人，在于有一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上扎實的辦公室干部隊伍。各級國稅機(jī)關(guān)辦公室要適應(yīng)新形勢的需要，切實加強(qiáng)辦公室干部隊伍建設(shè)，為提高辦公室科學(xué)化、精細(xì)化管理水平提供有效保障。辦公室工作人員必須學(xué)習(xí)理論，精通業(yè)務(wù)，增強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅的要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型辦公室，使人人成為學(xué)習(xí)之人。省、市局辦公室要帶好頭，積極創(chuàng)造條件，舍得花錢花時間組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可采取集中輔導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)考察、研討和培訓(xùn)等形式，切實提高辦公室人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持辦事情、想問題、出主意都要一切從實際出發(fā)，實事求是，做到查實情，說實話，辦實事，求實效，以扎實的作風(fēng)保證科學(xué)化、精細(xì)化管理的實施。要加強(qiáng)實踐鍛煉，多深入基層、深入群眾，扎扎實實地調(diào)查研究，特別是要善于到矛盾集中的、情況復(fù)雜的、難題較多的地方去調(diào)研問題，掌握事情發(fā)展的苗頭和脈搏，獲取第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最新、最近、最真實的一線情況，增強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的實效性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，做到謀之有道、參之有方，不斷提高輔助決策能力。要大力弘揚(yáng)辦公室精神，全省國稅系統(tǒng)辦公室同志們長期以來形成了盡職盡責(zé)、任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的高尚情操，雷厲風(fēng)行、齊心協(xié)力、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、勤儉辦事、清正廉潔的優(yōu)秀品質(zhì)，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，這些都是辦公室寶貴的精神財富，必須繼承發(fā)揚(yáng)，使之融入到科學(xué)化、精細(xì)化管理之中，努力在平凡工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，為辦公室實施科學(xué)化、精細(xì)化管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持辦公室依法履行職能。依法履行職能，是辦公室實施科學(xué)化、精細(xì)化管理的必要條件。一直以來，各級辦公室在依法履行職能上下了很大功夫，不斷取得新成績，但是由于各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門對辦公室依法履行職能上的認(rèn)知上存在偏差，支持力度不一，導(dǎo)致全省國稅系統(tǒng)各級辦公室履行職能存在不一致的情況。就辦公室職能來說，**4年總局在寧波召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室工作會議上歸結(jié)為參謀助手、協(xié)調(diào)綜合、審核把關(guān)、運(yùn)轉(zhuǎn)保障和督促檢查等五個方面。這五個方面涵蓋了辦公室工作的各項工作。**5年全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任座談會，**6年全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任培訓(xùn)班，總局錢冠林副局長反復(fù)強(qiáng)調(diào)這五項職能。各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要大力支持辦公室依法履行職能，推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。一是要規(guī)范辦公室職能配置。辦公室的職責(zé)范圍應(yīng)符合總局和省局批準(zhǔn)的“三定”方案的要求，網(wǎng)站管理、機(jī)關(guān)財務(wù)管理的職能配置，省局機(jī)關(guān)放在辦公室，各市國稅局應(yīng)比照省局辦公室職能，做到職責(zé)配置到位、人員配備到位，特別要配齊配強(qiáng)文秘人員。同時，要加大對辦公室人員的培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)使辦公室更好地履行職能。二是支持辦公室嚴(yán)格履行法定程序做好公文處理工作。辦公室對發(fā)文稿進(jìn)行審核，既是履行法定的職責(zé)，也是掌握全局工作動態(tài)，發(fā)揮審核把關(guān)、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手等職能作用必不可少的環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)各部門草擬的公文，一定要遵守《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理實施辦法》的規(guī)定，送辦公室審核后，才能送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。這也是依法行政的要求。三是支持辦公室加強(qiáng)信息工作，重要工作的決策、部署、落實等都要讓辦公室充分參與，及時掌握情況，政務(wù)信息應(yīng)向辦公室集中，使辦公室更好地通過信息工作進(jìn)行輔助決策，做好宣傳引導(dǎo)工作。四是支持辦公室做好督促檢查工作，推行政務(wù)公開。五是支持辦公室做好門戶網(wǎng)站的服務(wù)工作，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門要從大局出發(fā)，對納稅人網(wǎng)上咨詢的事項，切實做到有問有答。

（二）高度重視，為辦公室推行科學(xué)化、精細(xì)化管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。辦公室的工作十分辛苦。與機(jī)關(guān)其他部門工作相比，辦公室工作是“全天候”的工作，天天忙忙碌碌，時時緊緊張張，其中的艱辛和困難，不臨其境，難言其情。辦公室工作是全局工作的重要組成部分，在推進(jìn)稅務(wù)行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化過程中，處于樞紐位置，地位重要，責(zé)任重大。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視辦公室工作，充分認(rèn)識辦公室的重要作用，切實把辦公室工作放到重要位置，及時研究解決辦公室推行科學(xué)化、精細(xì)化管理中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，為辦公室推行科學(xué)化、精細(xì)化管理創(chuàng)造必要的條件。要按照“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡木?，大力支持辦公室同志的成長進(jìn)步。要做好“三個結(jié)合”：一是培養(yǎng)鍛煉與提拔使用相結(jié)合。辦公室是人才相對集中的地方，也是煉人才、出人才的基地。各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心辦公室同志，最重要的是關(guān)心他們在政治上的成長進(jìn)步，要經(jīng)常講意圖，出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使辦公室同志在工作實踐中得到全方位的鍛煉和提高，增強(qiáng)把握大局、處理復(fù)雜問題的能力，從而積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從服務(wù)型人才成長為領(lǐng)導(dǎo)型人才。要堅持正確的用人導(dǎo)向，鼓勵那些勤奮敬業(yè)、任勞任怨的人，重視那些擔(dān)當(dāng)工作重任骨干的培養(yǎng)，使大家心齊、氣順、和諧。要以建立競爭激勵機(jī)制為重點，堅持以實績論英雄，憑才能選人才，使辦公室成為同志們展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺。二是穩(wěn)定隊伍與干部交流相結(jié)合。在保持隊伍相對穩(wěn)定的前提下，適時調(diào)整和改善辦公室隊伍結(jié)構(gòu)。既要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，保持辦公室基本工作力量和整體工作實力的穩(wěn)定，又要從更好地培養(yǎng)鍛煉干部的角度出發(fā)，加大干部交流力度，解決好辦公室同志的出路問題。三是嚴(yán)格管理與以人為本相結(jié)合。在對辦公室同志嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時，要滿腔熱情地關(guān)心他們的工作和生活，努力解決工作、生活等方面的難題，在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法解決好大家的工作和生活待遇等方面問題，使之心情舒暢，安心工作，全身心地投入到辦公室工作中去。總之，要使辦公室真正成為既出成果、又出人才的地方，能進(jìn)得來，留得住、走得出，始終保持蓬勃的生機(jī)和活力。

同志們，辦公室推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省國稅工作中心，按照新時期稅收工作指導(dǎo)思想的要求，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，大力實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮辦公室的職能作用，不斷開創(chuàng)辦公室工作的新局面，為全省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。