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近年來，**社區(qū)（街道）黨工委按照市委和區(qū)委要求，始終把密切聯(lián)系群眾擺在黨建工作的核心位置，堅(jiān)持走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，以群眾滿意為終極目標(biāo)，著力建立起聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系，創(chuàng)新新時(shí)期群眾工作方式方法，進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。主要做法如下：

一、落實(shí)“四項(xiàng)制度”，拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道

開展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)的核心是要解決基層黨組織和黨員與廣大社區(qū)群眾的情感問題，旨在進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，為此，黨工委著眼于聯(lián)系服務(wù)群眾的制度建設(shè)，確保工作長效性。

一是完善社區(qū)代表會議、居民代表會議制度。堅(jiān)持街道層面每年組織召開一次社區(qū)代表會議，居民區(qū)層面每年組織召開二次居民代表會議。會議分別由街道機(jī)關(guān)代表、社區(qū)單位代表和居民代表參加，重點(diǎn)對街道辦事處和區(qū)政府職能部門派出機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行評議，協(xié)商確定社區(qū)年度“實(shí)事工程”等社會性、公益性、群眾性事務(wù)，進(jìn)一步理順社區(qū)各方上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的資源整合機(jī)制。

二是建立黨代表、人大代表、黨政領(lǐng)導(dǎo)每周定期輪流接待群眾制度。以社區(qū)黨員服務(wù)中心為平臺，每周公布接待人員名單，并專辟領(lǐng)導(dǎo)和代表接待室，切實(shí)做到每次接待有記錄，有回訪，有反饋。同時(shí)，強(qiáng)化街道機(jī)關(guān)干部、居委會干部首問接待制，提高群眾滿意度。

三是健全黨務(wù)、政務(wù)“雙公開”制度。通過黨務(wù)政務(wù)公開，及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)社區(qū)重大事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾踴躍參與社區(qū)各項(xiàng)公益活動(dòng)，黨支部和居委會每年兩次分別向黨員大會、居委會每年二次向居民代表報(bào)告工作，并組織測評，真誠聽取群眾的建議，虛心接受群眾批評。此外，還建立了社區(qū)黨建和社區(qū)政務(wù)網(wǎng)站，充分發(fā)揮信息化手段和網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，方便在職黨員了解社區(qū)黨務(wù)和政務(wù)工作。

四是推行聯(lián)絡(luò)員定點(diǎn)聯(lián)系制度。黨工委將街道行政區(qū)域劃分8個(gè)工作塊，對應(yīng)建立8個(gè)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作小組，每個(gè)小組均由1名處級干部牽頭，每個(gè)組員具體負(fù)責(zé)對口聯(lián)系一個(gè)居民區(qū)，注意聽取該居民區(qū)群眾意愿訴求，并及時(shí)反饋到街道。

二、堅(jiān)持“三個(gè)抓手”，積極創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方法

黨工委在聯(lián)系服務(wù)群眾中，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、尋找力點(diǎn)，切實(shí)把社會的公認(rèn)度和群眾的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，力求在創(chuàng)新新時(shí)期群眾工作方法上下功夫。

一是以“四個(gè)對應(yīng)”為抓手，優(yōu)化組織設(shè)置。為強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)群眾的組織保障，黨工委提出并推廣居民區(qū)組織設(shè)置“四個(gè)對應(yīng)”，即對應(yīng)居委會建立黨總支，對應(yīng)居民自治小組在黨總支下設(shè)黨支部，對應(yīng)居民小組設(shè)黨小組，對應(yīng)民間團(tuán)隊(duì)和活動(dòng)室、健身苑等群眾團(tuán)隊(duì)和公共場所建立民間團(tuán)隊(duì)黨組織和黨員包干責(zé)任區(qū)。在此基礎(chǔ)上，黨工委還以黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒樓組創(chuàng)建、“保持先進(jìn)性、情系群眾心”主題實(shí)踐活動(dòng)等為抓手，在社區(qū)中積極倡導(dǎo)黨員，尤其是在職黨員，亮明身份、公開承諾、履行責(zé)任、凝聚人心，在聯(lián)系服務(wù)群眾工作中切實(shí)發(fā)揮主體作用。

二是以“四會制度”為抓手，暢通民意訴求渠道。在落實(shí)決策聽證會、矛盾協(xié)調(diào)會、政務(wù)評議會等“三會”的基礎(chǔ)上，建立民意懇談會制度，“涉及群眾利益的公共事務(wù)吸引群眾參與決策，屬于居民自治的事務(wù)幫助居民自主辦理，由于居民自治產(chǎn)生的問題指導(dǎo)居民自行解決”。通過建立健全“四會制度”，在**社區(qū)中逐步形成了“有事把群眾請來開‘三會’、無事要到群眾中去懇談”的良好民主氛圍，進(jìn)一步暢通了由下至上的群眾利益訴求表達(dá)的“綠色通道”。

三是以“四門行動(dòng)”為抓手，提升社區(qū)群眾共建共創(chuàng)的和諧度。如何進(jìn)一步滿足社區(qū)群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，特別是精神需求是當(dāng)前社區(qū)各級黨組織服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。對此，黨工委立足社區(qū)，深入開展以“敲門問候、串門關(guān)心、安門防范、啟門解惑”為主要內(nèi)容的“四門行動(dòng)”。要求居民區(qū)干部每周抽出時(shí)間走訪居民，同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大黨員志愿者重點(diǎn)走訪本社區(qū)、本居委、本樓組的孤老、重殘重病人員、身邊無子女老人、離休干部、軍烈屬等，積極為他們提供心理慰藉，精神關(guān)懷等服務(wù)，切實(shí)讓社區(qū)群眾感到黨員在身邊，關(guān)懷在身邊。

三、實(shí)施“五解工程”，不斷豐富聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)涵

黨工委始終把群眾的呼聲作為工作的第一信號，把群眾的需求作為工作的第一重點(diǎn)，把群眾的困難作為工作的第一責(zé)任，把群眾的滿意作為工作的第一追求，積極推行“五聯(lián)系”，即黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系居民區(qū)黨總支書記、副書記，居民區(qū)黨總支書記、副書記聯(lián)系總支委員和支部書記，支部書記聯(lián)系支部委員和黨小組長，黨小組長聯(lián)系本組黨員，黨員聯(lián)系身邊群眾。重點(diǎn)實(shí)施“五解工程”：

一是“解民就業(yè)之困”。就業(yè)難是群眾最現(xiàn)實(shí)最迫切的困難之一。黨工委重點(diǎn)完善街道勞動(dòng)保障事務(wù)所、就業(yè)援助指導(dǎo)站，就業(yè)援助員三級就業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)化機(jī)制，建立健全以創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼促進(jìn)會、地區(qū)勞務(wù)骨干企業(yè)和勞務(wù)基地、開業(yè)服務(wù)社等組織為主的社會協(xié)調(diào)支持體系。全面推進(jìn)“創(chuàng)建充分就業(yè)小區(qū)”活動(dòng)。社區(qū)黨員服務(wù)中心還定期集中開展為失業(yè)人員提供就業(yè)信息活動(dòng)，確保社區(qū)“雙困”人員和“零就業(yè)”家庭成員出現(xiàn)一個(gè)，認(rèn)定一個(gè)，安置一個(gè)。

二是“解民生活之憂”。黨工委注重做好社會救助、福利、優(yōu)撫安置等各項(xiàng)工作，重點(diǎn)關(guān)注無經(jīng)濟(jì)能力、患重病大病、生活困難的獨(dú)居老人，完善“生活照料網(wǎng)、緊急援助網(wǎng)、醫(yī)療保健網(wǎng)”三網(wǎng)服務(wù)體系，切實(shí)保障社區(qū)居民的生活安定。今夏高溫天持續(xù)多日，社區(qū)（街道）黨工委利用“三網(wǎng)”，對27個(gè)居民區(qū)獨(dú)居老人集中開展“上門慰問、上門安檢、上門就診”等“三上門”活動(dòng)。

三是“解民心靈之悶”。自2005年3月起，黨工委在各居民區(qū)普遍開展“心理服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，并以建立健全總站－服務(wù)點(diǎn)－黨員志愿者三級服務(wù)體系，精心打造“心橋工程”，探索創(chuàng)新黨的群眾工作方式?！跋嗉s星期四、有話大家說”、“暢心苑”等活動(dòng)載體，較大程度豐富了群眾的精神生活。

四是“解民環(huán)境之怨”。針對**社區(qū)居民住宅集中的特點(diǎn)，黨工委以物業(yè)黨建聯(lián)建為抓手，積極通過“四個(gè)提倡”即提倡業(yè)委會主任由支部委員、居委會委員擔(dān)任，提倡業(yè)委會委員黨員比例占2/3以上，提倡業(yè)委會建立黨小組，提倡物業(yè)公司黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，形成物業(yè)管理合力，不斷改善居民居住的“軟環(huán)境”，有效提升群眾的滿意度。

五是“解民求知之惑”。黨工委依托社會各類資源和優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校軟硬件建設(shè)，利用“東方講壇”等優(yōu)質(zhì)教育資源，為群眾提供時(shí)事政治、社會熱點(diǎn)、科普知識、健康教育等菜單式服務(wù)，滿足居民求知需求。如有的居民區(qū)組織群眾自發(fā)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，有的則向老人、外來媳、青少年等群體介紹維權(quán)常識、提供法律援助等。

開展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，是基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會和諧的重要抓手，也是激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在活力的重要載體。下一步，黨工委將結(jié)合社區(qū)實(shí)際和群眾多層次、多樣性的需求，堅(jiān)持物質(zhì)幫困與滿足群眾精神文化需求相結(jié)合，為民排憂解難與暢通群眾利益訴求渠道相結(jié)合，進(jìn)一步健全和完善聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系和機(jī)制，力求使活動(dòng)取得群眾廣泛認(rèn)可的效果