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按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)完善、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將在全縣各行政村逐步建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立起以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治體系，不斷深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是嚴(yán)格把關(guān)，明確任職條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，成員2-4名，下設(shè)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督兩個(gè)小組，主任由村黨組織成員兼任，成員從村民代表中選舉產(chǎn)生；擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須是政治思想素質(zhì)好、群眾信任、堅(jiān)持原則的村民代表，且實(shí)行回避制度，即村“兩委”班子、村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督委員會(huì)成員。

二是嚴(yán)格程序，確保選好成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照提名——考察、審核、公示——選舉的程序進(jìn)行，委員候選人在全體村民代表中產(chǎn)生，由村黨組織提名或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生；并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同村黨組織成立考察組，對(duì)候選人進(jìn)行全面考察，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核通過后予以公示；對(duì)未發(fā)現(xiàn)問題的候選人提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉，采用無(wú)記名差額選舉的辦法進(jìn)行，選舉結(jié)果向村民進(jìn)行公布。

三是明確職責(zé)，確保權(quán)利行使。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主要有配合支持村“兩委”正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”的工作；履行監(jiān)督職責(zé)，列席涉及群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會(huì)議，行使村務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和村民代表會(huì)議決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；受理村民的意見建議，向村“兩委”反映村民的意見建議等五項(xiàng)職責(zé)。

四是規(guī)范運(yùn)行，確保監(jiān)督效果。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為每季度召開工作例會(huì)，研究部署工作任務(wù)；村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組每季度至少安排一次村級(jí)財(cái)務(wù)開支集體審核活動(dòng)；對(duì)村務(wù)實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督，事前列席重要村務(wù)會(huì)議，啟動(dòng)監(jiān)督程序，事中檢查詢問，提出查詢意見，事后報(bào)告監(jiān)督結(jié)果。

五是健全制度，規(guī)范監(jiān)督行為。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法履行職責(zé)，每半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作；每年由村民代表會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行年度信任度測(cè)評(píng)，信任票達(dá)不到應(yīng)到會(huì)村民代表人數(shù)一半的，責(zé)令其辭職；村黨組織支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確履行職責(zé)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在無(wú)法履行合法、有效的監(jiān)督時(shí)，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或上級(jí)部門反映。